近年來，本市知識產(chǎn)權(quán)工作取得了很大成績。為適應首都改革開放和建設現(xiàn)代化國際大都市的需要，進一步推進首都經(jīng)濟發(fā)展，加強對知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護和利用，現(xiàn)提出以下意見：
    一、充分認識新形勢下加強知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性
    知識產(chǎn)權(quán)制度是國家授予智力成果所有人在一定期間內(nèi)擁有的獨占權(quán)，并受到保護的法律制度。知識產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是知識經(jīng)濟的基礎制度，其核心是促進、保護知識和技術(shù)的創(chuàng)新。我國將要加入世貿(mào)組織，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為競爭的焦點。首都經(jīng)濟以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，以知識經(jīng)濟為發(fā)展方向。充分發(fā)揮首都智力和創(chuàng)新資源優(yōu)勢是首都經(jīng)濟實現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵。各地區(qū)、各部門、各單位必須認清當前形勢，統(tǒng)一思想、提高認識，切實貫徹落實黨的十五大和全國技術(shù)創(chuàng)新大會精神，努力開創(chuàng)本市知識產(chǎn)權(quán)工作新局面。
    二、企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校要把知識產(chǎn)權(quán)工作貫穿于技術(shù)創(chuàng)新的全過程
    （一）加強知識產(chǎn)權(quán)保護與管理，是促進企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校進行體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑和重要保證。有關部門和單位要密切配合，大力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主營業(yè)務和核心作用突出的知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，力爭用5年時間初步形成面向世界、輻射全國的首都知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)群。密切跟蹤重點技術(shù)創(chuàng)新領域和關鍵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中力量形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大高新技術(shù)成果和名牌產(chǎn)品，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。要引導和幫助企業(yè)事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，將研究、制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)的核心經(jīng)營戰(zhàn)略，把知識產(chǎn)權(quán)工作納入研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場推廣和依法保護的全過程。
    （二）知識產(chǎn)權(quán)工作要作為國有企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校領導任期目標責任制的重要考核內(nèi)容；知識產(chǎn)權(quán)申請量、擁有量和實施效益要作為考核各單位科技進步和經(jīng)營管理水平的重要依據(jù)，也要作為科技人員、經(jīng)營管理人員績效考核的主要指標。
    （三）各單位在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進時，要充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息資源進行檢索及分析論證，制定正確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，確定研究方向和技術(shù)路線，避免低水平的重復研究和重復引進。研究、設計、創(chuàng)作、開發(fā)取得成果后，要及時申請知識產(chǎn)權(quán)保護，并及時到海關辦理備案手續(xù)。
    企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)品或提供的服務在進入市場前，應及時注冊商標。企業(yè)在接受定牌加工時要向定牌商索取商標證明并簽定許可合同，避免造成侵權(quán)糾紛。
    法人或非法人組織組織人員創(chuàng)作的職務作品或委托作品應依法確認著作歸屬權(quán)。使用中外文學藝術(shù)科學作品的單位和個人，要依法與著作權(quán)人簽定著作權(quán)許可使用合同，并保證作品的使用不侵害著作權(quán)人的權(quán)益。
    （四）在組建中外合資、中外合作企業(yè)時，要對企業(yè)的商標、專利、著作權(quán)等無形資產(chǎn)進行評估，作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分作價入股（所占比例由雙方協(xié)商確定）或授權(quán)使用、特許經(jīng)營，要在合同中對知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)和可能產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬以及可能發(fā)生的侵犯第三方權(quán)利的責任作出明確約定。同時要確定商標歸屬并及時辦理注冊手續(xù)。有外貿(mào)出口權(quán)的企業(yè)要及時在產(chǎn)品出口或即將出口的國家（地區(qū)）進行商標注冊。
    （五）要建立健全本單位的技術(shù)秘密保護制度，管理所擁有的技術(shù)秘密。要與技術(shù)人員就發(fā)明創(chuàng)造的成果歸屬、職務發(fā)明的使用、轉(zhuǎn)讓等有關事項簽訂書面協(xié)議，約定使用范圍、期限、方式、條件等具體條款。凡在代理服務中知悉當事人有關技術(shù)秘密的中介機構(gòu)及其他涉密人員，負有保密義務。
    三、積極營造良好政策環(huán)境，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新
    （一）有關部門要將擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量及其保護與管理制度完善與否，作為高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)骨干企業(yè)、軟件和系統(tǒng)集成企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認定，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、風險投資資金和擔保資金使用的重要資格指標和條件。
    （二）企業(yè)注冊登記時，以商標、專利技術(shù)作價出資占企業(yè)注冊資本的比例可適當放寬。重大專利技術(shù)、馳名或著名商標經(jīng)有關部門認定后，作價出資最高可占注冊資本的60%。另有約定的除外。
    （三）市科技行政管理部門要對擁有知識產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利的科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)實行有效的政策傾斜，在計劃安排和經(jīng)費投入上對知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和實施予以重點傾斜。科技計劃項目立項應當以獨立的知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)提供該項目技術(shù)領域的知識產(chǎn)權(quán)狀況報告為基礎，并在項目研究與開發(fā)過程中，及時進行知識產(chǎn)權(quán)信息分析。在組織科技成果鑒定之前，應要求科技成果完成者提供完整準確的知識產(chǎn)權(quán)報告。
    （四）市有關部門要將工業(yè)技術(shù)改造資金向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目或產(chǎn)品傾斜，支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化。
    （五）高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)項目和為此所購置的關鍵設備、儀器的費用，經(jīng)有關部門按規(guī)定程序認定并經(jīng)財稅部門審核后可按實際發(fā)生額列入成本；其當年實際發(fā)生額比上年增長10%以上的，可再按其實際發(fā)生額的50%抵扣當年應納稅所得額。費用攤?cè)氤杀舅纬晒潭ㄙY產(chǎn)應單獨進行管理，不再提取折舊。國有及國有控股企業(yè)按隸屬關系分別報市或區(qū)縣財政部門和主管稅務部門審批；其它類型的企業(yè)報主管稅務部門審批。
高新技術(shù)企業(yè)購買國內(nèi)外專利技術(shù)所發(fā)生的費用，國有企業(yè)報經(jīng)市或區(qū)縣財政部門和稅務部門核準，其他性質(zhì)的企業(yè)報經(jīng)主管稅務部門核準后，可在管理費用中列支。
    （六）對符合首都經(jīng)濟發(fā)展方向、具有良好產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展前景的發(fā)明創(chuàng)造，在申請國內(nèi)外專利時，給予一定的專利申請費和維持費的補貼；對科技含量高、有市場前景的專利項目，經(jīng)考察論證可給予專利技術(shù)實施資金；支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標和著名商標，建立馳名商標、著名商標資料庫；建立版權(quán)鑒定機構(gòu)，支持企業(yè)積極開發(fā)國內(nèi)自主版權(quán)、進行軟件著作權(quán)登記以及打擊侵權(quán)盜版、保護著作權(quán)；支持申請植物新品種保護；對舉報假冒、侵權(quán)、盜版行為的有功人員，按照有關規(guī)定給予獎勵。
    （七）積極實施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)項目。鼓勵有條件的單位創(chuàng)辦專利孵化器和知識產(chǎn)權(quán)交易市場，吸引自主知識產(chǎn)權(quán)擁有人進入孵化器創(chuàng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展各種知識產(chǎn)權(quán)中介服務組織，引導其按照市場經(jīng)濟原則開展業(yè)務代理、市場調(diào)研、咨詢評估、行業(yè)自律、信息交流和政策研究等業(yè)務，為社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務。
    （八）科學技術(shù)進步獎要強化高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化導向，側(cè)重自主知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟社會效益。發(fā)明專利的授權(quán)可作為推薦參評國家科學技術(shù)獎和評選市級科學技術(shù)獎的重要條件。發(fā)明專利授權(quán)情況應列為專業(yè)技術(shù)職務任職獲獎內(nèi)容的一項，并作為科技人員職稱評定和職務晉升的重要條件和依據(jù)之一。
    （九）除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的，并由科技計劃項目主管部門與承擔單位在合同中明確約定外，執(zhí)行國家級、市級科技計劃項目所形成科技成果的知識產(chǎn)權(quán)，可由承擔單位所有。執(zhí)行國家級、市級科技計劃項目所產(chǎn)生的發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)及其他科技成果權(quán)等精神權(quán)利，屬于對項目單獨或者共同作出創(chuàng)造性貢獻的科技人員。對于承擔單位無正當理由不采取或者不適當采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，以及無正當理由在一定期限內(nèi)確能轉(zhuǎn)化而不轉(zhuǎn)化應用科技計劃項目研究成果的，科技計劃項目的行政主管部門可以依法另行決定相關研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，并以完成成果的科技人員為優(yōu)先受讓人。單位自行研究開發(fā)科技成果，在一定期限內(nèi)不申請相關知識產(chǎn)權(quán)，完成成果的主要科技人員在征得單位同意后，可以個人名義申請并取得知識產(chǎn)權(quán)。
    專利權(quán)擁有單位許可他人實施其專利的，應當從許可使用的凈收入中提取不低于20%的比例獎勵發(fā)明人和為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員；自行實施的應當在連續(xù)5年內(nèi)，每年從實施的凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵發(fā)明人，或者參照上述比例給予一次性獎勵。采用股份形式的企業(yè)許可他人使用其專利的，也可以用不低于專利入股時作價金額20%的股份獎勵給發(fā)明人。發(fā)明人經(jīng)單位許可采用適當方法實施的，利益分配的比例可由雙方協(xié)商確定。
    （十）鼓勵中關村科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)取得核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，不斷發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，使中關村科技園區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力領先、具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)示范基地。有關部門要支持和幫助中關村科技園區(qū)內(nèi)的組織和個人申請、轉(zhuǎn)讓和保護知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)先使用知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護資金。經(jīng)有關部門批準，還可適當突破本意見規(guī)定的政策。
    四、切實加大執(zhí)法力度，有效保護知識產(chǎn)權(quán)
    （一）市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局要認真貫徹有關法律、法規(guī)，嚴格查處各種知識產(chǎn)權(quán)違法行為，及時有效地處理各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛，大力整頓經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
    重點做好科技園區(qū)、大型展覽會、技術(shù)和商品交易市場、綜合商場等重點地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護的社會監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作。版權(quán)、工商、公安、海關、文化等部門以及北京反盜版工作委員會要認真履行各自職責，相互配合，嚴厲打擊盜版行為。政府機關要模范遵守知識產(chǎn)權(quán)法律制度，使用正版軟件，推進軟件正版化進程。
    （二）積極探索和建立“上下結(jié)合、條專塊統(tǒng)、協(xié)作配合”的行政執(zhí)法機制。加強知識產(chǎn)權(quán)市、區(qū)（縣）兩級行政執(zhí)法隊伍建設，形成業(yè)務精、效率高、覆蓋廣的專業(yè)行政執(zhí)法體系。建立知識產(chǎn)權(quán)舉報中心和知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，提供面向國內(nèi)外的舉報、投訴、咨詢服務。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關之間，以及與公安、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、城管監(jiān)察等相關部門的橫向聯(lián)系，形成合力。要建立和完善聯(lián)席會議制度、信息通報制度、案件移送制度和聯(lián)合執(zhí)法制度。
    （三）知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加強對知識產(chǎn)權(quán)社會中介服務機構(gòu)的管理，建立良好的市場秩序，規(guī)范中介機構(gòu)行為，引導其按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)和規(guī)范發(fā)展。
    （四）海關要依法及時受理知識產(chǎn)權(quán)保護申請，加強現(xiàn)場布置查控，積極會同有關單位對侵權(quán)貨物、物品進行調(diào)查和處理，做好業(yè)務統(tǒng)計和信息通報。
    （五）各有關部門要積極配合司法機關審理知識產(chǎn)權(quán)案件，為深化審判方式改革和加強司法保護創(chuàng)造必要條件。
    五、大力開展宣傳培訓，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識
    （一）堅持把宣傳培訓放在當前知識產(chǎn)權(quán)工作的首位。本市各級領導和知識產(chǎn)權(quán)主管部門工作人員要加強學習，努力提高對知識產(chǎn)權(quán)工作的領導水平和管理水平。企業(yè)、科研院所、高等院校要對經(jīng)營管理和科技人員進行知識產(chǎn)權(quán)法律知識教育。各級文化、科技、教育、新聞出版、廣播電視等部門要密切配合知識產(chǎn)權(quán)主管部門，利用各種傳媒，采取各種形式，大力開展知識產(chǎn)權(quán)基礎知識宣傳普及工作，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。
    （二）本市各級行政學院（校）及各部門的培訓機構(gòu)要將知識產(chǎn)權(quán)培訓納入日常教學內(nèi)容。市人事行政管理部門要將知識產(chǎn)權(quán)培訓列為科技人員繼續(xù)教育的必修課程。市教育行政管理部門應積極創(chuàng)造條件在各級各類教育機構(gòu)中開展知識產(chǎn)權(quán)教育，有條件的要開設知識產(chǎn)權(quán)課程。
    （三）加強知識產(chǎn)權(quán)領域的對外宣傳和國際交流，學習借鑒國外先進經(jīng)驗和科學方法，宣傳本市知識產(chǎn)權(quán)保護政策，展示首都知識產(chǎn)權(quán)保護的良好形象。
    六、進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的組織與領導
    （一）進一步健全和完善知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度。辦公會議要認真貫徹執(zhí)行國家有關知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定本市知識產(chǎn)權(quán)管理的重大政策和措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，全面推動本市知識產(chǎn)權(quán)工作。
    （二）各區(qū)縣政府和市政府有關部門設立的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，要按照全市統(tǒng)一要求，認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理本地區(qū)、本部門和本單位知識產(chǎn)權(quán)工作的職能。要不斷優(yōu)化專職工作人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，真正做到組織落實、人員落實和工作落實。高等院校和科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，要大力加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作，為科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。
    （三）建立工作責任制。各級政府要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入目標任務，統(tǒng)一安排、管理和考核。各區(qū)縣政府要根據(jù)實際情況確定工作任務，逐步解決知識產(chǎn)權(quán)工作中存在的突出問題。
    （四）各級政府要把知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費納入財政預算，切實予以保證。要逐步增加知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費，努力為開展工作創(chuàng)造必要的條件。