第一條 為促進民營科技企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，保障民營科技企業(yè)的合法權益，規(guī)范民營科技企業(yè)行為，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本意見。

    第二條 民營科技企業(yè)的合法權益和正當經(jīng)營活動受法律保護。

    各級人民政府應當將民營科技企業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和規(guī)劃，予以引導和扶持。

    第三條 市科技行政管理部門是本市民營科技企業(yè)的歸口管理部門，負責本市民營科技企業(yè)的政策引導、規(guī)劃制定、資格認定、科技立項、統(tǒng)計分析等工作。

    區(qū)、縣科技行政管理部門按規(guī)定的職責，負責轄區(qū)內(nèi)民營科技企業(yè)的管理和服務工作。

    計劃、經(jīng)濟、工商、稅務、財政、勞動、人事等部門應當按照各自職責，共同做好民營科技企業(yè)的扶持、服務和監(jiān)督工作。

    第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)按照“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”原則設立的企業(yè)，符合下列條件的，可以申請認定為民營科技企業(yè)：

    （一）在本市注冊的法人或其他經(jīng)濟組織，注冊營業(yè)期限在十年以上；

    （二）主要從事技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務和符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術發(fā)展方向的新產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等業(yè)務；

    （三）技術性收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的銷售收入占全年營業(yè)收入百分之五十以上，或技術性收入占全年營業(yè)收入百分之二十以上；

    （四）用于產(chǎn)品研究與開發(fā)的經(jīng)費支出占企業(yè)全年營業(yè)收入百分之二以上；

    （五）具有與業(yè)務范圍相適應的大專以上學歷或取得中級以上專業(yè)技術職稱的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上；

    （六）有健全的技術、財務管理制度和與業(yè)務規(guī)模相適應的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和設施。

    新辦企業(yè)申請認定為民營科技企業(yè)的，應當符合前款第（一）、（二）、（五）、（六）項條件。

    第五條 申請認定為民營科技企業(yè)的，應當向其所在區(qū)、縣科技行政管理部門提出申請，經(jīng)初審后，報市科技行政管理部門審批。市科技行政管理部門應當自收到申請之日起九十日內(nèi)予以答復。經(jīng)審核合格的，發(fā)給《南京市民營科技企業(yè)認定證書》。

    第六條 申請認定民營科技企業(yè)應當提交下列材料：

    （一）認定申請表；

    （二）《營業(yè)執(zhí)照》副本和《稅務登記證》副本；

    （三）企業(yè)章程或合伙協(xié)議書；

    （四）專業(yè)技術人員職稱、學歷證明；

    （五）技術貿(mào)易機構資質(zhì)證書。

    已開辦的企業(yè)，還應當提交上一年度企業(yè)財務報表。

    第七條 科技行政管理部門應當對民營科技企業(yè)進行年度統(tǒng)計和資格復核。經(jīng)復核，不符合民營科技企業(yè)條件的，取消其民營科技企業(yè)資格。

    第八條 民營科技企業(yè)分立時，應當?shù)焦ど?、稅務等有關部門辦理相應手續(xù)，并向科技行政管理部門申請重新認定。

    民營科技企業(yè)合并、變更或轉(zhuǎn)制時，應當?shù)焦ど獭⒍悇盏扔嘘P部門辦理相應手續(xù)，報科技行政管理部門備案。

    第九條 民營科技企業(yè)終止時，必須依法清理財產(chǎn)和清算債權、債務，與職工中止或解除勞動關系，向稅務、工商等有關部門辦理注銷登記手續(xù)，并報科技行政管理部門備案。

    第十條 民營科技企業(yè)依法享有下列權利：

    （一）選擇企業(yè)組織形式、投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、收益分配和人事管理等方面的自主權；

    （二）申請和承擔政府各類科技計劃項目、自立技術開發(fā)項目、申請科技成果鑒定與獎勵、申報專業(yè)技術職稱評審、申請高新技術企業(yè)及高新技術產(chǎn)品認定、參與國際經(jīng)濟技術合作和申請進出口經(jīng)營權等；

    （三）拒絕任何單位和部門各種攤派和不合法的收費；

    （四）加入民營科技企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會以及工商聯(lián)等社會團體組織，并參與其中正當活動；

    （五）依照國家有關規(guī)定享受各種優(yōu)惠待遇；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

    第十一條 民營科技企業(yè)應當履行下列義務：

    （一）遵守國家法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅；

    （二）保守國家秘密，服從和維護國家利益；

    （三）保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量，對用戶和消費者負責；

    （四）依法與被招用人員簽訂勞動合同，并按有關規(guī)定辦理各項社會保險；

    （五）積極支持職工依法建立工會，保障工會依法活動，維護職工的合法權益；

    （六）按國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定，建立健全各項內(nèi)部管理制度，規(guī)范企業(yè)財務管理制度，并接受有關部門審計與監(jiān)督；

    （七）按有關規(guī)定向科技、工商、稅務、統(tǒng)計等管理部門提供財務情況以及有關統(tǒng)計報表；

    （八）按有關科技優(yōu)惠政策所享受的減免或補貼，應當用于企業(yè)的科技進步和高新技術產(chǎn)業(yè)化；

    （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

    第十二條 科技人員可以利用自有專利、專有技術等科技成果依法創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。

    國有科研機構、高等院校的科技人員依法與所在單位簽訂協(xié)議后，可以離崗創(chuàng)辦民營科技企業(yè)或到民營科技企業(yè)兼職，并取得合理報酬。

    科研院所、大專院校、各類企事業(yè)單位可以通過多種形式，創(chuàng)辦或改制為民營科技企業(yè)。

    第十三條 留學人員在本市創(chuàng)辦民營科技企業(yè)或到民營科技企業(yè)工作，按照有關規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

    第十四條 創(chuàng)辦民營科技企業(yè)可以以科技成果等無形資產(chǎn)作為注冊資本。以高新技術成果出資入股的，經(jīng)評估認定，可占公司或企業(yè)注冊資本的35%。另有約定的，從其約定。

    第十五條 新創(chuàng)辦的民營科技企業(yè)，自認定之日起，由同級財政給予兩年的扶持。

    第十六條 民營科技企業(yè)應當依法明晰產(chǎn)權，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營科技企業(yè)與國有企事業(yè)單位的產(chǎn)權糾紛，應當本著有利于鼓勵成果轉(zhuǎn)化、支持科技人員創(chuàng)業(yè)、保護國有資產(chǎn)權益的原則，界定產(chǎn)權歸屬。

    第十七條 市各類科技計劃和各項科技發(fā)展基金應當向民營科技企業(yè)開放。民營科技企業(yè)可以平等參與政府科技計劃項目的競標。

    第十八條 民營科技企業(yè)可以參與各種形式的經(jīng)濟技術合作，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團或股份制企業(yè)。對規(guī)模大、技術含量高，運行質(zhì)量好的大型民營科技企業(yè)集團，經(jīng)批準，可享受政府給予重點企業(yè)集團的政策待遇。

    民營科技企業(yè)可以通過聯(lián)營、兼并、租賃、參股等多種形式，參與國有資產(chǎn)的優(yōu)化重組。民營科技企業(yè)買、租、包國有中小企業(yè)，在財政扶持、掛帳停息、付款期限、評估收費、水電增容等方面與國有企業(yè)享有同等待遇。

    對資產(chǎn)規(guī)模較大、經(jīng)營不善、瀕臨倒閉的國有企業(yè)，可以在合理確定國有資產(chǎn)保值增值基數(shù)的基礎上，委托民營科技企業(yè)經(jīng)營。

    第十九條 在南京高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”各組成部分內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的民營科技企業(yè)，享受國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

    經(jīng)市級以上科技行政管理部門認定為高新技術企業(yè)的民營科技企業(yè)，享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策。

    民營科技企業(yè)可以創(chuàng)辦高新技術創(chuàng)業(yè)服務機構。高新技術創(chuàng)業(yè)服務機構及進入其中創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，經(jīng)批準，可以享受高新技術企業(yè)待遇。國家另有規(guī)定的除外。

    第二十條 民營科技企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品，自被認定之日起，由同級財政給予兩年的扶持，用于企業(yè)研制和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品。

    民營科技企業(yè)年進出口額達到規(guī)定規(guī)模的，可以向有關部門申請進出口經(jīng)營權，并享受出口產(chǎn)品退稅及其他相應的優(yōu)惠政策。其中高新技術產(chǎn)品出口，實行增值稅零稅率政策。國家另有規(guī)定的除外。

    第二十一條 從事計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)和銷售的民營科技企業(yè)，屬一般納稅人的，銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機軟件產(chǎn)品，可在按法定17%的稅率征收增值稅后，對實際稅負超過6%的部分實行即征即退；屬生產(chǎn)企業(yè)的小規(guī)模納稅人的，生產(chǎn)銷售計算機軟件按6%的征收率計算繳納增值稅；屬商業(yè)企業(yè)的小規(guī)模納稅人的，銷售計算機軟件按4%的征收率計算繳納增值稅。對符合規(guī)定條件的企業(yè)，其工資支出可按實際發(fā)生額在所得稅稅前扣除。

    第二十二條 經(jīng)技術市場管理機構認定，稅務部門批準，民營科技企業(yè)進行技術轉(zhuǎn)讓以及在技術轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術轉(zhuǎn)讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收所得稅。

    對技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務的收入，免征營業(yè)稅。

    第二十三條 民營科技企業(yè)當年直接用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝等的費用支出，按國家有關規(guī)定，可據(jù)實列入成本在稅前扣除。

    第二十四條 金融機構根據(jù)國家信貸政策和市場經(jīng)濟原則，對民營科技企業(yè)合理的資金需求，予以信貸扶持。民營科技企業(yè)貸款擔保基金，重點用于民營科技企業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化項目貸款的擔保。

    第二十五條 具備條件的民營科技企業(yè)，可以依法申請發(fā)行股票或債券。政府有關部門應當給予與國有企業(yè)同等的支持。

    第二十六條 凡所學專業(yè)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的應屆大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生到民營科技企業(yè)就業(yè)，有關部門應當按規(guī)定為其辦理有關落戶手續(xù)。

    第二十七條 對在民營科技企業(yè)工作中做出突出貢獻的外地科技人員、管理人員以及帶高新技術成果來本市創(chuàng)辦民營科技企業(yè)和實施成果轉(zhuǎn)化的科技人員，經(jīng)本人申請，市科技、公安、人事等部門認定，準許其本人、配偶、未成年子女戶籍遷入本市。具體辦法另行制定。

    第二十八條 民營科技企業(yè)中的專業(yè)技術人員和管理人員應按規(guī)定實行人事代理，并計算工齡。在專業(yè)技術職務任職資格的申報、評審以及出國從事科技考察、學術交流、科技展覽、商務活動等方面與國有企業(yè)同類人員實行統(tǒng)一政策。市科技行政管理部門應當會同有關部門辦理相關手續(xù)。

    第二十九條 民營科技企業(yè)及其專業(yè)技術人員在技術開發(fā)、創(chuàng)新和生產(chǎn)等活動中做出突出貢獻、取得重大經(jīng)濟社會效益的，政府及企業(yè)應當給予表彰和獎勵。

    第三十條 以高新技術出資入股的，其成果完成人可獲得不低于該成果所占股份20%的股權獎勵。

    實施職務技術成果的，成果完成人和成果轉(zhuǎn)化主要實施者，根據(jù)其實際貢獻，按照有關規(guī)定，可獲得與之相當?shù)膱蟪辍?/P>

    第三十一條 民營科技企業(yè)的知識產(chǎn)權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

    民營科技企業(yè)不得侵犯他人的知識產(chǎn)權。

    第三十二條 有下列行為之一的，應當依法承擔行政責任或民事責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

    （一）剽竊、纂改、假冒或以其他方式侵害民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權和其他科技成果權；

    （二）侵犯民營科技企業(yè)的經(jīng)濟利益；

    （三）向民營科技企業(yè)攤派、收取不合法費用。

    第三十三條 國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，侵害民營科技企業(yè)合法權益的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，并依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十四條 市科技行政管理部門可以會同有關部門根據(jù)本意見制定實施細則。

    第三十五條 本意見自發(fā)布之日起施行。