《廣西梧州市科學(xué)技術(shù)進步獎勵辦法》實施細則
第一條 貫徹執(zhí)行《廣西梧州市科學(xué)技術(shù)進步獎勵辦法》特制定本實施細則。
一、獎勵的目的
第二條 本《實施細則》是為獎勵在各種科技崗位上進行創(chuàng)造性勞動,對推動科學(xué)技術(shù)進步,提高經(jīng)濟效益和社會效益,振興地方經(jīng)濟,作出重大貢獻的集體和個人。
二、獎勵的范圍
第三條 本《實施細則》獎勵的范圍主要是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,具體包括以下八個系列:
1、新成果類。指應(yīng)用于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的科學(xué)技術(shù)成果(含新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計和生物新品種等)。本系列獎勵的成果必須同時具備三個條件:
(1)創(chuàng)新性。指某項科技成果在市內(nèi)首次研制成功,或者與我區(qū)、市已公開的類似科技成果有本質(zhì)的提高。
(2)本行業(yè)先進性。指某項科技成果已實現(xiàn)的綜合技術(shù)經(jīng)濟指標,技術(shù)居于我區(qū)、市同類領(lǐng)先水平。
(3)具有重大經(jīng)濟效益和社會效益。指某項科技成果在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用,證明確實具有較重大經(jīng)濟效益或社會效益。
“經(jīng)濟效益”:是指因采用某項新技術(shù)或措施,或生產(chǎn)某個新產(chǎn)品已取得的直接(一次)累計凈增經(jīng)濟效益和年均凈增經(jīng)濟效益(兩者同時列出),如凈增產(chǎn)值、上繳稅金、利潤留成額;或節(jié)約能源、降低原材料消耗,以提高勞動生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品質(zhì)量等。
“社會效益”:一般是指在改善勞動條件、保證安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、防病治病、提高國防能力、保證國家和公共安全,提高科學(xué)技術(shù)水平等所發(fā)揮的作用。
2、推廣成果類。在組織推廣、應(yīng)用已有的科技成果中,做出大量有效的工作或創(chuàng)造性貢獻,所推廣的科技成果在我市有較大范圍的應(yīng)用,并取得了重大經(jīng)濟效益或社會效益。
3、引進、消化類。指在引進、消化、吸收、開發(fā)和應(yīng)用國外先進技術(shù)(設(shè)備)過程中,能密切結(jié)合我區(qū)、我市的實際(如工藝技術(shù)條件、市場承受能力等),有所創(chuàng)新,努力實現(xiàn)原器件國產(chǎn)化,項目的綜合技術(shù)指標屬于自治區(qū)先進水平,并取得重大經(jīng)濟效益或社會效益。
4、采用新技術(shù)。指在重大工程建設(shè)、重大設(shè)備研制和企業(yè)技術(shù)改造中采用新技術(shù)。在上述三大工程中,能密切結(jié)合我市的實際情況,創(chuàng)造性地運用國內(nèi)外新技術(shù),使項目的綜合技術(shù)經(jīng)濟指標居于自治區(qū)同類技術(shù)領(lǐng)先水平,并取得重大經(jīng)濟效益或社會效益。
5、社會公益類(指為社會公益服務(wù)的基礎(chǔ)技術(shù))。在標準、計量、科技情報、科技檔案、環(huán)境保護等為社會公益服務(wù)的基礎(chǔ)技術(shù)工作中,進行了大量的創(chuàng)造性勞動,科學(xué)技術(shù)水平較高經(jīng)過實踐證明切實可行,并取得了顯著經(jīng)濟效益或社會效益。
6、軟科學(xué)類。在有關(guān)戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、評價、預(yù)測、科技立法及有關(guān)管理科學(xué)與政策科學(xué)等軟科學(xué)研究中,做出創(chuàng)造性貢獻,所提出的方案為決策部門采納,經(jīng)實踐證明有顯著的綜合社會經(jīng)濟效益。
7、理論成果類(包括基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用理論研究成果)。指發(fā)現(xiàn)并闡明自然現(xiàn)象、特征或規(guī)律,提出新的理論和科學(xué)技術(shù)原理,為國內(nèi)外同行廣泛公認,經(jīng)實踐證明,對社會、生產(chǎn)實踐有重要指導(dǎo)作用,有明顯的應(yīng)用前景,或?qū)Υ龠M本學(xué)科或其分支學(xué)科的發(fā)展有重大科學(xué)價值。
8、科技著作類。是指自然科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)個人或集體編著的公開出版、發(fā)行的科技著作(包括科技專著類、科技教材類、科普圖書類),為推動我市科技進步、培養(yǎng)人才或提高全民的科學(xué)素質(zhì)有明顯作用,并取得重大社會效益和經(jīng)濟效益。
三、獎勵的標準
第四條 獎勵項目要求按下列三個條件進行綜合評定:(1)科學(xué)技術(shù)水平和技術(shù)難度;(2)經(jīng)濟效益和社會效益;(3)推動科技進步的作用。具體評價標準是:
一等獎:達到或接近同類項目的國際先進水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平,技術(shù)難度大,對推動我市科技進步作用很大并取得重大的經(jīng)濟效益或社會效益;
二等獎:屬于同類項目的國內(nèi)先進水平或區(qū)內(nèi)領(lǐng)先,技術(shù)難度較大,對推動我市科技進步作用大,并取得較重大的經(jīng)濟效益或社會效益。
三等獎:屬于同類項目的自治區(qū)內(nèi)先進水平或市內(nèi)領(lǐng)先,技術(shù)難度較大,對推動我市科技進步作用較大,并取得較大的經(jīng)濟效益或社會效益。
第五條 特等獎項目應(yīng)達到國際先進水平,技術(shù)難度很大,對推動我國、我區(qū)、我市科技進步和經(jīng)濟發(fā)展有很重大的作用,并取得特別重大的經(jīng)濟效益或社會效益。
第六條 鑒于科技著作有一定的特殊性,獎勵標準如下:
一等獎:達到國際或國內(nèi)同類著作先進水平,對推動我區(qū)、我市科技進步、培養(yǎng)人才或提高全民的科學(xué)素質(zhì)作用重大,并取得重大的社會效益或經(jīng)濟效益;
二等獎:居于國內(nèi)同類著作的先進水平或自治區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水平,對推動我區(qū)、我市科技進步、培養(yǎng)人才或提高全民的科學(xué)素質(zhì)作用很大,并取得較重大的社會效益或經(jīng)濟效益;
三等獎:居于自治區(qū)同類著作的先進水平或市內(nèi)領(lǐng)先水平,對推動我區(qū)、我市科技進步、培養(yǎng)人才或提高全民的科學(xué)素質(zhì)作用較大,并取得較大的社會效益或經(jīng)濟效益。
四、申報獎勵的條件
第七條 申報我市科技進步獎的項目,凡屬登記范圍的必須先行登記并獲得我市科技成果登記號。
第八條 申報獎勵的項目,在技術(shù)上必須成熟可靠,并經(jīng)過技術(shù)鑒定。
1、不論屬哪類成果,必須應(yīng)用于實踐一年以上,并有應(yīng)用(或采納)單位出具的證明;
2、屬裝備和工藝流程的項目,必須完成工業(yè)性實驗;
3、凡能形成商品的項目必須達到批量生產(chǎn)的水平;
4、屬標準方面的項目必須經(jīng)有關(guān)單位批準分布一年以上;
5、屬軟科學(xué)的項目,必須為使用部門采納,應(yīng)用于決策和管理實踐;
6、屬科技著作項目,科技專著、科普圖書須公開出版、發(fā)行兩年以上,在出版的質(zhì)量上(編校、裝幀設(shè)計、印刷、發(fā)行等方面)均達到國家有關(guān)的《圖書質(zhì)量管理規(guī)定(試行)》;科技教材必須為多所大中專院校選用,并經(jīng)兩屆以上(含兩屆)的學(xué)生使用。
7、屬理論研究的項目,必須在國家級或國際刊物上發(fā)表,并得到同行科學(xué)界的承認或采納。
8、凡推薦自治區(qū)級的項目,必須是獲得市、廳科技進步二等獎以上(含二等獎)的項目。
第九條 凡在申報前有爭議的項目,在爭議未解決之前,有關(guān)單位或個人不得單方面申報獎勵。
第十條 重大項目申報獎勵時參加該項目的所有子項目。即使總項目中某子項目雖然水平很高,技術(shù)難度很大,但僅適用于本項目,或與總項目關(guān)系相當密切,則不可單獨申報獎勵;若某子項目成果確因水平較高,技術(shù)難度較大,不僅適用于本項目,還可應(yīng)用于其它方面,經(jīng)實踐證明具有較大的經(jīng)濟效益和社會效益,在扣除子項后不從根本上影響總項目獲獎的前提下,征得總項目的主持者同意后,亦可單獨申報獎勵。但總項目申報獎勵時,應(yīng)寫明其中某子項已于何年何月申報并獲得何種等級獎勵。在總項目評審時,應(yīng)剔除單獨申報或獲獎的子項目后,加以綜合評定。已單獨申報后獲獎的子項目亦不再分享總項目的榮譽或獎金。
第十一條 已獲得自治區(qū)級、市級獎勵的項目,如無新的重大突破,不得再申報獎勵。已獲得國家科技進步獎、發(fā)明獎以及自然科學(xué)獎、國際合作獎的項目,不得再申報自治區(qū)、市的科技進步獎。凡申報我市科技進步獎的項目原則上不得同時申報其它?。ú浚⑹屑壙萍歼M步獎,已獲得其它省(部)、市級科技進步獎的項目,均不得再申報我市科技進步獎。
第十二條 上年度被評為等外的項目,除有創(chuàng)新和取得顯著效益外,原則上不得再申報下一年度的獎勵;上一年度被評為緩評的項目,在一、二年內(nèi)待需要解決的問題解決以后,僅能再申報獎勵一次。
五、申報獎勵的材料
第十三條 申報梧州市科技進步獎項目,必須報送下列材料:
1、《廣西梧州市科學(xué)技術(shù)進步獎推薦書》。推薦書是申報我市科技進步獎的基本技術(shù)文件之一 ,必須按推薦書要求詳細、如實、認真填寫。因填寫表達不清或材料不足,而影響評審結(jié)果的,由申報者負責(zé);
2、技術(shù)鑒定證書及其全套技術(shù)資料(包括研究實驗報告、測試報告、檢索查新證明、必要的圖表、標準及標準化報告等)。
3、成果應(yīng)用證明材料。凡涉及經(jīng)濟核算的注明材料必須由出具證明單位加蓋財務(wù)專用章。以上材料要裝訂成冊并符合科技檔案管理要求,報送一式九份。
第十四條 已申報的項目如需補充材料,應(yīng)按申報程序辦理。
第十五條 申報獎勵的項目材料不予退還,請各單位自留存檔。
六、申報獎勵的程序
第十六條 市級科技進步獎的申報程序,應(yīng)按行政隸屬關(guān)系或任務(wù)來源逐級申報。
1、市屬各單位的報獎項目,應(yīng)先報各主管部門審查,合格者再向市科委申報;
2、縣以下基層單位的報獎項目,由縣主管部門報縣科技局,經(jīng)縣科技局審查合格向市科委申報。
3、中央、自治區(qū)直屬駐梧單位為我市國民經(jīng)濟服務(wù)的科研項目,經(jīng)本單位技術(shù)(學(xué)術(shù))委員會審查同意,再向市科委申報;
4、二個以上單位共同完成的科技成果,由第一完成單位負責(zé)組織聯(lián)合報第一完成單位的主管部門審查,合格者向市科委申報;
5、若完成單位與任務(wù)下達部門無隸屬關(guān)系,可直接通過市科委審查、申報;
6、自選項目按行政隸屬關(guān)系逐級上報。
七、形審、審批程序
第十七條 市科技進步獎評委會原則上按下列程序?qū)彾í剟铐椖浚唧w工作按“評委會章程”開展工作。
第十八條 市科技進步獎評委會辦公室對申報項目進行形式審查和處理日常工作,其主要工作內(nèi)容:
1、審查申報項目是否符合科技進步獎的獎勵范圍,是否已獲得其它科技獎勵;
2、是否按推薦書的規(guī)定填寫并報齊應(yīng)有的附件,主要完成單位和主要完成人員是否符合有關(guān)規(guī)定;
3、申報手續(xù)及申報獎勵條件是否符合要求;
4、組織評委會委員評審,評審程序是:
①、對每個申報項目必須有7名委員進行評審,評審采用通訊方式,必要時可組織答辯、實地考察或召開會議進行輔助評審;
②、各位委員對每個被評項目要在認真詳盡審閱材料基礎(chǔ)上,填寫《廣西梧州市科技進步獎評議表》和《廣西梧州市科技進步獎評分表》;
③、根據(jù)各評審成員所評的項目情況分別進行統(tǒng)計、綜合評審、提出綜合評議意見和授獎等級的建議;
5、根據(jù)評審情況進行匯總平衡,提出匯總平衡意見,并提交評委會進行綜合評審;
6、組織召開評委會會議,由評委會核定獲獎項目、等次。
第十九條 評委會對入選項目采取無記名投票表決方式,二等獎項目須經(jīng)評委到會成員的一半(含50%)以上通過;一等獎項目須經(jīng)評委到會成員的三分之二以上通過;特等獎項目須經(jīng)評委到會成員五分之四以上通過,才能向市人民政府推薦。
第二十條 凡評審人員、評委會委員為項目主要完成人員或與該項目主要完成人員有近親屬關(guān)系者(包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹),在評審時應(yīng)予以回避。
第二十一條 經(jīng)評委會核準的獎勵項目,項目完成單位認為等級偏低者,必須在報刊上公布后,才能提出撤消或復(fù)議的要求。
第二十二條 經(jīng)核準的獎勵項目,以評委會的名義在報刊上公布一個月征求意見,若無異議,即行授獎。
第二十三條 市評審委員會委員以及各有關(guān)參加評審的人員,對評審項目的關(guān)鍵技術(shù)和評審情況,必須保守秘密。
八、主要完成人員和主要完成單位
第二十四條 申報項目的主要完成人員是指對該項目的完成作出創(chuàng)造性貢獻的主要人員。
1、具備和確定項目的總體設(shè)計方案,并參與組織實施;
2、在研制過程中直接參與并對關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題的解決作出重大貢獻;
3、直接參與并解決在投產(chǎn)、應(yīng)用或推廣過程中的重要技術(shù)難點作出貢獻者。
第二十五條 申報項目的主要完成單位是指在該項目研制、投產(chǎn)、應(yīng)用或推廣的全過程中提供技術(shù)、經(jīng)費和設(shè)備等條件,對該項目的完成起到重要作用的單位。
第二十六條 科技進步獎的獎勵對象主要是在科研、生產(chǎn)實際工作第一線做出直接創(chuàng)造性貢獻的人員。各級領(lǐng)導(dǎo)干部如確實參加了某項課題的研究,符合第二十四條規(guī)定的完成人員條件,亦可作為該項目的主要完成人員。但在推薦書內(nèi)應(yīng)附詳細書面材料,如實說明所做的技術(shù)性貢獻,并由申報部門出具證明,本人簽字,方可生效。
第二十七條 申報項目的主要完成人員和主要完成單位應(yīng)按貢獻大小依次排列。主要完成單位的名額不限。主要完成人員的名額一般設(shè)特等獎1-15名,一等獎1-10名,二等獎1-7名,三等獎1-5名。
第二十八條 榮獲市科技進步獎主要完成人員的事跡應(yīng)記入本人檔案,并作為考核、晉級、評定技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。
九、獎金的來源和分配
第二十九條 市科技進步獎獎金每年由市機動財力中安排列入“科學(xué)事業(yè)費”的“科技進步獎勵基金”專款支出。
第三十條 獎金應(yīng)按貢獻大小分配,不搞平均主義。項目主要完成人員所得獎金應(yīng)占獎金總額的百分之五十至七十,其余部分發(fā)給參加項目工作的有關(guān)人員。項目完成單位的各級主管部門,不得以任何理由提取項目獎金或截留。
第三十一條 獎金的分配方法如下:
1、一個單位完成的項目由項目負責(zé)人組織該課題的有關(guān)人員討論,提出分配方案,報單位領(lǐng)導(dǎo)批準并報上級主管部門備案。
2、由同一申報部門所屬兩個以上單位完成的項目,由第一完成單位負責(zé)與其他主要完成單位協(xié)商提出分配方案,報申報部門批準(必要時由推薦部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決)。
3、跨部門、跨地區(qū)的項目,由申報部門負責(zé)與其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)確定分配方案。
4、獎金分配的問題,若協(xié)商無法解決,由評審委員會作最后裁決。
第三十二條 獎金應(yīng)如數(shù)發(fā)給項目主要完成單位,各級主管部門不得截留,獎金分配結(jié)果由推薦部門負責(zé)匯總報市科技進步獎評委會辦公室備案。自獎金撥出半年后分配分案仍未落實者,推薦部門負責(zé)將獎金退回市科技進步獎評委會辦公室,納入市科技進步獎勵基金。
第三十三條 市科技進步獎的獎金,不計入單位獎金總額,不征收個人所得稅。
十、項目爭議的處理
第三十四條 項目評審結(jié)果自公布之日起一個月內(nèi),有異議者或揭發(fā)弊端者,要以書面形式向評委會辦公室提出,超過一個月提出的異議一般不予受理。
第三十五條 凡涉及項目主要完成單位、主要完成人員名單或名次的爭議問題,由推薦部門負責(zé)處理,并將處理結(jié)果報市科技進步獎評審委員會辦公室。
第三十六條 凡涉及項目實質(zhì)問題(技術(shù)成熟度、技術(shù)權(quán)益歸屬、成果分享等)的爭議,由推薦部門核實并提出意見,報市科技進步獎評審委員會辦公室處理。
對獲獎項目提出等級偏低的異議,除四分之一的委員同意復(fù)議,一般不予復(fù)議,但允許申報單位撤回申報??稍谙乱荒甓戎匦律陥?。對未獲公布的項目要求上等級的一律不予復(fù)議,下一年度可否重新申報按第十二條執(zhí)行。
第三十七條 對獲獎項目提出異議或揭發(fā)弊端者,必須采用書面形式,指出項目名稱、獲獎等級、主要完成單位和主要完成人員的問題所在并附證明文件,還必須寫明自己的真實姓名、工作單位、聯(lián)系地址等,否則不予受理(如需保密請注明)。對于異議或揭發(fā)弊端部分必須實事求是地提出申訴理由和自己的意見,并附上證明材料的副本或復(fù)印件,如有其它附件,要列出目錄,與書面材料裝訂成冊一并遞交。對提出正確、合理意見者應(yīng)給予表彰。如發(fā)現(xiàn)誣告他人者,經(jīng)調(diào)查核實,由市科技進步獎評委會辦公室把情況通知本人單位批評教育,直至追究法律責(zé)任。
第三十八條 有關(guān)部門在接到項目的爭議函件后必須及時將爭議意見轉(zhuǎn)告被爭議者,被爭議者必須在十五天內(nèi)提出申訴,并根據(jù)爭議內(nèi)容如實地提出補充材料和旁證材料,逾期視為棄權(quán)。
第三十九條 公布后有爭議的項目,自公布之日起兩個月內(nèi)爭議仍未處理完畢,則取消該項目獲獎資格,待爭議處理完畢后,若仍符合申報條件,可在下一年度重新申報。
第四十條 參加處理項目爭議問題的單位和工作人員,要以對國家對人民負責(zé)的態(tài)度,嚴肅認真,秉公辦事,實事求是地做出公正的結(jié)論。市科技進步獎評委會對項目的爭議有最終裁決的權(quán)利。
十一、其 它
第四十一條 華僑、外籍人員以及在華工作的外國人員,如對我市的社會主義建設(shè)做出創(chuàng)造性貢獻,符合本《實施細則》規(guī)定條件的,可申報市科技進步獎。
第四十二條 凡申報市科技進步獎的項目必須按規(guī)定交納評審費。
第四十三條 市科技進步獎評審委員會根據(jù)本《實施細則》,制定評委會章程。
第四十四條 本《實施細則》由市科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)解釋。
一、獎勵的目的
第二條 本《實施細則》是為獎勵在各種科技崗位上進行創(chuàng)造性勞動,對推動科學(xué)技術(shù)進步,提高經(jīng)濟效益和社會效益,振興地方經(jīng)濟,作出重大貢獻的集體和個人。
二、獎勵的范圍
第三條 本《實施細則》獎勵的范圍主要是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,具體包括以下八個系列:
1、新成果類。指應(yīng)用于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的科學(xué)技術(shù)成果(含新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計和生物新品種等)。本系列獎勵的成果必須同時具備三個條件:
(1)創(chuàng)新性。指某項科技成果在市內(nèi)首次研制成功,或者與我區(qū)、市已公開的類似科技成果有本質(zhì)的提高。
(2)本行業(yè)先進性。指某項科技成果已實現(xiàn)的綜合技術(shù)經(jīng)濟指標,技術(shù)居于我區(qū)、市同類領(lǐng)先水平。
(3)具有重大經(jīng)濟效益和社會效益。指某項科技成果在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用,證明確實具有較重大經(jīng)濟效益或社會效益。
“經(jīng)濟效益”:是指因采用某項新技術(shù)或措施,或生產(chǎn)某個新產(chǎn)品已取得的直接(一次)累計凈增經(jīng)濟效益和年均凈增經(jīng)濟效益(兩者同時列出),如凈增產(chǎn)值、上繳稅金、利潤留成額;或節(jié)約能源、降低原材料消耗,以提高勞動生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品質(zhì)量等。
“社會效益”:一般是指在改善勞動條件、保證安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、防病治病、提高國防能力、保證國家和公共安全,提高科學(xué)技術(shù)水平等所發(fā)揮的作用。
2、推廣成果類。在組織推廣、應(yīng)用已有的科技成果中,做出大量有效的工作或創(chuàng)造性貢獻,所推廣的科技成果在我市有較大范圍的應(yīng)用,并取得了重大經(jīng)濟效益或社會效益。
3、引進、消化類。指在引進、消化、吸收、開發(fā)和應(yīng)用國外先進技術(shù)(設(shè)備)過程中,能密切結(jié)合我區(qū)、我市的實際(如工藝技術(shù)條件、市場承受能力等),有所創(chuàng)新,努力實現(xiàn)原器件國產(chǎn)化,項目的綜合技術(shù)指標屬于自治區(qū)先進水平,并取得重大經(jīng)濟效益或社會效益。
4、采用新技術(shù)。指在重大工程建設(shè)、重大設(shè)備研制和企業(yè)技術(shù)改造中采用新技術(shù)。在上述三大工程中,能密切結(jié)合我市的實際情況,創(chuàng)造性地運用國內(nèi)外新技術(shù),使項目的綜合技術(shù)經(jīng)濟指標居于自治區(qū)同類技術(shù)領(lǐng)先水平,并取得重大經(jīng)濟效益或社會效益。
5、社會公益類(指為社會公益服務(wù)的基礎(chǔ)技術(shù))。在標準、計量、科技情報、科技檔案、環(huán)境保護等為社會公益服務(wù)的基礎(chǔ)技術(shù)工作中,進行了大量的創(chuàng)造性勞動,科學(xué)技術(shù)水平較高經(jīng)過實踐證明切實可行,并取得了顯著經(jīng)濟效益或社會效益。
6、軟科學(xué)類。在有關(guān)戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、評價、預(yù)測、科技立法及有關(guān)管理科學(xué)與政策科學(xué)等軟科學(xué)研究中,做出創(chuàng)造性貢獻,所提出的方案為決策部門采納,經(jīng)實踐證明有顯著的綜合社會經(jīng)濟效益。
7、理論成果類(包括基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用理論研究成果)。指發(fā)現(xiàn)并闡明自然現(xiàn)象、特征或規(guī)律,提出新的理論和科學(xué)技術(shù)原理,為國內(nèi)外同行廣泛公認,經(jīng)實踐證明,對社會、生產(chǎn)實踐有重要指導(dǎo)作用,有明顯的應(yīng)用前景,或?qū)Υ龠M本學(xué)科或其分支學(xué)科的發(fā)展有重大科學(xué)價值。
8、科技著作類。是指自然科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)個人或集體編著的公開出版、發(fā)行的科技著作(包括科技專著類、科技教材類、科普圖書類),為推動我市科技進步、培養(yǎng)人才或提高全民的科學(xué)素質(zhì)有明顯作用,并取得重大社會效益和經(jīng)濟效益。
三、獎勵的標準
第四條 獎勵項目要求按下列三個條件進行綜合評定:(1)科學(xué)技術(shù)水平和技術(shù)難度;(2)經(jīng)濟效益和社會效益;(3)推動科技進步的作用。具體評價標準是:
一等獎:達到或接近同類項目的國際先進水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平,技術(shù)難度大,對推動我市科技進步作用很大并取得重大的經(jīng)濟效益或社會效益;
二等獎:屬于同類項目的國內(nèi)先進水平或區(qū)內(nèi)領(lǐng)先,技術(shù)難度較大,對推動我市科技進步作用大,并取得較重大的經(jīng)濟效益或社會效益。
三等獎:屬于同類項目的自治區(qū)內(nèi)先進水平或市內(nèi)領(lǐng)先,技術(shù)難度較大,對推動我市科技進步作用較大,并取得較大的經(jīng)濟效益或社會效益。
第五條 特等獎項目應(yīng)達到國際先進水平,技術(shù)難度很大,對推動我國、我區(qū)、我市科技進步和經(jīng)濟發(fā)展有很重大的作用,并取得特別重大的經(jīng)濟效益或社會效益。
第六條 鑒于科技著作有一定的特殊性,獎勵標準如下:
一等獎:達到國際或國內(nèi)同類著作先進水平,對推動我區(qū)、我市科技進步、培養(yǎng)人才或提高全民的科學(xué)素質(zhì)作用重大,并取得重大的社會效益或經(jīng)濟效益;
二等獎:居于國內(nèi)同類著作的先進水平或自治區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水平,對推動我區(qū)、我市科技進步、培養(yǎng)人才或提高全民的科學(xué)素質(zhì)作用很大,并取得較重大的社會效益或經(jīng)濟效益;
三等獎:居于自治區(qū)同類著作的先進水平或市內(nèi)領(lǐng)先水平,對推動我區(qū)、我市科技進步、培養(yǎng)人才或提高全民的科學(xué)素質(zhì)作用較大,并取得較大的社會效益或經(jīng)濟效益。
四、申報獎勵的條件
第七條 申報我市科技進步獎的項目,凡屬登記范圍的必須先行登記并獲得我市科技成果登記號。
第八條 申報獎勵的項目,在技術(shù)上必須成熟可靠,并經(jīng)過技術(shù)鑒定。
1、不論屬哪類成果,必須應(yīng)用于實踐一年以上,并有應(yīng)用(或采納)單位出具的證明;
2、屬裝備和工藝流程的項目,必須完成工業(yè)性實驗;
3、凡能形成商品的項目必須達到批量生產(chǎn)的水平;
4、屬標準方面的項目必須經(jīng)有關(guān)單位批準分布一年以上;
5、屬軟科學(xué)的項目,必須為使用部門采納,應(yīng)用于決策和管理實踐;
6、屬科技著作項目,科技專著、科普圖書須公開出版、發(fā)行兩年以上,在出版的質(zhì)量上(編校、裝幀設(shè)計、印刷、發(fā)行等方面)均達到國家有關(guān)的《圖書質(zhì)量管理規(guī)定(試行)》;科技教材必須為多所大中專院校選用,并經(jīng)兩屆以上(含兩屆)的學(xué)生使用。
7、屬理論研究的項目,必須在國家級或國際刊物上發(fā)表,并得到同行科學(xué)界的承認或采納。
8、凡推薦自治區(qū)級的項目,必須是獲得市、廳科技進步二等獎以上(含二等獎)的項目。
第九條 凡在申報前有爭議的項目,在爭議未解決之前,有關(guān)單位或個人不得單方面申報獎勵。
第十條 重大項目申報獎勵時參加該項目的所有子項目。即使總項目中某子項目雖然水平很高,技術(shù)難度很大,但僅適用于本項目,或與總項目關(guān)系相當密切,則不可單獨申報獎勵;若某子項目成果確因水平較高,技術(shù)難度較大,不僅適用于本項目,還可應(yīng)用于其它方面,經(jīng)實踐證明具有較大的經(jīng)濟效益和社會效益,在扣除子項后不從根本上影響總項目獲獎的前提下,征得總項目的主持者同意后,亦可單獨申報獎勵。但總項目申報獎勵時,應(yīng)寫明其中某子項已于何年何月申報并獲得何種等級獎勵。在總項目評審時,應(yīng)剔除單獨申報或獲獎的子項目后,加以綜合評定。已單獨申報后獲獎的子項目亦不再分享總項目的榮譽或獎金。
第十一條 已獲得自治區(qū)級、市級獎勵的項目,如無新的重大突破,不得再申報獎勵。已獲得國家科技進步獎、發(fā)明獎以及自然科學(xué)獎、國際合作獎的項目,不得再申報自治區(qū)、市的科技進步獎。凡申報我市科技進步獎的項目原則上不得同時申報其它?。ú浚⑹屑壙萍歼M步獎,已獲得其它省(部)、市級科技進步獎的項目,均不得再申報我市科技進步獎。
第十二條 上年度被評為等外的項目,除有創(chuàng)新和取得顯著效益外,原則上不得再申報下一年度的獎勵;上一年度被評為緩評的項目,在一、二年內(nèi)待需要解決的問題解決以后,僅能再申報獎勵一次。
五、申報獎勵的材料
第十三條 申報梧州市科技進步獎項目,必須報送下列材料:
1、《廣西梧州市科學(xué)技術(shù)進步獎推薦書》。推薦書是申報我市科技進步獎的基本技術(shù)文件之一 ,必須按推薦書要求詳細、如實、認真填寫。因填寫表達不清或材料不足,而影響評審結(jié)果的,由申報者負責(zé);
2、技術(shù)鑒定證書及其全套技術(shù)資料(包括研究實驗報告、測試報告、檢索查新證明、必要的圖表、標準及標準化報告等)。
3、成果應(yīng)用證明材料。凡涉及經(jīng)濟核算的注明材料必須由出具證明單位加蓋財務(wù)專用章。以上材料要裝訂成冊并符合科技檔案管理要求,報送一式九份。
第十四條 已申報的項目如需補充材料,應(yīng)按申報程序辦理。
第十五條 申報獎勵的項目材料不予退還,請各單位自留存檔。
六、申報獎勵的程序
第十六條 市級科技進步獎的申報程序,應(yīng)按行政隸屬關(guān)系或任務(wù)來源逐級申報。
1、市屬各單位的報獎項目,應(yīng)先報各主管部門審查,合格者再向市科委申報;
2、縣以下基層單位的報獎項目,由縣主管部門報縣科技局,經(jīng)縣科技局審查合格向市科委申報。
3、中央、自治區(qū)直屬駐梧單位為我市國民經(jīng)濟服務(wù)的科研項目,經(jīng)本單位技術(shù)(學(xué)術(shù))委員會審查同意,再向市科委申報;
4、二個以上單位共同完成的科技成果,由第一完成單位負責(zé)組織聯(lián)合報第一完成單位的主管部門審查,合格者向市科委申報;
5、若完成單位與任務(wù)下達部門無隸屬關(guān)系,可直接通過市科委審查、申報;
6、自選項目按行政隸屬關(guān)系逐級上報。
七、形審、審批程序
第十七條 市科技進步獎評委會原則上按下列程序?qū)彾í剟铐椖浚唧w工作按“評委會章程”開展工作。
第十八條 市科技進步獎評委會辦公室對申報項目進行形式審查和處理日常工作,其主要工作內(nèi)容:
1、審查申報項目是否符合科技進步獎的獎勵范圍,是否已獲得其它科技獎勵;
2、是否按推薦書的規(guī)定填寫并報齊應(yīng)有的附件,主要完成單位和主要完成人員是否符合有關(guān)規(guī)定;
3、申報手續(xù)及申報獎勵條件是否符合要求;
4、組織評委會委員評審,評審程序是:
①、對每個申報項目必須有7名委員進行評審,評審采用通訊方式,必要時可組織答辯、實地考察或召開會議進行輔助評審;
②、各位委員對每個被評項目要在認真詳盡審閱材料基礎(chǔ)上,填寫《廣西梧州市科技進步獎評議表》和《廣西梧州市科技進步獎評分表》;
③、根據(jù)各評審成員所評的項目情況分別進行統(tǒng)計、綜合評審、提出綜合評議意見和授獎等級的建議;
5、根據(jù)評審情況進行匯總平衡,提出匯總平衡意見,并提交評委會進行綜合評審;
6、組織召開評委會會議,由評委會核定獲獎項目、等次。
第十九條 評委會對入選項目采取無記名投票表決方式,二等獎項目須經(jīng)評委到會成員的一半(含50%)以上通過;一等獎項目須經(jīng)評委到會成員的三分之二以上通過;特等獎項目須經(jīng)評委到會成員五分之四以上通過,才能向市人民政府推薦。
第二十條 凡評審人員、評委會委員為項目主要完成人員或與該項目主要完成人員有近親屬關(guān)系者(包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹),在評審時應(yīng)予以回避。
第二十一條 經(jīng)評委會核準的獎勵項目,項目完成單位認為等級偏低者,必須在報刊上公布后,才能提出撤消或復(fù)議的要求。
第二十二條 經(jīng)核準的獎勵項目,以評委會的名義在報刊上公布一個月征求意見,若無異議,即行授獎。
第二十三條 市評審委員會委員以及各有關(guān)參加評審的人員,對評審項目的關(guān)鍵技術(shù)和評審情況,必須保守秘密。
八、主要完成人員和主要完成單位
第二十四條 申報項目的主要完成人員是指對該項目的完成作出創(chuàng)造性貢獻的主要人員。
1、具備和確定項目的總體設(shè)計方案,并參與組織實施;
2、在研制過程中直接參與并對關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題的解決作出重大貢獻;
3、直接參與并解決在投產(chǎn)、應(yīng)用或推廣過程中的重要技術(shù)難點作出貢獻者。
第二十五條 申報項目的主要完成單位是指在該項目研制、投產(chǎn)、應(yīng)用或推廣的全過程中提供技術(shù)、經(jīng)費和設(shè)備等條件,對該項目的完成起到重要作用的單位。
第二十六條 科技進步獎的獎勵對象主要是在科研、生產(chǎn)實際工作第一線做出直接創(chuàng)造性貢獻的人員。各級領(lǐng)導(dǎo)干部如確實參加了某項課題的研究,符合第二十四條規(guī)定的完成人員條件,亦可作為該項目的主要完成人員。但在推薦書內(nèi)應(yīng)附詳細書面材料,如實說明所做的技術(shù)性貢獻,并由申報部門出具證明,本人簽字,方可生效。
第二十七條 申報項目的主要完成人員和主要完成單位應(yīng)按貢獻大小依次排列。主要完成單位的名額不限。主要完成人員的名額一般設(shè)特等獎1-15名,一等獎1-10名,二等獎1-7名,三等獎1-5名。
第二十八條 榮獲市科技進步獎主要完成人員的事跡應(yīng)記入本人檔案,并作為考核、晉級、評定技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。
九、獎金的來源和分配
第二十九條 市科技進步獎獎金每年由市機動財力中安排列入“科學(xué)事業(yè)費”的“科技進步獎勵基金”專款支出。
第三十條 獎金應(yīng)按貢獻大小分配,不搞平均主義。項目主要完成人員所得獎金應(yīng)占獎金總額的百分之五十至七十,其余部分發(fā)給參加項目工作的有關(guān)人員。項目完成單位的各級主管部門,不得以任何理由提取項目獎金或截留。
第三十一條 獎金的分配方法如下:
1、一個單位完成的項目由項目負責(zé)人組織該課題的有關(guān)人員討論,提出分配方案,報單位領(lǐng)導(dǎo)批準并報上級主管部門備案。
2、由同一申報部門所屬兩個以上單位完成的項目,由第一完成單位負責(zé)與其他主要完成單位協(xié)商提出分配方案,報申報部門批準(必要時由推薦部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決)。
3、跨部門、跨地區(qū)的項目,由申報部門負責(zé)與其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)確定分配方案。
4、獎金分配的問題,若協(xié)商無法解決,由評審委員會作最后裁決。
第三十二條 獎金應(yīng)如數(shù)發(fā)給項目主要完成單位,各級主管部門不得截留,獎金分配結(jié)果由推薦部門負責(zé)匯總報市科技進步獎評委會辦公室備案。自獎金撥出半年后分配分案仍未落實者,推薦部門負責(zé)將獎金退回市科技進步獎評委會辦公室,納入市科技進步獎勵基金。
第三十三條 市科技進步獎的獎金,不計入單位獎金總額,不征收個人所得稅。
十、項目爭議的處理
第三十四條 項目評審結(jié)果自公布之日起一個月內(nèi),有異議者或揭發(fā)弊端者,要以書面形式向評委會辦公室提出,超過一個月提出的異議一般不予受理。
第三十五條 凡涉及項目主要完成單位、主要完成人員名單或名次的爭議問題,由推薦部門負責(zé)處理,并將處理結(jié)果報市科技進步獎評審委員會辦公室。
第三十六條 凡涉及項目實質(zhì)問題(技術(shù)成熟度、技術(shù)權(quán)益歸屬、成果分享等)的爭議,由推薦部門核實并提出意見,報市科技進步獎評審委員會辦公室處理。
對獲獎項目提出等級偏低的異議,除四分之一的委員同意復(fù)議,一般不予復(fù)議,但允許申報單位撤回申報??稍谙乱荒甓戎匦律陥?。對未獲公布的項目要求上等級的一律不予復(fù)議,下一年度可否重新申報按第十二條執(zhí)行。
第三十七條 對獲獎項目提出異議或揭發(fā)弊端者,必須采用書面形式,指出項目名稱、獲獎等級、主要完成單位和主要完成人員的問題所在并附證明文件,還必須寫明自己的真實姓名、工作單位、聯(lián)系地址等,否則不予受理(如需保密請注明)。對于異議或揭發(fā)弊端部分必須實事求是地提出申訴理由和自己的意見,并附上證明材料的副本或復(fù)印件,如有其它附件,要列出目錄,與書面材料裝訂成冊一并遞交。對提出正確、合理意見者應(yīng)給予表彰。如發(fā)現(xiàn)誣告他人者,經(jīng)調(diào)查核實,由市科技進步獎評委會辦公室把情況通知本人單位批評教育,直至追究法律責(zé)任。
第三十八條 有關(guān)部門在接到項目的爭議函件后必須及時將爭議意見轉(zhuǎn)告被爭議者,被爭議者必須在十五天內(nèi)提出申訴,并根據(jù)爭議內(nèi)容如實地提出補充材料和旁證材料,逾期視為棄權(quán)。
第三十九條 公布后有爭議的項目,自公布之日起兩個月內(nèi)爭議仍未處理完畢,則取消該項目獲獎資格,待爭議處理完畢后,若仍符合申報條件,可在下一年度重新申報。
第四十條 參加處理項目爭議問題的單位和工作人員,要以對國家對人民負責(zé)的態(tài)度,嚴肅認真,秉公辦事,實事求是地做出公正的結(jié)論。市科技進步獎評委會對項目的爭議有最終裁決的權(quán)利。
十一、其 它
第四十一條 華僑、外籍人員以及在華工作的外國人員,如對我市的社會主義建設(shè)做出創(chuàng)造性貢獻,符合本《實施細則》規(guī)定條件的,可申報市科技進步獎。
第四十二條 凡申報市科技進步獎的項目必須按規(guī)定交納評審費。
第四十三條 市科技進步獎評審委員會根據(jù)本《實施細則》,制定評委會章程。
第四十四條 本《實施細則》由市科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)解釋。