（五）項(xiàng)目完成人隊(duì)伍年輕化趨勢加大

    要充分發(fā)揮各領(lǐng)域年輕人才的作用，這直接關(guān)系到科研群體的創(chuàng)造力和生命力，也是關(guān)系到我部科技事業(yè)繼承和發(fā)展的重要問題。2010年國土資源科技成果第一完成人的年齡呈正態(tài)分布，主要集中在46-55歲，其次為36-45歲，科技人員年齡結(jié)構(gòu)逐步呈現(xiàn)年輕化趨勢，中青年科技人才正在形成，45歲以下比例占到總完成人的54.4%，，今后中青年骨干的力量還將進(jìn)一步加強(qiáng)。今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)青年隊(duì)伍的培養(yǎng)，從政策上引導(dǎo)青年科技人員從事科學(xué)研究，創(chuàng)造良好的研究條件，營造科研氣氛，增強(qiáng)青年人的科研意識。
三、2010年國土資源部重大科技成果概述

    黨的“十七大”進(jìn)一步明確提出，2020年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo)。這意味著，在未來10多年內(nèi)我國國民經(jīng)濟(jì)必須保持7%-8%左右的增長率，而長期維持高速經(jīng)濟(jì)增長對國土資源科技工作提出了更高的要求。2010年是我國“十一五”發(fā)展的收關(guān)之年，回顧2010年，我部在土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、國土資源管理等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，現(xiàn)就2010年我部登記各個領(lǐng)域成果進(jìn)行一下回顧和總結(jié)：

（一）礦產(chǎn)資源勘查

礦產(chǎn)資源是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。重要礦產(chǎn)資源嚴(yán)重不足目前已初露端倪，加大深部礦產(chǎn)資源勘查和高效開發(fā)利用，提高礦產(chǎn)資源保障程度勢在必行。與此同時，我國地域廣闊，自然地理、地形條件特殊，成礦地質(zhì)條件復(fù)雜，資源稟賦不佳，生態(tài)環(huán)境脆弱，這些特點(diǎn)嚴(yán)重制約了我國礦產(chǎn)資源的勘探與開發(fā),打破這些約束的根本出路在于依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，發(fā)展新的成礦理論和以高技術(shù)為依托的勘查技術(shù)，指導(dǎo)礦產(chǎn)資源的尋找和勘探，開發(fā)新材料，找尋替代資源和提高資源利用率，確保礦產(chǎn)資源的有效供給。

1．基礎(chǔ)前沿性研究

通過探尋中國東部中生代多階段成礦的過程與背景，厘定了該區(qū)三組主要成礦作用發(fā)生的時段，提出與華南斑巖銅礦成因有關(guān)的“C型”埃達(dá)克巖概念，并論證其生成環(huán)境為加厚的大陸巖石圈。闡明了晚三疊世鎢、錫、鉬、金及稀有金屬礦床的生成環(huán)境為板塊后碰撞的大陸邊緣，并被后兩期成礦所改造。在東準(zhǔn)噶爾南緣中新生代造山過程與盆山耦合研究中，確定了天山南緣庫車—拜城盆地及北緣吐哈和東準(zhǔn)噶爾盆地，是中生代板塊會聚后調(diào)整時期產(chǎn)物，并證實(shí)當(dāng)時天山南北廣泛發(fā)育湖泊沉積環(huán)境，提出天山南北坳陷盆地是白堊紀(jì)末—新生代形成的典型陸內(nèi)前陸盆地，提出博格達(dá)山前背斜帶具較好油氣遠(yuǎn)景，應(yīng)作為今后油氣勘查重點(diǎn)地區(qū)。

成礦、找礦理論提出了新思路、新方法。在新疆北部主要斑巖銅礦帶成礦條件與找礦定位研究中，著重論述了新疆北部斑巖銅礦帶，重點(diǎn)對被準(zhǔn)噶爾哈臘蘇-卡拉先格爾等3個斑巖銅礦進(jìn)行了成礦條件的研究，全面研究了成礦有關(guān)的構(gòu)造、巖石、礦物和成礦條件，完善了成礦地質(zhì)模型。

2．礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價(jià)

區(qū)域地質(zhì)調(diào)查方面。在布喀達(dá)坂峰幅和庫郎米其提幅分別開展了1∶25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，通過對區(qū)內(nèi)沉積建造、巖漿作用、變質(zhì)變形及盆山耦合、轉(zhuǎn)換的地質(zhì)調(diào)查、綜合研究，建立了調(diào)查區(qū)的構(gòu)造地層格架，客觀地反映了調(diào)查區(qū)的地質(zhì)特征。

重要成礦區(qū)帶成礦規(guī)律與資源潛力評價(jià)。在冷水坑銀鉛鋅多金屬礦成礦系統(tǒng)與隱伏礦預(yù)測研究中系統(tǒng)地對斑巖型鉛鋅銀礦床的成礦作用、蝕變特征及其分帶模式、含礦巖漿性質(zhì)、起源及其所形成的構(gòu)造環(huán)境進(jìn)行了分析研究，建立了有別于傳統(tǒng)斑巖型Cu-Mo礦床的大陸環(huán)境斑巖型鉛鋅銀礦床成礦模式。

油氣資源評價(jià)取得重大突破。研究了華北地區(qū)前第三系碳酸鹽巖生烴動力學(xué)參數(shù)，通過理論計(jì)算、測試分析和統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，建立了碳酸鹽巖等各類烴源巖評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立了不同類型有機(jī)質(zhì)的生烴模板，確定了不同類型有機(jī)質(zhì)的主生油、氣區(qū)間，并對華北東部地區(qū)前第三系進(jìn)行了動態(tài)盆地模擬和資源評價(jià)。提出了“構(gòu)造元、烴灶元、保存元”的三元疊合選區(qū)法。

3．礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)

在物探技術(shù)方面，多工藝旋挖鉆進(jìn)技術(shù)采用旋挖鉆斗錐筒防抽吸水力學(xué)設(shè)計(jì)、中心管大扭矩傳遞技術(shù)、凍土層限量切削鉆進(jìn)技術(shù)、多層伸縮鉆桿內(nèi)層加打撈索具技術(shù)、螺旋托盤式聯(lián)接技術(shù)及大口徑的防斜措施等可大幅度提高鉆進(jìn)施工的安全性，具有創(chuàng)新性。

在化探技術(shù)方面，圍繞城市及其周邊土壤重金屬元素異常等地球化學(xué)異常查證評價(jià)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，提出了城市環(huán)境地球化學(xué)異常成因判別方法-元素相關(guān)關(guān)系法。查明了人為和自然成因異常的形成機(jī)理，并提出城市環(huán)境異?？煞譃楸韺永鄯e型、連續(xù)型和離散型等三種類型，為城市環(huán)境地球化學(xué)異常的查證與評價(jià)提供了理論基礎(chǔ)。

在鉆探技術(shù)方面，宜昌鉛鋅礦鉆探取心技術(shù)針對宜昌鉛鋅礦硬、脆、碎、酥巖層，研制了薄壁底噴式金剛石鉆頭以及相配套的鋼絲取心器、旋閉式取心鉆頭，通過在鉛鋅礦地層中有代表性的三個生產(chǎn)試驗(yàn)鉆孔施工，巖礦心采取率在85%以上。陸地永久凍土天然氣水合物鉆探技術(shù)研究發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用的陸地凍土天然氣水合物鉆探取樣鉆具、輔助器具、泥漿配方及制冷方法、破碎地層取樣技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等，為高原凍土天然氣水合物調(diào)查鉆探施工提供了成套的裝備和可靠的技術(shù)支撐，成功組織實(shí)施了我國陸地永久凍土天然氣水合物科學(xué)鉆探工程，已完成4口科學(xué)鉆探孔，鉆探取心工作量2109m，并鉆獲了陸地天然氣水合物樣品。

大型儀器設(shè)備研制與開發(fā)。采用LS控制液壓系統(tǒng)，研制出具有多工藝空氣鉆進(jìn)功能的1000米全液壓深水井鉆機(jī)，可用于干旱地區(qū)深層地下水開發(fā)、礦山搶險(xiǎn)救援，解決煤層頂?shù)装邈@進(jìn)效率底的難題。

（二）土地資源研究

土地資源安全問題已成為事關(guān)生態(tài)安全、食物安全、經(jīng)濟(jì)安全的重大問題。人口膨脹、工業(yè)化和城市化等對土地利用產(chǎn)生強(qiáng)烈影響，合理利用和保護(hù)土地資源的任務(wù)日益繁重。未來20年，我國將加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)將促使土地利用和土地覆被發(fā)生快速變化。土地管理的科學(xué)決策需要有可靠的信息為依托，土地資源動態(tài)監(jiān)測的自動化、定量化與智能化的發(fā)展是未來的趨勢，建立土地資源的快速調(diào)查和監(jiān)測技術(shù)體系將成為土地科技發(fā)展的重要任務(wù)。

1．土地資源調(diào)查與評價(jià)

土地調(diào)查方面。農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)以江蘇省為例，探索出了江蘇省農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新的新途徑、新舉措，為完善江蘇省土地產(chǎn)權(quán)體系奠定了基礎(chǔ)，并為解決征地補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)等問題提供了重要的參考和決策依據(jù)，在土地管理中發(fā)揮重要作用。

土地信息系統(tǒng)建設(shè)方面。土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)基于框架技術(shù)和Web服務(wù)技術(shù)，自行研制了圖形框架平臺，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)、系統(tǒng)功能、權(quán)限角色和用戶界面的可定制與可配置，大大提高了系統(tǒng)部署效率，針對土地管理領(lǐng)域知識規(guī)則特點(diǎn)，形成基于知識規(guī)則驅(qū)動的數(shù)據(jù)模型構(gòu)建方法，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)需求可定制的數(shù)據(jù)模型，有效提高了土地調(diào)查數(shù)據(jù)的建庫與質(zhì)量檢查。

2.土地資源管理與決策

土地資源發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略方面。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制定提出了農(nóng)民對土地的占有權(quán)應(yīng)與農(nóng)民的社會保障有機(jī)結(jié)合，并由市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)其最大效益，以市場機(jī)制配置土地，必須完善土地產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)管理、完善土地法制。

土地資源政策體質(zhì)方面。加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的土地政策研究首次將國內(nèi)省（市）與國外的土地政策進(jìn)行全面而詳細(xì)的對比和分析，主要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、土地利用規(guī)劃和計(jì)劃、耕第保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策、供地方式、土地價(jià)格、土地稅費(fèi)等方面對廣西與越南的基本情況進(jìn)行對比，分析其優(yōu)勢與劣勢，剖析了越南在招商引資過程中的土地優(yōu)惠政策，并從國家和自治區(qū)兩個層面提出了具有針對性和操作性的政策和建議。土地開發(fā)整理重大工程實(shí)施方案從國家尺度上系統(tǒng)進(jìn)行對重點(diǎn)區(qū)域和國家重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容的研究，提出全國土地開發(fā)整理重大工程，并確定重大工程的范圍、規(guī)模、資源狀況、建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容、資金投入量，提出工程的實(shí)施、管理措施，研究成果顯著。

土地集約利用方面。甘肅金昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用利用2008年1:500城鎮(zhèn)地籍圖進(jìn)行了開發(fā)區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合土地利用的特點(diǎn)和實(shí)際，對開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況進(jìn)行了評價(jià)，對技術(shù)方案的科學(xué)性和可行性進(jìn)行了驗(yàn)證。

（三）地質(zhì)災(zāi)害研究

    我國崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，每年損失數(shù)十億元，死亡數(shù)百人，許多大城市地面沉降和地裂縫現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響了這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。這就要求通過加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與防治，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)，促進(jìn)預(yù)警工程的開展，提高重大地質(zhì)災(zāi)害的防治技術(shù)水平，加強(qiáng)城市地質(zhì)工作，為城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃服務(wù)。探索沙漠化、石漠化恢復(fù)機(jī)制，積極參與全球變化研究，為保護(hù)自然資源、保持良好生態(tài)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

地下水資源及其環(huán)境評價(jià)。遼河油田礦區(qū)地下水環(huán)境調(diào)查通過系統(tǒng)分析遼河油田礦區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、存在的主要水環(huán)境問題和地下水動態(tài)特征。建立了該區(qū)水文地質(zhì)概念模型和數(shù)學(xué)模型，利用Visual Modflow模型模擬了區(qū)域水動力場和水化學(xué)場，進(jìn)行了地下水降落漏斗趨勢分析、石油類在地下水中的運(yùn)移規(guī)律研究。依據(jù)長期監(jiān)測數(shù)據(jù)和本次調(diào)查獲得的實(shí)測數(shù)據(jù)，應(yīng)用物元可拓模型進(jìn)行了回顧性和現(xiàn)狀水質(zhì)評價(jià)，提出了地下水環(huán)境保護(hù)措施。松嫩平原地下水資源以GMS為平臺，通過建立全松嫩平原地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型和地下水?dāng)?shù)值模型，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)結(jié)構(gòu)的可視化和地下水流數(shù)值化，建立了松嫩平原地下水資源及其環(huán)境問題空間數(shù)據(jù)庫。把預(yù)警理論運(yùn)用于地下水污染研究，提出了地下水污染預(yù)警系統(tǒng)的框架，建立了地下水污染評價(jià)、預(yù)警系統(tǒng)。系統(tǒng)分析了地下水質(zhì)變化趨勢；利用同位素研究地下水補(bǔ)徑排條件以及更新循環(huán)機(jī)制，以地下水系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，重新評價(jià)測區(qū)地下水資源，分析20年地下水及環(huán)境變化的趨勢提出了地下水資源合理利用簡易以及主要城市供水安全對策。

在地質(zhì)災(zāi)害方面。以縣城為單位，以遙感解譯驗(yàn)證為先導(dǎo)，開展1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，對重點(diǎn)地區(qū)開展1：1萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，以地面調(diào)查和災(zāi)點(diǎn)測繪為主要手段，并輔以必要的鉆探、物探和山地工程。無錫市地質(zhì)災(zāi)害勘查從禁采后的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下水動力變化特征以及地面沉降、地裂縫的發(fā)展變化特征等地質(zhì)環(huán)境效應(yīng)變化和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了深入研究，并將無錫市地下水資源科學(xué)定位在專向滿足特殊行業(yè)供水，作為應(yīng)急水源地。

環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與評價(jià)。廣西重點(diǎn)地區(qū)巖溶地下水查明了流域內(nèi)巖溶石漠化的分布規(guī)律及其成因，并根據(jù)本區(qū)特點(diǎn)提出了合理的石漠化治理方案。有針對性地提出了區(qū)內(nèi)首先要充分利用現(xiàn)有的天然水點(diǎn)，而后考慮打井取水的地下水開發(fā)利用工程方案。劃出了以地表水為主的開發(fā)利用區(qū)、地表水和地下水綜合開發(fā)利用區(qū)、以地下水為主的開發(fā)利用區(qū)，并對42個缺水村屯提出了人畜飲用水規(guī)劃工程方案。江都市生態(tài)地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià)查清了研究區(qū)土壤基本生態(tài)地球化學(xué)特征，發(fā)現(xiàn)該市土壤因受區(qū)域地質(zhì)作用和成土母質(zhì)的制約，北部土壤環(huán)境質(zhì)量、土壤肥力總體優(yōu)于南部，研究區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體屬于清潔，局部存在點(diǎn)源污染。查明了研究區(qū)土壤的主要致污因子是Cd、Hg等毒害重金屬元素的局部富集，發(fā)現(xiàn)局部土壤重金屬污染區(qū)存在蔬菜Hg含量超標(biāo)現(xiàn)象。甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與防治工程預(yù)測了全省主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題及各礦產(chǎn)資源區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)展趨勢，采用數(shù)學(xué)綜合評判法確定了礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量分級技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理的規(guī)劃控制指標(biāo),確定保護(hù)區(qū)、預(yù)防區(qū)和治理區(qū)。

（四）國土資源信息化研究

國土資源管理決策的科學(xué)化，需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和智力支持。國土資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面，面臨著許多新情況和新問題。實(shí)現(xiàn)對國土資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)建設(shè)，依法行政，需要加強(qiáng)國土資源決策支持研究，加強(qiáng)國土資源的重大戰(zhàn)略研究，開展國內(nèi)外國土資源科技發(fā)展的對比分析研究，為國土資源宏觀決策服務(wù)，不斷提高國土資源管理決策的科學(xué)水平。

國土資源標(biāo)準(zhǔn)體系研究。確立了國土資源標(biāo)準(zhǔn)體系各子體系的構(gòu)成和層次劃分方案，體系橫向劃分為土地資源、國土資源信息化和地質(zhì)礦產(chǎn)三個子體系，縱向劃分為國土資源通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、門類標(biāo)準(zhǔn)和具體標(biāo)準(zhǔn)五個層次。

國土資源信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。國土資源國家級數(shù)據(jù)中心以先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)為依托，逐步建立完成一個大容量存儲和高速存取、容納大部分國家級國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、管理數(shù)據(jù)庫以及國內(nèi)外國土資源相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫運(yùn)行環(huán)境。為國土資源信息化重要數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)提供了高效、安全、穩(wěn)定的運(yùn)行平臺，為國土資源信息系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理、運(yùn)行、維護(hù)、分析、加工、共享等創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)環(huán)境建設(shè)。以江蘇省國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為試點(diǎn)，研究了國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的整合和管理技術(shù)難點(diǎn)，從坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換和投影變換的誤差分析、平臺轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)完整性和精準(zhǔn)性分析入手，設(shè)計(jì)了一整套國土資源數(shù)據(jù)整合技術(shù)流程和作業(yè)方法，并開發(fā)了數(shù)據(jù)整合工具軟件包和管理系統(tǒng)，與國內(nèi)同類技術(shù)相比，在數(shù)據(jù)整合效率、靈活復(fù)用性方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢。

政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。江蘇省國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)，以自主研發(fā)的電子政務(wù)平臺為基礎(chǔ)，為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供了高效的構(gòu)建環(huán)境、協(xié)同穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境和便捷統(tǒng)一的維護(hù)環(huán)境，為外部資源的整合提供了開放的集成環(huán)境。切實(shí)解決了原來信息化建設(shè)中常見的“孤立系統(tǒng)”、“信息孤島”問題。江寧區(qū)國土資源信息化政務(wù)平臺采用了合理的影像金字塔結(jié)構(gòu)和LOD模型，加快了三維瀏覽速度，數(shù)據(jù)存儲機(jī)制方面，采用了ESRI公司的SDE空間數(shù)據(jù)庫引擎并結(jié)合Oracle數(shù)據(jù)庫來存儲、管理海量的空間數(shù)據(jù)，有效的解決了空間數(shù)據(jù)和靜態(tài)數(shù)據(jù)的海量存儲問題。楚雄州國土資源電子政務(wù)信息系統(tǒng)結(jié)合楚雄州國土資源管理特點(diǎn)，立足國產(chǎn)GIS平臺設(shè)計(jì)與開發(fā)，總體設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，有很強(qiáng)的操作性。運(yùn)用COM組件開發(fā)技術(shù)，結(jié)合MapGIS平臺底層核心庫，實(shí)現(xiàn)空間地理數(shù)據(jù)的WEB瀏覽、查詢和分析功能。