各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　根據(jù)《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，近幾年，許多地方在一些知識(shí)、技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)相繼建立起一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了貫徹《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八?五”計(jì)劃的建議》中關(guān)于“繼續(xù)推進(jìn)‘火炬’計(jì)劃的實(shí)施，辦好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”的精神，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院決定，繼一九八八年批準(zhǔn)北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)之后，在各地已建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，再選定一批開發(fā)區(qū)作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

現(xiàn)通知如下：
　　一、國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)國家科委審定的下列二十一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：
武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京浦口高新技術(shù)外向型開發(fā)區(qū)、沈陽市南湖科技開發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西安市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春南湖??南嶺新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、哈爾濱高技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙科技開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、福州市科技園區(qū)、廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥科技工業(yè)園、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桂林新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州高技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　二、上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深圳科技工業(yè)園、廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海南國際科技工業(yè)園分別設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，也確定為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　三、國務(wù)院授權(quán)國家科委負(fù)責(zé)審定各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)域范圍、面積，并進(jìn)行歸口管理和具體指導(dǎo)。

　　四、國務(wù)院批準(zhǔn)國家科委制定的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(附件一)、《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定》(附件二)和國家稅務(wù)局制定的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定》(附件三)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　五、北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，除固定資產(chǎn)投資規(guī)模管理、出口創(chuàng)匯留成按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行外，其余仍按《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》執(zhí)行。依靠我國自己的科技力量，促進(jìn)高技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)國際競爭能力，具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持，按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

附件：
一、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法(略)
二、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定
三、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定

國務(wù)院

一九九一年三月六日

附件二：

國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定

（國家科委 一九九一年三月)

　　第一條 為進(jìn)一步扶植我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中按照國家科委制定的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

　　第三條 本規(guī)定包括除稅收政策之外的各項(xiàng)優(yōu)惠性政策。

　　第四條 有關(guān)進(jìn)出口貨物的關(guān)稅優(yōu)惠問題按以下規(guī)定辦理：
　　(一)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)開辦的高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑出口合同以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批準(zhǔn)文件驗(yàn)收。
　　(二)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠。海關(guān)按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定，以實(shí)際加工出口數(shù)量，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅、增值稅。
　　(三)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品以外，都免征出口關(guān)稅。
　　(四)保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)和海關(guān)許可，并照章納稅。其中屬于國家實(shí)行配額和進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品，需按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)和申領(lǐng)進(jìn)口許可證。
　　(五)高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)而國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑審批部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后，免征進(jìn)口關(guān)稅。
　　海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)管小組，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行管理。

　　第五條 有關(guān)進(jìn)口業(yè)務(wù)的規(guī)定。
　　(一)經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立技術(shù)進(jìn)出口公司，以推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。
　　(二)按國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)出口業(yè)務(wù)開發(fā)較好的高新技術(shù)企業(yè)可授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第六條 有關(guān)資金信貸的規(guī)定。
　　(一)銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，給予積極支持，盡力安排其開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)所需資金。
　　(二)銀行可給高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安排發(fā)行一定額度的長期債券，向社會(huì)籌集資金，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
　　(三)有關(guān)部門可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用于風(fēng)險(xiǎn)較大的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。條件比較成熟的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，可創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

　　第七條 高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營性基本建設(shè)項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設(shè)，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模。

　　第八條 經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以免購國家重點(diǎn)建設(shè)債券。

　　第九條 高新技術(shù)企業(yè)所開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，凡是各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到同種進(jìn)口產(chǎn)品的水平，并具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)國家科委會(huì)同有關(guān)部門審定后，列入國家限制進(jìn)口商品目錄，并按現(xiàn)行進(jìn)口管理辦法控制進(jìn)口。

　　第十條 高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)的屬于國家控制價(jià)格(包括國家定價(jià)和國家指導(dǎo))的新產(chǎn)品，除特定品種須報(bào)物價(jià)部門定價(jià)外，在規(guī)定的試銷期內(nèi)，企業(yè)可自行制定試銷價(jià)格，并報(bào)物價(jià)部門和業(yè)務(wù)主管部門備案。經(jīng)營不屬于國家控制價(jià)格的高新技術(shù)產(chǎn)品，企業(yè)可以自行定價(jià)。

　　第十一條 高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器、設(shè)備，可實(shí)行快速折舊。

　　第十二條 在不影響上交中央財(cái)政部分，經(jīng)當(dāng)人民政府批準(zhǔn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中高新技術(shù)企業(yè)所繳各項(xiàng)稅款，以一九九○為基數(shù)，新增部分五年內(nèi)全部返還高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，用于開發(fā)區(qū)的建設(shè)。

　　第十三條 高新技術(shù)企業(yè)的商務(wù)、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國的，按國辦發(fā)〔1990〕9號(hào)文件執(zhí)行。

　　第十四條 各地區(qū)、各部門在安排勞動(dòng)就業(yè)和招收職工時(shí)，要優(yōu)先考慮高新技術(shù)企業(yè)對(duì)大學(xué)生、研究生、留學(xué)生和歸國專家的需求。

　　第十五條 經(jīng)國家批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

　　第十六條 國家科委會(huì)同有關(guān)部門將定期對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查。對(duì)于其中管理不善或進(jìn)展緩慢的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將中止其優(yōu)惠政策的實(shí)行，直至取消其國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的資格。

　　第十七條 本規(guī)定由國家科委和有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本規(guī)定自國務(wù)院批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。

附件三：

國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定

(國家稅務(wù)局 一九九一年三月)

　　第一條 為促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定的適用范圍，限于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))內(nèi)被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)區(qū)企業(yè))。

　　第三條 開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)企業(yè)的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍，按國家科委制定的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 開發(fā)區(qū)企業(yè)從被認(rèn)定之日起，減按15％的稅率征收所得稅。

　　第五條 開發(fā)區(qū)企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值70％以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，減按10％的稅率征收所得稅。

　　第六條 新辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從投產(chǎn)年度起，二年內(nèi)免征所得稅。
對(duì)新辦的中外合資經(jīng)營的開發(fā)區(qū)企業(yè)，合營期在十年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可從開始獲利年度起，頭二年免征所得稅。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地域范圍內(nèi)的開發(fā)區(qū)企業(yè)，是外商投資企業(yè)的，仍執(zhí)行特區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)稅收政策，不受前兩項(xiàng)規(guī)定的限制。免稅期滿后，納稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)在一定期限內(nèi)給予適當(dāng)減免稅照顧。

　　第七條 對(duì)內(nèi)資辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)，其進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在三十萬元以下的，可暫免征收所得稅；超過三十萬元的部分，按適用稅率征收所得稅。對(duì)其屬于“火炬”計(jì)劃開發(fā)范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品，凡符合新產(chǎn)品減免稅條件并按規(guī)定減免產(chǎn)品稅、增值稅的稅款，可專項(xiàng)用于技術(shù)開發(fā)，不計(jì)征所得稅。

　　第八條 對(duì)內(nèi)資辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)減征或免征的稅款統(tǒng)一作為國家持扶基金，單獨(dú)核算，由有關(guān)部門監(jiān)督專項(xiàng)用于高新技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)。

　　第九條 開發(fā)區(qū)企業(yè)屬聯(lián)營企業(yè)的，其分給投資方的利潤應(yīng)按投資方企業(yè)的財(cái)務(wù)體制，扣除開發(fā)區(qū)繳納的稅款后，補(bǔ)繳所得稅或上交利潤。

　　第十條 內(nèi)資辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)，一律按照國家現(xiàn)行規(guī)定繳納獎(jiǎng)金稅。但屬下列單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金，可不征收獎(jiǎng)金稅：
　　(一)從其留用的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)凈收入中提出的資金，不超過15％的部分；
　　(二)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)，按國家規(guī)定從出口獎(jiǎng)勵(lì)金中發(fā)放給職工的獎(jiǎng)金，不超過一點(diǎn)五個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的部分；
　　(三)符合國家規(guī)定的其它免稅單項(xiàng)獎(jiǎng)。
　　上述(一)、(二)兩項(xiàng)合并計(jì)算的全年人均免稅獎(jiǎng)金額，不足二點(diǎn)五個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的，按二點(diǎn)五個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資扣除計(jì)稅；超出二點(diǎn)五個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的，按實(shí)際免稅獎(jiǎng)金扣除計(jì)稅。

　　第十一條 內(nèi)資辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)，以自籌資金新建技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房，按國家產(chǎn)業(yè)政策確定征免建筑稅(或投資方向調(diào)節(jié)稅)。

　　第十二條 開發(fā)區(qū)企業(yè)的貸款，一律在征收所得稅后歸還。

　　第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的非開發(fā)區(qū)企業(yè)，按國家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本規(guī)定。原認(rèn)定的開發(fā)區(qū)企業(yè)情況發(fā)生變化，已不符合開發(fā)區(qū)企業(yè)條件和標(biāo)準(zhǔn)的，也不再執(zhí)行本規(guī)定。

　　第十四條 過去凡與本規(guī)定有抵觸的稅收政策，一律廢止，改按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 本規(guī)定由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本規(guī)定自國務(wù)院批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。