湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》（湘發(fā)[1998]19號(hào)）精神，為規(guī)范湖南省高新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理使用，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 建立湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金是為了鼓勵(lì)、引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，推進(jìn)我省高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化、培育和壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
第三條 湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突出重點(diǎn)，集中投入，原則上實(shí)行有償使用，使資金保值增值，滾動(dòng)發(fā)展。
第四條 湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)民引導(dǎo)資金是省政府設(shè)置的財(cái)政專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，在省信托投資公司設(shè)立專項(xiàng)帳戶，實(shí)行專項(xiàng)管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的管理和監(jiān)督。
第五條 本辦法適用于所有接受湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的單位和項(xiàng)目。
第二章 資金來源
第六條 湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金由以下來源組成：
１、省級預(yù)算安排；
２、經(jīng)省政府批準(zhǔn)，從現(xiàn)有郵電發(fā)展基金中劃出的部分；
３、中央財(cái)政補(bǔ)助的高科技投入基金；
４、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用費(fèi)收入及股份投資收益；
５、國內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人的捐資；
６、省政府確定的其他資金。
第三章 資金的申請與項(xiàng)目審批
第七條 湖南省高新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用要突出重點(diǎn)，主要用于列入湖南省高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大中（工）試基地和國家級工程技術(shù)中心建設(shè)。
第八條 申請條件：凡符合國家和省公布的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，有利于我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高，有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能直接促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在我省境內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的單位，均可申請湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的扶持。
第九條 申報(bào)扶持項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)提供如下文件：
１、高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定文件；
２、項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；
３、有關(guān)項(xiàng)目的批文及許可證；
４、單位上年度會(huì)計(jì)報(bào)告；
５、申請資本金投入的項(xiàng)目，應(yīng)提供工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記的有關(guān)文件。
第十條 申請使用引導(dǎo)資金的程序：項(xiàng)目申請單位按建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容分別報(bào)送省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省科委、省農(nóng)村辦。省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省科委、省農(nóng)村辦審查篩選后，報(bào)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
第十一條 使用引導(dǎo)資金項(xiàng)目的確定：對省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省科委、省農(nóng)村工作辦推薦的項(xiàng)目，由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查篩選，提出扶持項(xiàng)目資金投放形式及其金額的建議，報(bào)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，提交省政府常務(wù)會(huì)議審定。扶持項(xiàng)目和資金確定以后，由辦公室行文通知省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省科委、省農(nóng)村辦、省財(cái)政廳，由各主管部門按項(xiàng)目投資有關(guān)業(yè)務(wù)程序辦理。
第四章 資金的扶持方式與管理
第十二條 湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的方式：
１、委托貸款：對預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好，投資風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，可采取委托貨款的辦法給予支持。委托貸款按銀委同期基準(zhǔn)貸款利率的50％收取資金使用費(fèi)。
２、貸款擔(dān)保：對銀行審查同意貸款的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位無能力抵押貸款的，可給予一定數(shù)額的貸款擔(dān)保。
３、資本金注入：為開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品而組建股份有限公司、有限責(zé)任需要支持的，可直接進(jìn)行股權(quán)投資。
４、貼息或墊息：對國家和省批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目銀行貸入資金，可進(jìn)行一次數(shù)額的利息補(bǔ)貼或在一定時(shí)間內(nèi)委托墊付一定數(shù)額的利息。
５、撥款：對重大高科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大中（工）試基地和國家級工程技術(shù)中心的建設(shè)補(bǔ)助；對開發(fā)前景好、急需啟動(dòng)資金的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)安排撥款扶持。
第十三條 接受省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行核算，建立預(yù)算和決算制度。省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)歸口管理部門應(yīng)及時(shí)了解項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施情況，參加項(xiàng)目的鑒定、驗(yàn)收，認(rèn)真把好項(xiàng)目的預(yù)算、決算關(guān)。
第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到的撥款資金應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)撥款進(jìn)行核算；收到的貼息資金應(yīng)當(dāng)沖減項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用；獲得的資本金按《中華人民共和國公司法》有關(guān)文件執(zhí)行。
第五章 資金的監(jiān)督檢查
第十五條 項(xiàng)目扶持必須做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條 對委托貸款、委托墊息方式扶持的資金，委托省信托投資公司及時(shí)使用單位按期歸還，省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助省信托投資公司及時(shí)組織回收。對不按期歸還貸款的資金使用單位，取消其今后享受省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的資格；對享受《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》（湘發(fā)[1998]19號(hào)中所規(guī)定的優(yōu)惠政策的單位，省財(cái)政廳可直接從應(yīng)返還給資金
使用單位的有關(guān)稅款中抵扣應(yīng)歸還的貸款
第十七條 對擅自改變資金用途的項(xiàng)目承擔(dān)單位，責(zé)令其全額交回已下?lián)芑蛞呀枞氲馁Y金，并取消其今后享受省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的資格。對因項(xiàng)目資金管理不善或挪作他作，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)根據(jù)損失資金的數(shù)額追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 資金使用單位應(yīng)按季度以書面形式向省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況，省信托投資公司應(yīng)于年中、年末以書面形式向省高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)資金使用情況。省高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年向省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府報(bào)告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用情況。
第六章 附 則
第十九條 省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定資金管理實(shí)施細(xì)則。報(bào)省高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定。
第二十條 本辦法由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第一條 根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》（湘發(fā)[1998]19號(hào)）精神，為規(guī)范湖南省高新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理使用，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 建立湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金是為了鼓勵(lì)、引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，推進(jìn)我省高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化、培育和壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
第三條 湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突出重點(diǎn)，集中投入，原則上實(shí)行有償使用，使資金保值增值，滾動(dòng)發(fā)展。
第四條 湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)民引導(dǎo)資金是省政府設(shè)置的財(cái)政專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，在省信托投資公司設(shè)立專項(xiàng)帳戶，實(shí)行專項(xiàng)管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的管理和監(jiān)督。
第五條 本辦法適用于所有接受湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的單位和項(xiàng)目。
第二章 資金來源
第六條 湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金由以下來源組成：
１、省級預(yù)算安排；
２、經(jīng)省政府批準(zhǔn)，從現(xiàn)有郵電發(fā)展基金中劃出的部分；
３、中央財(cái)政補(bǔ)助的高科技投入基金；
４、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用費(fèi)收入及股份投資收益；
５、國內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人的捐資；
６、省政府確定的其他資金。
第三章 資金的申請與項(xiàng)目審批
第七條 湖南省高新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用要突出重點(diǎn)，主要用于列入湖南省高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大中（工）試基地和國家級工程技術(shù)中心建設(shè)。
第八條 申請條件：凡符合國家和省公布的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，有利于我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高，有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能直接促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在我省境內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的單位，均可申請湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的扶持。
第九條 申報(bào)扶持項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)提供如下文件：
１、高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定文件；
２、項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；
３、有關(guān)項(xiàng)目的批文及許可證；
４、單位上年度會(huì)計(jì)報(bào)告；
５、申請資本金投入的項(xiàng)目，應(yīng)提供工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記的有關(guān)文件。
第十條 申請使用引導(dǎo)資金的程序：項(xiàng)目申請單位按建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容分別報(bào)送省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省科委、省農(nóng)村辦。省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省科委、省農(nóng)村辦審查篩選后，報(bào)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
第十一條 使用引導(dǎo)資金項(xiàng)目的確定：對省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省科委、省農(nóng)村工作辦推薦的項(xiàng)目，由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查篩選，提出扶持項(xiàng)目資金投放形式及其金額的建議，報(bào)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，提交省政府常務(wù)會(huì)議審定。扶持項(xiàng)目和資金確定以后，由辦公室行文通知省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省科委、省農(nóng)村辦、省財(cái)政廳，由各主管部門按項(xiàng)目投資有關(guān)業(yè)務(wù)程序辦理。
第四章 資金的扶持方式與管理
第十二條 湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的方式：
１、委托貸款：對預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好，投資風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，可采取委托貨款的辦法給予支持。委托貸款按銀委同期基準(zhǔn)貸款利率的50％收取資金使用費(fèi)。
２、貸款擔(dān)保：對銀行審查同意貸款的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位無能力抵押貸款的，可給予一定數(shù)額的貸款擔(dān)保。
３、資本金注入：為開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品而組建股份有限公司、有限責(zé)任需要支持的，可直接進(jìn)行股權(quán)投資。
４、貼息或墊息：對國家和省批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目銀行貸入資金，可進(jìn)行一次數(shù)額的利息補(bǔ)貼或在一定時(shí)間內(nèi)委托墊付一定數(shù)額的利息。
５、撥款：對重大高科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大中（工）試基地和國家級工程技術(shù)中心的建設(shè)補(bǔ)助；對開發(fā)前景好、急需啟動(dòng)資金的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)安排撥款扶持。
第十三條 接受省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行核算，建立預(yù)算和決算制度。省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)歸口管理部門應(yīng)及時(shí)了解項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施情況，參加項(xiàng)目的鑒定、驗(yàn)收，認(rèn)真把好項(xiàng)目的預(yù)算、決算關(guān)。
第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到的撥款資金應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)撥款進(jìn)行核算；收到的貼息資金應(yīng)當(dāng)沖減項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用；獲得的資本金按《中華人民共和國公司法》有關(guān)文件執(zhí)行。
第五章 資金的監(jiān)督檢查
第十五條 項(xiàng)目扶持必須做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條 對委托貸款、委托墊息方式扶持的資金，委托省信托投資公司及時(shí)使用單位按期歸還，省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助省信托投資公司及時(shí)組織回收。對不按期歸還貸款的資金使用單位，取消其今后享受省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的資格；對享受《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》（湘發(fā)[1998]19號(hào)中所規(guī)定的優(yōu)惠政策的單位，省財(cái)政廳可直接從應(yīng)返還給資金
使用單位的有關(guān)稅款中抵扣應(yīng)歸還的貸款
第十七條 對擅自改變資金用途的項(xiàng)目承擔(dān)單位，責(zé)令其全額交回已下?lián)芑蛞呀枞氲馁Y金，并取消其今后享受省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的資格。對因項(xiàng)目資金管理不善或挪作他作，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)根據(jù)損失資金的數(shù)額追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 資金使用單位應(yīng)按季度以書面形式向省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況，省信托投資公司應(yīng)于年中、年末以書面形式向省高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)資金使用情況。省高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年向省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府報(bào)告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用情況。
第六章 附 則
第十九條 省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定資金管理實(shí)施細(xì)則。報(bào)省高新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定。
第二十條 本辦法由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
