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  • 技術(shù)出口管理暫行辦法

                                                 第一章 總 則           第一條 為加強(qiáng)技術(shù)出口管理,擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,制定本辦法。        第二條 本辦法所稱的技術(shù)出口是指中國(guó)境內(nèi)的公司、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織或者個(gè)人(不包括外商投資    企業(yè)、外國(guó)在中國(guó)的公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人),通過(guò)貿(mào)易或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作途徑(不包括對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)    援助和科技合作與交流項(xiàng)目)向境外的公司、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織或者個(gè)人提供技術(shù),包括:       (一)專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可以及注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓和使用許可;        (二)產(chǎn)品研究與開發(fā)、生產(chǎn)工藝、方法、配方以及經(jīng)營(yíng)管理和質(zhì)量控制等方面的專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓;        (三)植物栽培、動(dòng)物飼養(yǎng)和繁殖以及菌種培養(yǎng)等方面的專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓;        (四)工程設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探、計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)和編制、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)以及其他形式    的技術(shù)服務(wù);        (五) 涉及本條(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)內(nèi)容之一的生產(chǎn)線、成套設(shè)備的關(guān)鍵設(shè)備的出口;        (六) 涉及本條(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)內(nèi)容之一的合作生產(chǎn)、合作設(shè)計(jì)、合作開發(fā)、補(bǔ)償貿(mào)易、直    接投資以及工程承包。        第三條 技術(shù)出口應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:       (一) 遵守我國(guó)的法律、法規(guī);        (二)符合我國(guó)外交、外貿(mào)和科技政策并參照國(guó)際慣例;        (三)遵守我國(guó)對(duì)外簽訂的協(xié)議和所承擔(dān)的義務(wù);        (四)不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益;        (五)有利于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;        (六)保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)益和我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。        第四條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國(guó)家科委統(tǒng)一歸口管理技術(shù)出口工作,分別負(fù)責(zé)技術(shù)出口的貿(mào)易審查和技術(shù)、保密審    查。         國(guó)防科工委歸口管理國(guó)防軍工技術(shù)出口工作。        國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)管理本部門技術(shù)出口工作。        各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市人民政府經(jīng)貿(mào)廳(委、局)科委統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)技術(shù)出口工作。                                             第二章 技術(shù)出口項(xiàng)目及審批        第五條 技術(shù)項(xiàng)目根據(jù)其對(duì)國(guó)家安全的影響、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、技術(shù)水平,分為禁止出口、控制出口和允許出口    三類。       (一)下列技術(shù)禁止出口:        1 出口后將危及我國(guó)國(guó)家安全的技術(shù);         2 我國(guó)特有的、具有重大經(jīng)濟(jì)利益的傳統(tǒng)工藝和專有技術(shù);         3 對(duì)外承擔(dān)不出口義務(wù)的引進(jìn)技術(shù)。       (二)下列技術(shù)控制出口:        1 在國(guó)際上具有首創(chuàng)或者領(lǐng)先水平的技術(shù);         2 具有潛在軍事用途或者具有較大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,尚未形成工業(yè)化生產(chǎn)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù);         3 我國(guó)特有的傳統(tǒng)工藝和專有技術(shù);         4 出口后將給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)不利影響的技術(shù)。       (三)上述禁止出口和控制出口以外的技術(shù)為允許出口技術(shù)。        第六條 申請(qǐng)技術(shù)出口,必須填寫技術(shù)出口項(xiàng)目申請(qǐng)書。其內(nèi)容包括:       (一)技術(shù)內(nèi)容和基本特征;        (二)技術(shù)的先進(jìn)性和成熟性;        (三)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益;        (四)技術(shù)和技術(shù)產(chǎn)品的出口情況;        (五)技術(shù)出口的方式。         第七條 技術(shù)出口項(xiàng)目的貿(mào)易審查內(nèi)容包括:       (一) 是否符合我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策;        (二) 是否影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展;        (三) 是否違反我國(guó)對(duì)外承擔(dān)的義務(wù)。         第八條 技術(shù)出口項(xiàng)目的技術(shù)、保密審查內(nèi)容包括:       (一) 是否符合我國(guó)技術(shù)政策;        (二) 是否影響發(fā)揮我國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì);        (三) 是否符合我國(guó)技術(shù)保密原則。        第九條 屬于國(guó)家秘密技術(shù)出口項(xiàng)目的保密審查依照《國(guó)家秘密技術(shù)出口審查暫行規(guī)定》辦理。        第十條 技術(shù)出口項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)審批。        本辦法第五條規(guī)定的控制技術(shù)出口項(xiàng)目,按照技術(shù)所有者的隸屬關(guān)系,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)或者由各省    自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市人民政府經(jīng)貿(mào)廳(委、局)科委進(jìn)行貿(mào)易和技術(shù)、保密審查后,報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、    國(guó)家科委審批。        對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國(guó)家科委應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的貿(mào)易和技術(shù)、保密審查報(bào)告之日起三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批    準(zhǔn)。未能在規(guī)定的期限內(nèi)決定批準(zhǔn)的,視同批準(zhǔn)。        第十一條 本辦法第五條規(guī)定的允許技術(shù)出口項(xiàng)目,按照技術(shù)所有者的隸屬關(guān)系,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)     或者由各省。自治區(qū)。直轄市以及計(jì)劃單列市人民政府經(jīng)貿(mào)廳(委、局)、科委審批,報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國(guó)家科委    備案。        第十二條 國(guó)防軍工技術(shù)出口項(xiàng)目由國(guó)防科工委負(fù)責(zé)審批。        第十三條 技術(shù)出口項(xiàng)目涉及專利權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)分別依照《中華人民共和國(guó)專利法》和《中華人民    共和國(guó)商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。         第十四條 技術(shù)出口項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外作任何承諾。                                                 第三章 技術(shù)出口合同及審批        第十五條 技術(shù)出口項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)簽訂書面合同(以下簡(jiǎn)稱合同)。沒(méi)有技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的    單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托有技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司、企業(yè)代理簽訂合同。        第十六條 技術(shù)出口合同的審批機(jī)關(guān)是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部及其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市人民政    府經(jīng)貿(mào)廳(委、局)。        第十七條 涉及本辦法第二條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容之一的技術(shù)出口合    同,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。        第十八條 技術(shù)出口合同應(yīng)當(dāng)裁明下列事項(xiàng):        (一)合同名稱;        (二)標(biāo)的內(nèi)容、范圍和要求;        (三)履行合同的計(jì)劃、進(jìn)度、期限、地點(diǎn)和方式;        (四)技術(shù)保密義務(wù)及保護(hù)措施;        (五)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān);        (六)技術(shù)成果和技術(shù)改進(jìn)成果的歸屬和分享;        (七)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法;        (八)價(jià)款、報(bào)酬及其支付方式;        (九)違約損失賠償?shù)挠?jì)算方法;        (十)爭(zhēng)議的解決辦法;        (十一)名詞和術(shù)語(yǔ)的解釋。         第十九條 技術(shù)出口合同簽訂后,中方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定于三十天內(nèi)向技術(shù)出口合同審批機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)審批:       (一)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和國(guó)家科委聯(lián)合批準(zhǔn)的控制出口技術(shù)項(xiàng)目,國(guó)防軍工技術(shù)出口項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委.直屬    機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的允許技術(shù)出口項(xiàng)目,其技術(shù)出口合同報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批;       (二)各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市人民政府批準(zhǔn)的技術(shù)出口項(xiàng)目,其合同報(bào)送當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)廳(委.局)審    批;       (三)委托跨地區(qū)有技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司簽訂的技術(shù)出口合同,在征得委托方所在地經(jīng)貿(mào)廳(委、局)同意后    由簽訂技術(shù)出口合同公司所在地經(jīng)貿(mào)廳(委、局)審批。合同批準(zhǔn)后,簽訂合同公司所在地的經(jīng)貿(mào)廳(委、局)應(yīng)當(dāng)    將合同批準(zhǔn)文件的復(fù)印件送委托方所在地經(jīng)貿(mào)廳(委、局)備案。       (四)跨地區(qū)委托設(shè)在北京而不屬于北京市人民政府管轄的、有技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司簽訂的技術(shù)出口合同,由    對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批。        第二十條 技術(shù)出口合同報(bào)請(qǐng)審批時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:       (一)合同報(bào)批申請(qǐng)書;        (二)技術(shù)出口項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(包括技術(shù)審查和貿(mào)易審查批準(zhǔn)書,如屬國(guó)家秘密技術(shù),應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家秘密技術(shù)出    口批準(zhǔn)書);        (三)合同副本和中文譯本;        (四)合同各方法律地位的證明文件。         第二十一條 合同審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到合同報(bào)批申請(qǐng)的全部文件之日起三十天內(nèi)作出審批決定。經(jīng)批準(zhǔn)的合同自    批準(zhǔn)之日起生效。經(jīng)審批機(jī)關(guān)提出修改意見(jiàn)的,簽訂合同單位應(yīng)當(dāng)將合同修改后重新提出報(bào)批申請(qǐng),審批期限內(nèi)未能    作出決定的,合同自動(dòng)生效,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)批準(zhǔn)文件。        第二十二條 在執(zhí)行技術(shù)出口合同過(guò)程中需要辦理有關(guān)銀行、結(jié)匯、報(bào)關(guān)、納稅等業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位出示    技術(shù)出口合同批準(zhǔn)文件。如屬國(guó)家秘密技術(shù),報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)出示國(guó)家秘密技術(shù)出口批準(zhǔn)書。                                                第四章 技術(shù)出口的計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)        第二十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)或者各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、    國(guó)家科委的統(tǒng)一要求,編制年度技術(shù)出口項(xiàng)目計(jì)劃(包括對(duì)外開展工作項(xiàng)目、可能成交項(xiàng)目和當(dāng)年可能性收匯項(xiàng)目)    報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國(guó)家科委備案。技術(shù)出口創(chuàng)匯計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在外貿(mào)出口計(jì)劃中單獨(dú)列項(xiàng)。        第二十四條 國(guó)防軍工技術(shù)出口,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防科工委的要求,編制年度技術(shù)出口項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)國(guó)防科工委備案        第二十五條 有技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司、企業(yè)的技術(shù)出口項(xiàng)目成效和收匯情況,根據(jù)隸屬關(guān)系由部門或者地方技    術(shù)出口管理機(jī)關(guān)匯總后,報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部備案。                                                  第五章 附 則        第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 
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