第一章　總則
　　第一條　為實施科教興冀戰(zhàn)略，促進和保障高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）的建設，推進高新區(qū)的體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和國際化進程，加快高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
　　第二條　經(jīng)國務院或者省人民政府批準在本省設立的高新區(qū)，均適用本條例。
　　高新區(qū)外經(jīng)國務院科學技術行政部門或者省人民政府科學技術行政部門批準成立的高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、企業(yè)孵化器以及其他面向高新技術領域的專業(yè)孵化器適用本條例有關規(guī)定。
　　第三條　高新區(qū)受所在地縣級以上人民政府領導。省人民政府和高新區(qū)所在地縣級以上人民政府，應當將高新區(qū)的建設和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。
　　縣級以上人民政府科學技術行政部門負責本行政區(qū)域高新區(qū)的指導和協(xié)調(diào)。

　　第二章　管理體制
　　第四條　高新區(qū)管理機構是所在地設區(qū)的市或者縣級人民政府的派出機構，代表同級人民政府對高新區(qū)建設、土地、財政和項目審批、勞動人事等實行統(tǒng)一管理。
　　第五條　高新區(qū)所在地設區(qū)的市或者縣級人民政府可以在高新區(qū)內(nèi)設立政府有關部門的派出機構或者行政部門。派出機構或者行政部門受所在地縣級以上人民政府有關部門和高新區(qū)管理機構雙重領導，其主要負責人的任免應當征求高新區(qū)管理機構的意見。
　　第六條　省人民政府科學技術行政部門對高新區(qū)實行定期評估。經(jīng)評估達不到標準的，由審批機關取消其高新區(qū)資格。評估標準和辦法由省人民政府科學技術行政部門制定。
　　第七條　在高新區(qū)內(nèi)設立企業(yè)，由高新區(qū)工商行政部門依法核準登記。
　　除法律、行政法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營的項目外，工商行政部門對高新技術企業(yè)的經(jīng)營范圍不作限制。
　　設立高新技術企業(yè)和風險投資機構的注冊資本可以分期到位，具體交付期限、比例由省人民政府規(guī)定。
　　取消本省有關部門規(guī)定的高新技術企業(yè)設立前置審批。國家規(guī)定必須進行前置審批的，實行聯(lián)合辦公，限時完成。
　　第八條　高新技術企業(yè)資格的認定由省人民政府科學技術行政部門批準，認定的具體工作由高新區(qū)管理機構負責組織實施。
　　高新區(qū)管理機構對區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)進行定期考核，區(qū)外高新技術企業(yè)由其所在地縣級以上人民政府科學技術行政部門負責定期考核。經(jīng)考核不符合國家規(guī)定條件的，報原批準機關取消其高新技術企業(yè)資格。
　　第九條　經(jīng)省人民政府科學技術行政部門評估達到標準的高新區(qū)，管理機構享有對內(nèi)外資投資項目的省級審批權，審批結果報省人民政府有關部門備案。
　　第十條　省人民政府統(tǒng)計行政部門應當會同省人民政府科學技術行政部門制定高新區(qū)的統(tǒng)計指標體系和方法，并納入統(tǒng)計公報。
　　第十一條　海關、出入境檢驗檢疫等部門，可以在高新區(qū)設立派出機構或者派駐人員，直接辦理有關業(yè)務，提供服務。

　　第三章　保障與服務
　　第十二條　省、設區(qū)的市人民政府應當安排專項經(jīng)費或者以其他形式，重點支持高新區(qū)基礎設施建設。
　　高新區(qū)應當為投資者提供交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎設施。
　　第十三條　省、設區(qū)的市人民政府應當鼓勵高新區(qū)發(fā)展民營高新技術企業(yè)。
　　第十四條　省、設區(qū)的市人民政府可以制定支持高新區(qū)引進人才的政策。
　　省、設區(qū)的市設立的各類人才發(fā)展資金和人才引進資金，應當優(yōu)先用于高新區(qū)的人才培養(yǎng)和引進。
　　第十五條　高新區(qū)人事部門，可以為區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)人員辦理因公出國、出境審查手續(xù)。
　　第十六條　高新區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)自主決定分配制度、分配方式和分配水平，其分配數(shù)額納入工貿(mào)總額統(tǒng)計，并可以全額列入成本。
　　第十七條　以高新技術成果作價出資占企業(yè)注冊資本的比例，可以按國家有關規(guī)定由出資各方書面約定；企業(yè)注冊資本含國有資產(chǎn)的，其高新技術成果作價出資占企業(yè)注冊資本的比例，應當按照國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定辦理。
　　第十八條　在高新區(qū)從事科學研究與技術開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、科學技術咨詢與服務、科學技術成果評估以及科學技術知識傳播和普及的科學技術人員，可以申請成立科技類民辦非企業(yè)單位。
　　第十九條　省、設區(qū)的市人民政府設立的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、高新技術風險投資資金、高新技術項目投資擔保保證金，應當優(yōu)先支持高新區(qū)科技創(chuàng)新，培育、孵化高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)項目的發(fā)展，推進國際化進程。
　　第二十條　鼓勵企業(yè)和其他市場主體在高新區(qū)依法設立信用擔保機構，為高新技術企業(yè)提供以融資擔保為主的信用擔保。
　　第二十一條　鼓勵金融機構與高新區(qū)高新技術企業(yè)建立相應的授信制度，并參與代理發(fā)行和承銷區(qū)內(nèi)建設中長期債券。
　　第二十二條　鼓勵境內(nèi)外組織或者個人在高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦高新技術風險投資機構。風險投資機構可以是有限責任公司、股份有限公司或者有限合伙形式。
　　第二十三條　有限合伙的合伙人由有限合伙人和普通合伙人組成。投資人為有限合伙人，以其出資額為限承擔有限責任，資金管理者為普通合伙人，承擔無限責任。
　　有限合伙的合伙人應當簽訂書面合同。合伙人的出資比例、分配關系、經(jīng)營管理權限以及其他權利義務關系，由合伙人在合同中約定。
　　有限合伙的所得稅由合伙人分別繳納。屬于自然人的合伙人，其投資所得繳納個人所得稅；屬于法人的合伙人，其投資所得繳納企業(yè)所得稅。
　　第二十四條　風險投資機構可以以其全額資本進行投資。
　　風險投資機構在高新區(qū)對高新技術企業(yè)的投資額占其資本總額達到國家規(guī)定的比例后，可以享受對高新技術企業(yè)的各項政策。
　　鼓勵在高新區(qū)建立風險投資退出機制。風險投資機構可以依法通過證券首次公開發(fā)行、出售、轉(zhuǎn)讓以及清算、破產(chǎn)等方式收回風險投資。
　　第二十五條　經(jīng)批準的高新區(qū)總體規(guī)劃由高新區(qū)管理機構負責組織實施。
　　第二十六條　人民政府土地行政部門對高新區(qū)的用地計劃，應當優(yōu)先安排，并監(jiān)督其專項使用。
　　高新區(qū)年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標不能滿足發(fā)展需要時，可以直接向省人民政府土地行政部門申請追加，報上級審批。
　　高新區(qū)建設用地經(jīng)所在地人民政府同意后，由高新區(qū)管理機構直接報省人民政府土地行政部門審核或者審批。
　　第二十七條　高新區(qū)新增建設用地的收益，除依法上繳土地有償使用費和耕地開墾費外，其余部分留高新區(qū)，用于基礎設施建設。
　　第二十八條　高新區(qū)的高新技術企業(yè)和項目用地可以實行國有土地租賃制度，租賃土地的期限、租金由高新區(qū)管理機構規(guī)定，但租賃期不得超過國有土地使用權出讓最高期限。
　　第二十九條　高新區(qū)應當設立和發(fā)展各種類型的孵化器，孵化器可以享受國家及本省對高新區(qū)和高新技術企業(yè)規(guī)定的政策。
　　第三十條　高新區(qū)所在地財政部門對孵化器及孵化器內(nèi)孵化企業(yè)所繳納的地方可用財政資金主要用于孵化器建設。
　　第三十一條　高新區(qū)應當建立和完善社會中介服務體系，為企業(yè)和其他市場主體的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動提供中介服務。
　　對向社會提供以公共服務為主的科學技術中介服務機構，經(jīng)省人民政府科學技術行政部門認定后，應當按照非營利機構管理。
　　第三十二條　省、設區(qū)的市人民政府有關行政部門在項目評審、立項時，應當優(yōu)先扶持高新區(qū)內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權的申請人。
　　第三十三條　鼓勵在高新區(qū)建立人才、技術、資本以及其他生產(chǎn)要素市場，促進人才、技術、資本以及其他生產(chǎn)要素有序流動。
　　高新區(qū)的技術交易機構和非國有企業(yè)產(chǎn)權交易機構可以實行會員制。實行會員制的技術交易機構和企業(yè)產(chǎn)權交易機構實行自律管理。

　　第四章　政府行為規(guī)范
　　第三十四條　行政部門、高新區(qū)管理機構及其工作人員的行政行為應當符合法定職權和法定程序，維護高新區(qū)市場主體的合法權益，實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制。
　　第三十五條　除國家和省人民政府規(guī)定的收費項目外，任何單位不準到高新區(qū)內(nèi)收取費用。
　　任何單位和個人不準在高新區(qū)進行檢查、評比、達標、攤派等活動，但依法進行的執(zhí)法檢查除外。
　　第三十六條　高新區(qū)的企業(yè)和其他市場主體認為其合法權益受到侵害時，可以向高新區(qū)的管理機構投訴。
　　高新區(qū)管理機構對屬于職權范圍內(nèi)的投訴事項，應當自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)進行處理；屬于其他部門職權范圍的，應當在3個工作日內(nèi)移送有關部門處理，并書面告知投訴人；有關部門應當自接到移送投訴之日起10個工作日內(nèi)進行處理，并書面告知投訴人和移送機關。

　　第五章　法律責任
　　第三十七條　違反本條例第三十四條規(guī)定，不符合法定職權和法定程序的，其行政行為無效，并由同級人民政府或者上級行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關或者上級行政部門追究直接責任人和主要負責人的行政責任。
　　第三十八條　違反本條例第三十五條規(guī)定，擅自進行收費、檢查等活動的，由有關部門責令改正，退還所收費用；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關或者有關部門追究其行政責任。
　　第三十九條　行政部門及其工作人員不履行法定職責，有下列情形之一的，由同級人民政府或者上級行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關或者上級行政部門追究直接責任人和主要負責人的行政責任：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)和其他市場主體依照本條例的規(guī)定應當受到保護的合法權益，因行政部門及其工作人員的不作為而受到侵害的；
　　（二）企業(yè)和其他市場主體依照本條例的規(guī)定應當享有的權利和利益，因行政部門及其工作人員的不作為而未能享有的。
　　第四十條　行政部門及其工作人員不履行本條例第三十六條第二款規(guī)定的法定職責，由上級行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關或者上級行政部門追究直接責任人和主要負責人的行政責任。
　　第四十一條　行政部門、高新區(qū)管理機構及其工作人員違反本條例的規(guī)定，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第四十二條　本條例所稱孵化器，是指為培育初創(chuàng)階段中小企業(yè)的研究、開發(fā)、試制、生產(chǎn)等提供必要條件的服務機構。
　　第四十三條 本條例自2002年6月1日起施行。