2007年國土資源部科學技術獎勵情況
(一)2007年國土資源部科技成果獲國家獎情況
2007年國土資源部有3個項目獲國家科學技術進步獎二等獎。這3個項目分別是:中國地質科學院地球物理地球化學勘查研究所完成的《地球化學填圖的戰(zhàn)略、方法、技術與應用研究》;中國地質科學院礦產(chǎn)資源研究所、中國地質大學(北京)、安徽省地質調查院、長安大學、天津地質礦產(chǎn)研究所、吉林大學6家單位共同完成的《中國成礦體系與區(qū)域成礦評價》;海南省地質調查院、海南省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、海南省地質勘查局九三四地質隊、中國地質科學院地質力學研究所、宜昌地質礦產(chǎn)研究所、海南金大豐礦業(yè)開發(fā)有限公司6家單位共同完成的《海南瓊西地區(qū)金礦勘查評價》。
(二)2007年國土資源科學技術獎申報、獲獎情況
1.申報項目數(shù)量
今年申報國土資源科學技術獎的指標總數(shù)為257項,實際收到申報項目148項。其中,29個省自治區(qū)、直轄市國土資源廳(局)申報項目67項,24個部直屬單位(含地調局及其所屬單位)申報項目47項, 與國土資源科技領域相關院校申報項目13項,中國地質學會、中國土地學會和中國地質礦產(chǎn)經(jīng)濟學會申報項目21項(見表1)。內蒙古和陜西2個省國土資源廳(局)未申報。
2.評審結果統(tǒng)計
本年度評選出的獲獎項目66項,其中一等獎8項,二等獎58項。從獲獎結果看(按第一完成單位統(tǒng)計),省國土資源廳(局)推薦的項目獲獎數(shù)為25項,部直屬單位29項(其中地調局及所屬單位21項獲獎),有關院校7項,學會5項,占總獎勵數(shù)的比例分別為38%、44%、11%和7%(見圖1)。6年來只有一個省未獲得過國土資源科學技術獎。
3.專業(yè)組評審情況
按照《國土資源科學技術獎獎勵范圍與評審標準》,2007年度國土資源科學技術獎的評審分為土地調查與評價、土地規(guī)劃與土地可持續(xù)利用、地質調查與評價、礦產(chǎn)資源勘查與保護利用、地質環(huán)境保護與地質災害防治、基礎研究、應用技術開發(fā)、國土資源管理八個專業(yè)評審組。分組原則以項目申報書的“建議分組”為基礎,并按規(guī)定適當調整。專業(yè)組評審情況見表2。
4.2002至2007年國土資源科學技術獎申報及獲獎情況
自2002年開始設立國土資源科學技術獎以來,已開展了6年的評選工作。6年中,各單位申報項目共863項,評選出國土資源科學技術獎366項(一等獎45項,二等獎321項)。其中,省國土資源廳(局)申報項目355項,獲獎數(shù)為117獎;部直屬單位申報項目331項(其中地調局及所屬單位申報260項),獲獎數(shù)為191項(其中地調局及所屬單位獲獎數(shù)為143項);與國土資源科技領域相關的院校申報項目81項,獲獎數(shù)為33項;其它單位(包括學會)申報項目96項,獲獎數(shù)為25項(見表3)。在評選出的366項成果中,其中有13項榮獲國家科學技術進步獎(一等獎3項,二等獎10項)。
(三)分析與討論
1.國土資源科學技術獎的影響力不斷擴大
國土資源科學技術獎自2002年開始評選以來,得到了部領導的關心和支持,取得了比較好的效果。2002~2007年申報項目為863項,共評選出368項成果。其中有13項榮獲國家科學技術進步獎。2002年國土資源科學技術獎設立并開始評選,當年評出一等獎8項,有6項后來分別獲得了國家科學技術進步獎一等獎和二等獎。國土資源科學技術獎為國土資源部推薦國家科技獎項目奠定了基礎。另據(jù)我們調查,目前有十幾個省的國土資源廳制定了自己的科技獎勵辦法,部直屬科研院所也都根據(jù)自己的實際情況制定出有關獎勵制度。通過科技獎勵這種引導作用和激勵方式,充分調動了部系統(tǒng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)了更多的創(chuàng)新人才,有效地宣傳了國土資源科技創(chuàng)新成果,提升了國土資源科學技術獎勵的社會認知度。
近兩年,一些行業(yè)部門的單位通過中國地質學會、中國土地學會和中國地質礦產(chǎn)經(jīng)濟學會積極申報國土資源科學技術獎,共有11項獲獎,進一步擴大了國土資源科學技術獎的社會影響,推動了國土資源科學技術事業(yè)的發(fā)展。
2.健全科技獎勵評審工作程序,實現(xiàn)科技獎勵信息化管理
(1)進一步完善了科技獎勵評審信息平臺。包括獎勵申報系統(tǒng)和獎勵評審系統(tǒng),2006年建立了國土資源科技獎勵信息管理系統(tǒng),推薦書和附件材料由“國土資源科學技術獎網(wǎng)絡申報系統(tǒng)”導出打印,實現(xiàn)紙介質文檔與電子文檔完全一致;獎勵評審由“科技獎勵專家評審系統(tǒng)”完成,采用專家網(wǎng)上評審與會議評審相結合,實現(xiàn)了國土資源科學技術獎勵網(wǎng)絡推薦、網(wǎng)絡評審、網(wǎng)上發(fā)布管理工作全流程的信息化。2007年對該系統(tǒng)進行了完善和優(yōu)化,工作系統(tǒng)界面更加友好,更加方便。系統(tǒng)經(jīng)過兩年的試運行,在保證申報和評審,提高工作效率等方面取得了明顯成效。
(2)增加項目答辯程序,保證評審質量。從今年開始,國土資源科學技術獎勵委員會研究決定對專業(yè)組初審推薦的一等獎項目進行會議答辯。19個入圍項目參加了今年的答辯,主要完成人都非常認真地準備答辯的多媒體材料,認真地回答專家的提問。經(jīng)獎勵委員會投票表決,從初評的19個一等獎項目中評選出8個一等獎,嚴格控制獲獎項目數(shù)量,保質保量。
(3)完善了專家?guī)?。在原有的?00人的專家的基礎上,今年對專家在專業(yè)分布、年齡梯隊和地區(qū)分布上,根據(jù)需要又進一步擴大了數(shù)量,補充了省廳基層單位的專家。今年獎勵評審第一階段的網(wǎng)評專家共106人,小組會評專家81人。今后還要針對國土資源科技領域需求,不斷地補充優(yōu)秀科技人才進入專家?guī)?,促進評審過程的科學化、規(guī)范化。
3. 進一步做好報獎材料的組織工作,嚴把形式審查關
獎勵推薦書是專家評價成果的重要依據(jù),材料組織的好壞,直接影響成果水平。部成果辦每年接收報獎資料時,都會有部分申報材料不規(guī)范或不符合要求,為了減少給專家評審帶來的困難,部成果辦對推薦項目都要進行嚴格審查,如項目是否符合獎勵范圍和條件、推薦材料是否齊全和按規(guī)定填寫等。今年有40多項不符合規(guī)定的推薦材料,如主要完成單位和主要完成人員沒有蓋章和簽字、技術評價證明沒有附評審專家名單、項目成果沒有提交報告及部分紙質材料與電子材料不符等。每個不符合要求的項目都要逐一通知推薦人在規(guī)定的時間內補正,逾期不補正或經(jīng)補正仍不符合要求的,不提交評審。今年共有5個項目沒有提交評審,另外還有極個別項目在初審時被提出建議修改或緩評。因此,成果管理工作者要嚴格審查報獎資料,盡量做到報獎資料的完整,避免因材料出現(xiàn)問題而影響評獎。
4.宣傳獲獎項目,推動科技成果轉化
通過“國土資源部國際合作與科技成果網(wǎng)”(http://kjcg.mlr.gov.cn),發(fā)布了自1979年以來獲國家獎和1986年以來獲部門獎的成果,方便了科研人員及相關單位查詢獲獎信息。通過編制年度《國土資源部科技發(fā)展報告》,進一步推廣了國土資源各專業(yè)領域的科技成果,反映了部系統(tǒng)主要科技活動與科技創(chuàng)新、重要科技進展等。今后,我們還要有重點地跟蹤已獲獎的成果,突出宣傳成果獲獎以后的貢獻及成果轉化應用情況,更好地為國土資源事業(yè)服務。
5.科技獎勵工作中存在的主要問題
近幾年國土資源部科技獎勵工作取得了很好的成績,但還存在不足之處。需要進一步開展的工作很多,如評價指標體系的研究、跟蹤與宣傳已獲獎的成果、系統(tǒng)必要維護和優(yōu)化等。
(1)完善評價指標體系。目前已經(jīng)建立了國土資源科學技術獎勵評價指標體系和一套定量與定性相結合的評審方法,并在評審過程中取得了良好效果。但針對國土資源各個研究領域的不同,項目在評價指標上仍然存在針對性不強、細化不夠的地方。因此,為了完善獎勵評價指標體系,我們開展了問卷調查,收回了95%的調查表,做進一步的分析和研究,以期在今后的獎勵評審中拿出一套更加科學合理的評價指標體系。
(2)開展對獲獎項目的跟蹤調查工作。2002年開展國土資源科技獎以來,已評出368項成果,加強對獲獎項目的后續(xù)跟蹤管理與研究是當前我們急需開展的一項工作,對獲獎項目進行跟蹤了解,有計劃地開展對已獲獎項目的應用情況、應用效果、市場競爭力的跟蹤調查,能夠有效地促進成果在更大范圍內推廣和轉化應用,發(fā)揮科技成果本身的價值。同時還可以對這些優(yōu)秀成果進行深層次的研究和宣傳,挖掘每個獲獎成果本身具有的價值,力爭解決當前科技成果只注重獎勵,輕視轉化應用的問題。
(3)獎勵信息系統(tǒng)的維護和更新。2006和2007年的獎勵申報推薦書全部由科技獎勵申報系統(tǒng)上傳并存儲,管理員及評審專家可方便及時地查閱這兩年的報獎材料,但2002至2005年的獎勵申報書目前還是以紙質文件存儲,為了對歷史數(shù)據(jù)安全長期地保存,我們需要對這些數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)庫管理。另外還需要對專家?guī)爝M一步完善,目前專家?guī)熘婚_發(fā)了單機版,不能滿足專家信息的即時在線補充和更新,需要進行改造,增加網(wǎng)絡填報和推薦,并設定基層單位科技管理機構登錄的權限,審核新增專家填報的信息,實現(xiàn)專家資源共享。





