五、推動社會發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步
　　(16)全面實施《中國21世紀(jì)議程》。依靠科學(xué)技術(shù)，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，合理開發(fā)利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實加強社會發(fā)展領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。抓好一批環(huán)境、生態(tài)、資源的保護(hù)、治理與綜合利用等示范性工程，建立一批以科技引導(dǎo)社會發(fā)展的綜合實驗區(qū)。
　　(17)在人口、資源、環(huán)境、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，抓好一批綜合性、關(guān)鍵性的重大科技項目和研究開發(fā)基地。加強計劃生育、重大疾病診斷和防治的新技術(shù)、新方法的研究。加速建立新醫(yī)藥、中醫(yī)藥和醫(yī)療器械自主研究開發(fā)體系。到下世紀(jì)初，使嚴(yán)重危害人民健康的主要疾病的發(fā)病率明顯降低。
　　加強國土資源、海洋資源開發(fā)和綜合利用等科技問題的研究。堅持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源的永續(xù)利用。加強防災(zāi)減災(zāi)、社會安全、城市建設(shè)、勞動保護(hù)、文化和體育等領(lǐng)域的科技工作。建立食物和營養(yǎng)安全與質(zhì)量檢查、監(jiān)督體系。不斷提高全國人民的身體素質(zhì)。
　　大力開發(fā)、推廣清潔能源技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)及其裝備。依靠科技進(jìn)步，推動醫(yī)藥、環(huán)保、資源綜合利用、住宅、流通與社會服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　六、切實加強基礎(chǔ)性研究
　　(18)基礎(chǔ)性研究是人類文明進(jìn)步的動力，是科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和后盾，是新技術(shù)、新發(fā)明的先導(dǎo)，也是培養(yǎng)和造就科技人才的搖籃?；A(chǔ)性研究的使命是探索自然界的規(guī)律、追求新的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明、積累科學(xué)知識、創(chuàng)立新的學(xué)說，為認(rèn)識世界、改造世界提供理論和方法?；A(chǔ)性研究的重大突破，將帶動新興產(chǎn)業(yè)群的崛起，引起經(jīng)濟(jì)和社會的重大變革。
　　在當(dāng)前一個時期，基礎(chǔ)性研究要把國家目標(biāo)放在重要位置，把為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供動力作為中心任務(wù)，重點解決未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)理論和技術(shù)問題，創(chuàng)立新的技術(shù)和方法。要注重發(fā)展新興帶頭學(xué)科、邊緣交叉學(xué)科和應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科。支持自然科學(xué)與社會科學(xué)的合理結(jié)合，重視軟科學(xué)研究及應(yīng)用。
　　(19)基礎(chǔ)性研究要按照“有所趕、有所不趕”的原則，瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)和世界科學(xué)前沿，大膽探索、勇于創(chuàng)新，努力攀登科學(xué)高峰。根據(jù)國力、財力的可能，突出重點，選擇具有一定優(yōu)勢、對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大帶動作用的課題，集中力量，重點攻克。國家繼續(xù)通過自然科學(xué)基金、國家重點基礎(chǔ)性研究計劃以及各種專項基金，加強對基礎(chǔ)性研究的支持。不斷增加投入，逐步提高基礎(chǔ)性研究經(jīng)費占研究和開發(fā)經(jīng)費的比例?；A(chǔ)性研究要同人才培養(yǎng)有機結(jié)合。注重發(fā)揮高等學(xué)校在基礎(chǔ)性研究中的作用。鼓勵科研院所與高等學(xué)校的研究工作相互結(jié)合，研究人員和教學(xué)人員可相互兼職。有應(yīng)用前景的基礎(chǔ)性研究要與高技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)工作相銜接。重視支持科學(xué)家特別是優(yōu)秀青年學(xué)科帶頭人自選課題的研究。創(chuàng)造學(xué)術(shù)民主的良好氛圍，鼓勵科學(xué)探索新的科學(xué)規(guī)律，創(chuàng)立新穎的學(xué)術(shù)觀點。
　　(20)加強科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在現(xiàn)有國家重點科研機構(gòu)、重點實驗室的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批開放的科研基地。努力提高科研儀器、裝備的現(xiàn)代化水平和自主研制開發(fā)能力。重視科技信息的有效利用和傳播，加強科技圖書、資料和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。要有計劃地建立全國科技信息資源傳輸?shù)脑O(shè)施，建設(shè)連接全國科研機構(gòu)、高等學(xué)校的科教信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)科技信息共享和交流的現(xiàn)代化。
　　七、深化科技體制改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體制
　　(21)科技體制改革是一場解放科技生產(chǎn)力的廣泛而深刻的革命。今后，深化科技體制改革的重點是，調(diào)整科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，分流人才。要真正從體制上解決科研機構(gòu)重復(fù)設(shè)置、力量分散、科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的狀況，加強企業(yè)技術(shù)開發(fā)力量，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機結(jié)合。
　　到本世紀(jì)末，要初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體制。形成布局合理的科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、富有活力的運行機制、全社會多元化的科技投入體系和科學(xué)的研究院所管理制度。建立起包括企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、精干的獨立科研機構(gòu)、重點高等學(xué)校、農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系、民營科技企業(yè)在內(nèi)的全社會科技進(jìn)步體系。各類科技力量合理配置，科學(xué)分工，優(yōu)勢互補，有機結(jié)合。
　　(22)按照“穩(wěn)住一頭，放開一片”的方針，優(yōu)化科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，分流人才。
　　要在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中，增強企業(yè)依靠科技進(jìn)步的活力和動力。大中型企業(yè)要普遍建立、健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，與科研院所、高等學(xué)校開展多種形式的合作，大力增強技術(shù)開發(fā)能力，逐步成為技術(shù)開發(fā)的主體。同時，要建立、健全為中小型企業(yè)提供技術(shù)、信息服務(wù)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
　　放開、搞活與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，使其以多種形式、多種渠道與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。這些機構(gòu)運行要以市場機制為主，除按照競爭機制承擔(dān)政府研究開發(fā)任務(wù)外，主要按照市場需求進(jìn)行研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包和科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化活動。要使絕大多數(shù)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)逐步由事業(yè)法人轉(zhuǎn)變成企業(yè)法人。要鼓勵和引導(dǎo)這些機構(gòu)直接進(jìn)入大中型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。有的可以整建制轉(zhuǎn)型為科技企業(yè)，或通過聯(lián)營、參股、控股等形式組建科技企業(yè)集團(tuán)，或通過兼并、承包企業(yè)以及股份制、與企業(yè)合建等方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鼓勵部門、行業(yè)和地方科技力量的結(jié)合，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。有的可吸收國外投資，組建中外合作、合資企業(yè)。有的也可以其他形式走自負(fù)盈虧、自主發(fā)展的道路。以政府投放為主，穩(wěn)住少數(shù)重點科研院所和高等學(xué)校的科研機構(gòu)，從事基礎(chǔ)性研究、有關(guān)國家整體利益和長遠(yuǎn)利益的應(yīng)用研究、高技術(shù)研究、社會公益性研究和重大科技攻關(guān)活動。“穩(wěn)住一頭”的工作，要在深化改革中有重點、分層次地進(jìn)行。在開放和競爭的動態(tài)過程中，保持一支精干的、高水平的科研隊伍。要從科研任務(wù)、經(jīng)費、設(shè)備、基地、科研人員的工作和生活條件等多方面，切實加強對“穩(wěn)住一頭”工作的支持。
　　按照上述原則，由政府財政支持的科研院所要進(jìn)一步精減，合理分流人員，保持一支精干的高水平的科研隊伍。要推動科研院所與高等學(xué)校多種形式的結(jié)合。通過優(yōu)化組合，逐步在基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究、高技術(shù)研究、社會公益性研究的重點領(lǐng)域中，形成若干個對國內(nèi)外開放的科研基地，聚集優(yōu)秀人才，成為高水平的國家研究中心。行業(yè)和地方也要根據(jù)各自的需要，通過科技機構(gòu)的優(yōu)化組合、人才分流，保持精干的科技力量從事具有共性、長遠(yuǎn)性的研究開發(fā)工作。調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人才是深化科技體制改革的關(guān)鍵步驟。各部門、各地方要在國家宏觀政策指導(dǎo)下，根據(jù)各自的實際情況，確定結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才分流的方案和實施步驟。要充分調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性，審時度勢、因勢利導(dǎo)，試點先行，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要與經(jīng)濟(jì)體制改革相配套，加快建立健全社會保障制度，完善國家和集體的知識形態(tài)的無形資產(chǎn)管理制度，為人才分流創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。在改革的過渡時期內(nèi)，國家將繼續(xù)對“放開”的科研機構(gòu)給予政策性扶持，以利于發(fā)揮科技整體力量的作用。
　　(23)進(jìn)一步改革科技撥款機制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)工作新型運行機制的建立。與經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接相關(guān)的科技活動要按市場機制運行。進(jìn)一步加快技術(shù)市場和信息市場建設(shè)，并逐步與國際市場接軌。發(fā)展各種技術(shù)中介機構(gòu)和交易場所，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，建立技術(shù)供需的雙向信息渠道和網(wǎng)絡(luò)。
　　要在科技工作的運行和管理中引入競爭機制。國家以及行業(yè)、地方的科研任務(wù)實行公平競爭，通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇承擔(dān)單位?？蒲腥藛T的招聘、職務(wù)晉升也要通過公開競爭來進(jìn)行，形成公平競爭、協(xié)同合作、合理流動、人盡其才的科技人才管理制度。要建立、完善重點科研機構(gòu)、國家重點實驗室的定期評估制度，適時調(diào)整專業(yè)、學(xué)科和機構(gòu)的設(shè)置，形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制。
　　(24)建立科學(xué)的科研院所管理制度，使科研院所成為享有充分自主權(quán)、實行科學(xué)管理的法人。建立政事分離、責(zé)權(quán)明確的組織管理制度；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)；建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新型科研機制；建立固定與流動崗位相結(jié)合，專職與兼職相結(jié)合的人事制度；建立科技人員的收入與經(jīng)濟(jì)效益或工作業(yè)績掛鉤的分配制度；有條件的科研院所，可試行理事會領(lǐng)導(dǎo)、由科技人員代表組成的監(jiān)事會監(jiān)督、院所長負(fù)責(zé)的新型管理制度。
　　(25)建立適應(yīng)社會主義市場的經(jīng)濟(jì)體制的宏觀科技管理體系。在深化改革中要理順關(guān)系，改變科技工作多頭管理、力量分散的狀況。各級科技管理部門要轉(zhuǎn)變職能，加強宏觀調(diào)控，強化間接管理和協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，與經(jīng)濟(jì)綜合部門加強協(xié)調(diào)、密切合作，對科技工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署。
　　(26)加強科技立法和執(zhí)法工作。制定和完善與《中華人民共和國科技進(jìn)步進(jìn)步法》相配套的各種法律、法規(guī)。強化科技法律、法規(guī)的實施。依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)科研機構(gòu)、科技人員、發(fā)明創(chuàng)造者的合法權(quán)益不受侵犯。依法懲處各種形式的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，打擊各種假冒科技之名、危害人民利益的違法活動，反對各種偽科學(xué)活動，使科技工作沿著法制的軌道有序地進(jìn)行。
　　八、建設(shè)高水平的科技隊伍，提高全民族科技文化素質(zhì)
　　(27)科技人才是第一生產(chǎn)力的開拓者，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量。為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，提高經(jīng)濟(jì)、科技在國際上的競爭力，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的作用，培養(yǎng)、造就千百萬年輕一代科學(xué)技術(shù)人才，建設(shè)一支跨世紀(jì)的宏大科技隊伍。 加速培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才是一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要選拔、培養(yǎng)一批跨世紀(jì)的青年學(xué)術(shù)帶頭人和工程技術(shù)帶頭人，放手讓他們負(fù)擔(dān)重任。要培養(yǎng)具有現(xiàn)代科技知識和經(jīng)營管理才干、能率領(lǐng)企業(yè)參與國內(nèi)外市場競爭的新一代企業(yè)家。培養(yǎng)科技人才，教育是基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮高等教育及其他各類教育在培養(yǎng)科技人才方面的主渠道作用，造就大批德才兼?zhèn)涞目萍己髠淞α俊Ｒ⒅貜墓と?、農(nóng)民中選拔、培養(yǎng)科技人才及各類專業(yè)技術(shù)能手。重視婦女和少數(shù)民族科技人才的培養(yǎng)、使用。
　　大力弘揚優(yōu)秀科技人員的拼搏奉獻(xiàn)精神和成就，樹立科學(xué)家、技術(shù)專家崇高的社會形象，使科技工作成為受人尊敬、令人羨慕的職業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不斷改善科技人員的工作和生活條件，使其收入和住房水平逐步提高。改進(jìn)和完善科技獎勵制度，加大對作出突出貢獻(xiàn)的科技人員獎勵的力度。
　　要鼓勵留居海外的科技人才回國工作。國家對他們實行來去自由、往返方便的政策。歡迎他們以多種形式為祖國現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
　　(28)科技界在社會主義精神文明建設(shè)中要率先垂范，為全國的精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。要堅持黨的基本路線，大力弘揚愛國主義精神，求實創(chuàng)新精神，拼搏奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。要樹立良好的科學(xué)道德風(fēng)范。堅持反對科研工作中的弄虛作假行為，糾正研究課題評審、成果鑒定、科技獎勵中的不正之風(fēng)。鼓勵科技工作者崇尚科學(xué)、追求真理，用知識報效祖國、服務(wù)人民。
　　(29)加強科學(xué)技術(shù)的宣傳和普及工作。提高全民族的科技文化素質(zhì)是推進(jìn)科技進(jìn)步、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必要前提，是民族強盛的基礎(chǔ)。宣傳和普及科技知識是社會主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)?？萍?、宣傳、教育等部門都要認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》(中發(fā)〔1994〕11號)，通過各種宣傳媒介和輿論工具、設(shè)施場所，以群眾喜聞樂見的形式，在廣大人民群眾中大力普及科技知識、科學(xué)思想和科學(xué)方法，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育。用科學(xué)戰(zhàn)勝迷信、愚昧和貧窮，把人民的生產(chǎn)、生活導(dǎo)入文明、科學(xué)的軌道。
　　九、多渠道、多層次地增加科技投入
　　(30)科技投入是科技進(jìn)步的必要條件，是實施科教興國戰(zhàn)略的基本保證。必須采取有力措施，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，鼓勵、引導(dǎo)全社會多渠道、多層次地增加科技投入，盡快扭轉(zhuǎn)我國科技投入過低的局面，提高各項科技經(jīng)費的使用效益。到2000年全社會研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.5%。
　　(31)增大財政科技投入。中央和地方每年財政科技投入的增長速度要高于財政收入的年增長速度，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，科技投入的增長幅度要更大一些。同時，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數(shù)量的專項資金用于重點科研基地和重大科技工程的建設(shè)。要加大對農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)研究的投入力度，并有計劃、有重點地改善科研單位的工作條件。
　　(32)運用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策手段，引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)增加科技投入，使其逐步成為科技投入的主體。在各項投入中增加用于科技的投入比重。各級政府、各部門在用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、重點建設(shè)項目經(jīng)費中，要劃出一定數(shù)量的資金，用于解決相應(yīng)的科技問題。與技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造經(jīng)費相配套，要拿出一定數(shù)量的資金用于技術(shù)創(chuàng)新工作。
　　(33)繼續(xù)拓寬科技金融資金渠道，大幅度增加科技貸款規(guī)模。在國家信貸計劃中增加科技貸款比例，進(jìn)一步擴大商業(yè)科技貸款規(guī)模。國家政策性銀行要增加科技信貸規(guī)模，對綜合性的高技術(shù)重大工程項目給予重點支持。金融機構(gòu)要支持科技事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展科技風(fēng)險投資事業(yè)，建立科技風(fēng)險投資機制。積極吸收海內(nèi)外資金支持科技事業(yè)。
　　(34)對科技活動、科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)給予必要的政策扶持。經(jīng)過批準(zhǔn)，在一定范圍內(nèi)，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等活動，由國家給予扶持。不斷完善并認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)推動科技進(jìn)步的各項優(yōu)惠政策。
　　十、進(jìn)一步擴大對外開放，廣泛開展國際科技合作與交流
　　(35)國際科技合作與交流是我國對外開放政策的重要組成部分。在國家外交政策的指導(dǎo)下，根據(jù)我國科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照平等互利、成果共享、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、尊重國際慣例的原則，以雙邊、多邊、官方、民間等多種形式，積極開展多渠道、多層次、全方位的國際合作與交流。
　　國際科技合作與交流要把推動經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域的科技進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為首要目標(biāo)。針對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，重點加強在先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高技術(shù)領(lǐng)域中的科技合作，積極吸收國外先進(jìn)技術(shù)成果。繼續(xù)推動技貿(mào)結(jié)合，擴大科研機構(gòu)和科技企業(yè)外貿(mào)自主權(quán)。鼓勵科研機構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)合作，大力推動我國高技術(shù)及其產(chǎn)品出口。國家對高技術(shù)及產(chǎn)品的出口給予信貸、出口退稅等政策性支持。
　　積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和智力，歡迎國外專家來華工作或開展科技交流。鼓勵高技術(shù)企業(yè)和有實力的科研單位在國外、境外創(chuàng)辦分支機構(gòu)，開展技術(shù)貿(mào)易。
　　(36)在基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域廣泛開展國際學(xué)術(shù)交流，拓寬與世界各國及國際學(xué)校組織交流的渠道，擴大交流的范圍。在一些重要領(lǐng)域可與國外科研機構(gòu)或企業(yè)共建科研基地。要為科技人員，特別是中青年科技人員開展國際合作研究及出國進(jìn)修、短期訪問和參加國際學(xué)術(shù)交流等科技活動創(chuàng)造條件，鼓勵他們在世界科學(xué)的前沿博采眾長，提高學(xué)術(shù)水平。
　　十一、切實加強黨和政府對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　(37)領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾實施科教興國戰(zhàn)略，是新時期各級黨委和政府的神圣職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，增強科技意識，善于用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的思想和方法處理問題，提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展的能力。各級黨委和政府要切實加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把科技工作擺在重要的議事日程。國務(wù)院和省級政府每年要至少召開兩次會議專門研究科技工作，切實解決科技工作中的實際問題。各級黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要在戰(zhàn)略上把握好科技與經(jīng)濟(jì)的有機結(jié)合，真正把推動科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵。黨委和政府對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要決策，要廣泛聽取科學(xué)家和有關(guān)專家們的意見，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，這要成為堅持民主集中制的一項重要制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要對落實各項科技政策、措施的情況經(jīng)常進(jìn)行督促檢查。
　　(38)加強科技機構(gòu)的基層黨組織建設(shè)?？蒲袡C構(gòu)、高技術(shù)企業(yè)都要建立健全黨的基層組織，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。努力做好廣大科技人員的思想政治工作，從政治上關(guān)心中青年科技人員的成長，注意從他們中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。要把德才兼?zhèn)?、具有管理和領(lǐng)導(dǎo)才能的中青年科技人員，選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。
　　(39)為了加強全國科技工作的宏觀決策與管理，設(shè)立國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組。國家科學(xué)技術(shù)委員會作為主管全國科技工作的綜合職能部門，要進(jìn)一步加強對全國科技工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。
　　(40)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是全黨全國人民的一項歷史性任務(wù)，各地區(qū)、各部門及社會各界要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，為實施科教興國的戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮各民主黨派和各級科協(xié)、學(xué)術(shù)組織、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體以及新聞媒介在推動科技進(jìn)步中的重要作用，在全社會形成尊重知識、尊重人才的社會風(fēng)尚，在全國上下形成推動科技進(jìn)步的熱潮。廣大科技工作者要走在科教興國的前列，擔(dān)當(dāng)起解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力的重任，為祖國的繁榮昌盛貢獻(xiàn)智慧和力量。
　　各地區(qū)、各部門要根據(jù)本決定的精神，結(jié)合各自的具體情況，制訂和完善推進(jìn)科技進(jìn)步的具體措施和考核辦法，努力推進(jìn)全社會的科技進(jìn)步。