天津市高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法
一、 為促進天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)的認定管理工作，根據(jù)津政辦發(fā)（1999）12號文件及國家科技部國科發(fā)火字（1996）018號文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
二、 天津市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）是天津市人民政府管理高新技術(shù)企業(yè)認定工作的主管機關(guān)，負責(zé)本辦法的實施。具體日常管理工作由天津市科委火炬計劃辦公室負責(zé)。
三、 本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè)，天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè)，委托天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)委員會負責(zé)認定。
四、 高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍包括下列九個領(lǐng)域：
1.微電子科學(xué)與電子信息技術(shù)及其產(chǎn)品；
2.新醫(yī)藥、生物技術(shù)及其產(chǎn)品；
3.新材料技術(shù)及其產(chǎn)品；
4.光電子與光機電一體化技術(shù)及其產(chǎn)品；
5.新能源、高效節(jié)能技術(shù)及其產(chǎn)品；
6.環(huán)境保護與環(huán)境生態(tài)技術(shù)及其產(chǎn)品；
7.地球、空間、海洋技術(shù)及其產(chǎn)品；
8.核應(yīng)用技術(shù)及其產(chǎn)品；
9.其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
市科委將根據(jù)國家科技部制定的高新技術(shù)及其產(chǎn)品目錄，國內(nèi)外高新技術(shù)發(fā)展方向以及本市的具體情況，制定并定期發(fā)布天津市高新技術(shù)及其產(chǎn)品目錄。
五、 高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體，高新技術(shù)企業(yè)必須具備下列各項條件：
1.從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。
2.產(chǎn)權(quán)明晰，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。
3.企業(yè)的負責(zé)人是專業(yè)技術(shù)人員，并且是本企業(yè)的專職人員。
4.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上；從事高新技術(shù)研究、開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上。
從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。
5.年總收入有200萬元以上，并有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所與設(shè)施，全員勞動生產(chǎn)率在15萬元／人?年以上，年人均利稅在3萬元以上。
6.用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)每年總收入的3％以上。
7.企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50％以上。
技術(shù)性收入是指：高新技術(shù)企業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)工程設(shè)計和承包、技術(shù)出口、引進技術(shù)的消化吸收所得收入以及中試產(chǎn)品、新產(chǎn)品產(chǎn)值中技術(shù)投入的增值收入。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。
列為高新技術(shù)產(chǎn)品的期限為3至5年，技術(shù)周期較長的產(chǎn)品列為高新技術(shù)產(chǎn)品的期限可延長至7年。
8.有明確的企業(yè)章程和嚴格的技術(shù)、財務(wù)管理制度。
9.企業(yè)的經(jīng)營期在十年以上。
六、 企業(yè)自領(lǐng)取企業(yè)法人執(zhí)照之日起，兩年內(nèi)可申請認定為高新技術(shù)企業(yè)，并由市科委批準頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。
七、實行高新技術(shù)企業(yè)認定制度。設(shè)立天津市高新技術(shù)企業(yè)認定工作小組（以下簡稱認定小組），負責(zé)對高新技術(shù)企業(yè)的認定工作。認定小組由市科委、市地稅局、市財政局共同組成，同時，針對企業(yè)情況，吸收3?名同行專家參與具體認定工作。市科委出任認定小組組長。
八、 經(jīng)認定小組按本辦法第四條、第五條規(guī)定認定的本市轄區(qū)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之外的高新技術(shù)企業(yè)，憑高新技術(shù)企業(yè)認定證書，可享受比照市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策，由同級財政部門對當(dāng)年所繳納的所得稅"先征后返"。具體辦法由市財政局、市地稅局另行制定。
九、認定小組每年對高新技術(shù)企業(yè)進行一次考核。考核合格的高新技術(shù)企業(yè)可繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；考核不合格的，停止享受當(dāng)年的政策優(yōu)惠。如連續(xù)三年考核不合格，由市科委取消高新技術(shù)企業(yè)的資格。
十、 高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)的，須經(jīng)市科委審批，并向工商、稅務(wù)等部門辦理相應(yīng)的登記。
高新技術(shù)企業(yè)在申報核定和年度考核中弄虛作假，違反本辦法各項規(guī)定的，視情節(jié)輕重，予以批評教育，責(zé)令改正，直至收繳其高新技術(shù)企業(yè)證書。違反工商行政管理、稅收征管等規(guī)定的行為，由工商行政管理、稅務(wù)機關(guān)依法處理。
十一、 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市科委負責(zé)解釋。
十二、 本辦法自發(fā)布之日實施。
二、 天津市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）是天津市人民政府管理高新技術(shù)企業(yè)認定工作的主管機關(guān)，負責(zé)本辦法的實施。具體日常管理工作由天津市科委火炬計劃辦公室負責(zé)。
三、 本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè)，天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè)，委托天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)委員會負責(zé)認定。
四、 高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍包括下列九個領(lǐng)域：
1.微電子科學(xué)與電子信息技術(shù)及其產(chǎn)品；
2.新醫(yī)藥、生物技術(shù)及其產(chǎn)品；
3.新材料技術(shù)及其產(chǎn)品；
4.光電子與光機電一體化技術(shù)及其產(chǎn)品；
5.新能源、高效節(jié)能技術(shù)及其產(chǎn)品；
6.環(huán)境保護與環(huán)境生態(tài)技術(shù)及其產(chǎn)品；
7.地球、空間、海洋技術(shù)及其產(chǎn)品；
8.核應(yīng)用技術(shù)及其產(chǎn)品；
9.其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
市科委將根據(jù)國家科技部制定的高新技術(shù)及其產(chǎn)品目錄，國內(nèi)外高新技術(shù)發(fā)展方向以及本市的具體情況，制定并定期發(fā)布天津市高新技術(shù)及其產(chǎn)品目錄。
五、 高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體，高新技術(shù)企業(yè)必須具備下列各項條件：
1.從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。
2.產(chǎn)權(quán)明晰，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。
3.企業(yè)的負責(zé)人是專業(yè)技術(shù)人員，并且是本企業(yè)的專職人員。
4.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上；從事高新技術(shù)研究、開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上。
從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。
5.年總收入有200萬元以上，并有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所與設(shè)施，全員勞動生產(chǎn)率在15萬元／人?年以上，年人均利稅在3萬元以上。
6.用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)每年總收入的3％以上。
7.企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50％以上。
技術(shù)性收入是指：高新技術(shù)企業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)工程設(shè)計和承包、技術(shù)出口、引進技術(shù)的消化吸收所得收入以及中試產(chǎn)品、新產(chǎn)品產(chǎn)值中技術(shù)投入的增值收入。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。
列為高新技術(shù)產(chǎn)品的期限為3至5年，技術(shù)周期較長的產(chǎn)品列為高新技術(shù)產(chǎn)品的期限可延長至7年。
8.有明確的企業(yè)章程和嚴格的技術(shù)、財務(wù)管理制度。
9.企業(yè)的經(jīng)營期在十年以上。
六、 企業(yè)自領(lǐng)取企業(yè)法人執(zhí)照之日起，兩年內(nèi)可申請認定為高新技術(shù)企業(yè)，并由市科委批準頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。
七、實行高新技術(shù)企業(yè)認定制度。設(shè)立天津市高新技術(shù)企業(yè)認定工作小組（以下簡稱認定小組），負責(zé)對高新技術(shù)企業(yè)的認定工作。認定小組由市科委、市地稅局、市財政局共同組成，同時，針對企業(yè)情況，吸收3?名同行專家參與具體認定工作。市科委出任認定小組組長。
八、 經(jīng)認定小組按本辦法第四條、第五條規(guī)定認定的本市轄區(qū)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之外的高新技術(shù)企業(yè)，憑高新技術(shù)企業(yè)認定證書，可享受比照市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策，由同級財政部門對當(dāng)年所繳納的所得稅"先征后返"。具體辦法由市財政局、市地稅局另行制定。
九、認定小組每年對高新技術(shù)企業(yè)進行一次考核。考核合格的高新技術(shù)企業(yè)可繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；考核不合格的，停止享受當(dāng)年的政策優(yōu)惠。如連續(xù)三年考核不合格，由市科委取消高新技術(shù)企業(yè)的資格。
十、 高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)的，須經(jīng)市科委審批，并向工商、稅務(wù)等部門辦理相應(yīng)的登記。
高新技術(shù)企業(yè)在申報核定和年度考核中弄虛作假，違反本辦法各項規(guī)定的，視情節(jié)輕重，予以批評教育，責(zé)令改正，直至收繳其高新技術(shù)企業(yè)證書。違反工商行政管理、稅收征管等規(guī)定的行為，由工商行政管理、稅務(wù)機關(guān)依法處理。
十一、 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市科委負責(zé)解釋。
十二、 本辦法自發(fā)布之日實施。
