為完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，特作如下決定。
　　一、把完善區(qū)域創(chuàng)新體系擺到更加突出的位置
　　1、完善區(qū)域創(chuàng)新體系，是推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。近年來(lái)，我市高度重視區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織、全方位開(kāi)放格局的形成，國(guó)內(nèi)外科技與經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們必須繼續(xù)完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，是提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，是建設(shè)高科技城市的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際化城市戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。各級(jí)黨委、政府及其工作部門(mén)必須高度重視這項(xiàng)工作，把完善區(qū)域創(chuàng)新體系擺上重要議事日程，大力推動(dòng)我市高新技術(shù)持續(xù)快速發(fā)展。
　　2、明確完善區(qū)域創(chuàng)新體系的總體思路。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化為目的，企業(yè)為主體，人才為核心，公共研發(fā)體系為平臺(tái)，形成輻射周邊、拓展海內(nèi)外、官產(chǎn)學(xué)研資介相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。全面提升我市高新技術(shù)的自主創(chuàng)新力，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的持續(xù)吸納力，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁帶動(dòng)力和走向世界的廣泛影響力，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境，使我市成為綜合營(yíng)商成本最佳的地區(qū)，努力建設(shè)國(guó)際化的高科技城市。
　　二、高度重視人才在區(qū)域創(chuàng)新體系中的核心作用
　　3、牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念。充分發(fā)揮人才在區(qū)域創(chuàng)新體系中的核心作用，堅(jiān)持培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和使用人才并重，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)。
　　4、加快人才培養(yǎng)。發(fā)揮本市高校、深圳大學(xué)城和其他高等院校的作用，與海內(nèi)外名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才。對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研工作站，市政府予以資助，并對(duì)進(jìn)入博士后科研工作站的博士后每位每年資助5萬(wàn)元。
　　5、大力引進(jìn)科技人才。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)所需專(zhuān)業(yè)人才，市、區(qū)人事部門(mén)優(yōu)先調(diào)入。對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)非本市戶(hù)籍的具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)、碩士研究生畢業(yè)以上學(xué)歷人員及留學(xué)人員，要在子女入托入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)和租用市、區(qū)政府提供安居房等方面享有規(guī)定的優(yōu)惠和待遇。
　　6、吸引留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)。完善全市留學(xué)人員工作聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)解決留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)和生活的實(shí)際問(wèn)題。
　　7、加強(qiáng)海內(nèi)外科技交流與合作。市科技發(fā)展資金安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于資助與海內(nèi)外的科技合作，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)各種方式進(jìn)行海內(nèi)外科技交流。
　　8、重獎(jiǎng)科技人員。市政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，包括深圳市市長(zhǎng)獎(jiǎng)、深圳市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和深圳市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，每年安排800萬(wàn)元重獎(jiǎng)在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的科技人員。
　　9、鼓勵(lì)科技型企業(yè)設(shè)立管理股和技術(shù)股。管理股和技術(shù)股的比例由企業(yè)股東在法律法規(guī)范圍內(nèi)自主約定，市工商主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定予以辦理相關(guān)手續(xù)。
　　三、努力強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位
　　10、完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過(guò)市場(chǎng)和政府的資源配置，推動(dòng)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)和科技投入的主體，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，支持跨國(guó)公司制造業(yè)升級(jí)并本土化，不斷強(qiáng)化企業(yè)在我市區(qū)域創(chuàng)新體系中的主體地位。
　　11、支持企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)投入。高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)可全額計(jì)入成本，如該費(fèi)用比上年增長(zhǎng)10％（含10％）的，且符合國(guó)家稅收法律法規(guī)規(guī)定的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許再按其實(shí)際發(fā)生額的50％，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器，單臺(tái)價(jià)值在10萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊。
　　12、支持對(duì)產(chǎn)業(yè)有擴(kuò)散帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)享受高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
　　13、扶持和促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。民營(yíng)科技企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，市科技發(fā)展資金予以匹配。鼓勵(lì)和幫助民營(yíng)科技企業(yè)到海外進(jìn)行產(chǎn)品推銷(xiāo)和技術(shù)交易，為民營(yíng)科技企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供政策和資金支持。
　　14、吸引海內(nèi)外大企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)落戶(hù)深圳。海內(nèi)外大企業(yè)在深設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，享受高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，要積極應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘，加快研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　四、加快建設(shè)高新技術(shù)公共技術(shù)平臺(tái)
　　15、建設(shè)有深圳特色的高新技術(shù)公共技術(shù)平臺(tái)。加快建設(shè)由政府、企業(yè)、高校、行業(yè)組織等多元主體投入、市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作、面向社會(huì)開(kāi)放、服務(wù)中小企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵性技術(shù)、提高本地區(qū)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)公共技術(shù)平臺(tái)。
　　16、支持建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)。市科技主管部門(mén)在市科技發(fā)展資金中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)的專(zhuān)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。市科技主管部門(mén)要定期發(fā)布我市高新技術(shù)公共技術(shù)平臺(tái)情況。
　　17、支持建立優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。市經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)從市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，對(duì)由企業(yè)組建、國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定、面向社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證中心予以資金支持。
　　18、整合和利用高校研究開(kāi)發(fā)資源。支持我市和海內(nèi)外院校在深研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)高校研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)平臺(tái)等承擔(dān)國(guó)家和省的科研任務(wù)，鼓勵(lì)市外的高校與科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)我市重大科研計(jì)劃項(xiàng)目，市科技發(fā)展資金予以資金支持。
　　19、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向深度和廣度發(fā)展，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研各方發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)關(guān)鍵、核心技術(shù)，合作解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸。
　　20、建立國(guó)際科技商務(wù)平臺(tái)。市政府出資建設(shè)國(guó)際科技商務(wù)平臺(tái)。利用具有海外政府機(jī)構(gòu)或民間組織背景的科技組織與工商協(xié)會(huì)，為跨國(guó)公司在深投資、設(shè)立機(jī)構(gòu)牽線(xiàn)搭橋，為海外科技商務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)。
　　21、繼續(xù)辦好高交會(huì)。堅(jiān)持政府推動(dòng)與商業(yè)化運(yùn)作相結(jié)合、成果交易與風(fēng)險(xiǎn)投資相結(jié)合、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易與資本市場(chǎng)相結(jié)合、落幕與不落幕的交易會(huì)相結(jié)合，充分利用高交會(huì)的科技成果聚集、交易、擴(kuò)散功能，使高交會(huì)成為海內(nèi)外重要的科技成果交易場(chǎng)所。
　　22、加強(qiáng)科技信息庫(kù)網(wǎng)建設(shè)。加大政府資金投入，依托科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、高等院校和圖書(shū)館等聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)性、資源共享的科技數(shù)據(jù)庫(kù)和科技信息網(wǎng)。
　　五、大力培育科技孵化體系
　　23、建設(shè)科技企業(yè)孵化器，培育科技創(chuàng)業(yè)源頭?？萍计髽I(yè)孵化器建設(shè)遵循多元化、專(zhuān)業(yè)型、互動(dòng)式的發(fā)展思路，支持海內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他投資主體創(chuàng)辦多元化科技企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)創(chuàng)辦針對(duì)不同對(duì)象和不同行業(yè)的專(zhuān)業(yè)型科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)政府、高校、企業(yè)及各類(lèi)孵化器之間的互動(dòng)式發(fā)展。
　　24、按照“一個(gè)主園、多個(gè)分園”的布局規(guī)劃建設(shè)市軟件園。鼓勵(lì)各區(qū)和社會(huì)資本興辦分園。加快建設(shè)深圳國(guó)家軟件出口基地。
　　25、建設(shè)國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)深圳產(chǎn)業(yè)化基地。重點(diǎn)做好集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地和專(zhuān)業(yè)孵化器。
　　26、辦好生物孵化器。辦好留學(xué)生園，吸引留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)，并為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢(xún)、培訓(xùn)、融資、場(chǎng)地等配套服務(wù)。
　　27、加快建設(shè)深圳虛擬大學(xué)園國(guó)家大學(xué)科技園。鼓勵(lì)深圳虛擬大學(xué)園成員院校在我市建立產(chǎn)業(yè)化基地。設(shè)立深圳虛擬大學(xué)園科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)成員院校的科技成果在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并對(duì)經(jīng)認(rèn)定的深圳虛擬大學(xué)園研究生實(shí)習(xí)基地予以資助，培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的各類(lèi)人才。
　　六、積極完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈
　　28、加快建設(shè)和完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，做大做強(qiáng)通信、計(jì)算機(jī)、軟件、平板顯示、生物醫(yī)藥等我市高新技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)制約其發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，市政府相關(guān)部門(mén)優(yōu)先予以政策和資金支持。同時(shí)積極培育新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和完善骨干企業(yè)帶動(dòng)、銜接上下游企業(yè)和產(chǎn)品、相互依存和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　29、加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的招商力度。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商，并予以特殊的優(yōu)惠政策扶持。鼓勵(lì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)的投資。利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，吸引跨國(guó)公司將制造和研究開(kāi)發(fā)基地轉(zhuǎn)移到我市。對(duì)引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，在地價(jià)、用水、用電、貸款貼息等方面予以補(bǔ)貼。加強(qiáng)和周邊地區(qū)尤其是大珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)區(qū)域間骨干企業(yè)和配套企業(yè)共同發(fā)展。
　　30、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。市政府安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)培育集成電路、新型顯示技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。
　　31、積極推進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。市計(jì)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制訂重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，組織優(yōu)勢(shì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)政策、有良好市場(chǎng)前景且已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的高新技術(shù)項(xiàng)目，實(shí)施深圳市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目計(jì)劃，并組織申報(bào)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目計(jì)劃。
　　32、加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。明確各片區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商和安排項(xiàng)目入?yún)^(qū)，引進(jìn)海內(nèi)外影響大、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)項(xiàng)目。加快土地清理工作。集中控制規(guī)劃范圍內(nèi)的土地資源，加大土地清理和征地力度，注重產(chǎn)業(yè)用地的集約利用和單位產(chǎn)出，將更多的土地用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
　　33、通過(guò)“廠(chǎng)房再造、產(chǎn)業(yè)置換”擴(kuò)大軟件和科技孵化器的空間。市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)（單位）以不低于1：2的比例進(jìn)行配套，將現(xiàn)有舊廠(chǎng)房改造為軟件園和科技孵化器。
　　七、全力營(yíng)造完善區(qū)域創(chuàng)新體系的良好環(huán)境
　　34、完善區(qū)域創(chuàng)新體系必須從主要依靠?jī)?yōu)惠政策向著力營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“以人為本”，以技術(shù)創(chuàng)新為靈魂，努力營(yíng)造有利于完善區(qū)域創(chuàng)新體系的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合環(huán)境，使深圳成為技術(shù)創(chuàng)新的沃土和成功創(chuàng)業(yè)的家園。
　　35、完善科技中介機(jī)構(gòu)。建立科技成果評(píng)估、交易、仲裁等配套服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)。市科技主管部門(mén)加快建立科技信用體系，加強(qiáng)對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的培育和行業(yè)指導(dǎo)，逐步將適于市場(chǎng)化運(yùn)作的行政職能委托給規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)。建立市科技中介同業(yè)公會(huì)，規(guī)范市場(chǎng)行為，提高服務(wù)水平，形成行業(yè)自律。鼓勵(lì)海內(nèi)外特別是港、澳人士來(lái)深設(shè)立科技中介機(jī)構(gòu)。
　　36、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資，培育創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)。鼓勵(lì)海內(nèi)外投資者在我市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。在我市注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，凡符合我市創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，累計(jì)投資額超過(guò)其注冊(cè)資本或者出資總額70％并且其中不低于30％投資于創(chuàng)始型企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)符合政府導(dǎo)向的高新技術(shù)項(xiàng)目尤其是種子期項(xiàng)目，市科技發(fā)展資金采取多種形式與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)匹配投入。建立擔(dān)保代償金和再擔(dān)保制度，鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。
　　37、加速培育技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，積極探索交易制度創(chuàng)新。加快發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為創(chuàng)業(yè)資本退出提供渠道。經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)享受高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，其辦理交易見(jiàn)證的項(xiàng)目，工商股權(quán)變更時(shí)不再辦理公證手續(xù)。
　　38、提高高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定效率。高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，實(shí)行常年受理，及時(shí)審批。除市直屬管理的高新區(qū)、保稅區(qū)、大工業(yè)區(qū)等的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定由市科技局負(fù)責(zé)外，其余根據(jù)屬地原則委托區(qū)科技局受理并初審，報(bào)市科技局審定。
　　39、政府采購(gòu)政策支持高新技術(shù)尤其是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)工程設(shè)計(jì)、預(yù)算控制、招投標(biāo)等形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府部門(mén)、企業(yè)和事業(yè)單位擇優(yōu)購(gòu)買(mǎi)本國(guó)、本地高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品。在同等條件下，政府采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)、本地產(chǎn)品，特別是政府的信息化工程要優(yōu)先采用本國(guó)、本地企業(yè)的軟件系統(tǒng)。
　　40、對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。對(duì)大企業(yè)提供便利“直通車(chē)”服務(wù)。確定重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)名單，市政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)人要分工聯(lián)系企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。
　　41、加強(qiáng)科技法制建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加快科技立法步伐，完善以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的科技法規(guī)體系。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的重大問(wèn)題，每年發(fā)布我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。
　　42、弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)業(yè)環(huán)境。倡導(dǎo)敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、追求成功，開(kāi)放包容、崇尚競(jìng)爭(zhēng)，富有激情、力戒浮躁的創(chuàng)新文化，形成海納百川、人才薈萃的創(chuàng)業(yè)熱土。發(fā)揮企業(yè)家組織、學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織溝通政府與企業(yè)的橋梁作用，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。
　　八、加大政府對(duì)完善區(qū)域創(chuàng)新體系的投入
　　43、整合專(zhuān)項(xiàng)資金，提高資金使用效率。整合現(xiàn)有的市科技三項(xiàng)費(fèi)用、市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金等政府資金為市科技發(fā)展資金，用于區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金使用堅(jiān)持公開(kāi)化、程序化、市場(chǎng)化，實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審、政府決策，依照績(jī)效原則、集中原則、放大原則、后評(píng)估原則，提高資金使用效率。
　　44、整合市政府投資的各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)。實(shí)行資源整合、機(jī)構(gòu)整合、資產(chǎn)整合和功能整合，建立體制完善、功能優(yōu)化、專(zhuān)業(yè)集中、有效運(yùn)作的高新技術(shù)研發(fā)新機(jī)制。
　　45、增加對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持。市財(cái)政主管部門(mén)設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目、重點(diǎn)軟件企業(yè)、重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助及創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)貼等。市財(cái)政2004年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.5億元，2005年、2006年每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市政府要出資興建市軟件大廈。市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)深圳產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。
　　46、資助企業(yè)科研開(kāi)發(fā)。市科技發(fā)展資金的85％以上用于支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和重大高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持一批技術(shù)先進(jìn)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化前景良好的高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省市級(jí)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)分別予以500萬(wàn)元和300萬(wàn)元資助。國(guó)家工程中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定予以300萬(wàn)元資助。
　　47、扶持孵化器發(fā)展。經(jīng)市科技主管部門(mén)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器予以最高300萬(wàn)元的資助，主要支持科技企業(yè)孵化器的公共服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)通訊、專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器等共享設(shè)施建設(shè)。市政府出資建立專(zhuān)業(yè)化生物孵化器。
　　48、鼓勵(lì)企業(yè)研制自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從2004年起連續(xù)三年，每年在市科技發(fā)展資金中安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)資助企業(yè)、行業(yè)組織等研制結(jié)合自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　49、設(shè)立專(zhuān)利申請(qǐng)資助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)資助在我市注冊(cè)的科技型企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利。市科技發(fā)展資金對(duì)有市場(chǎng)前景、進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的發(fā)明專(zhuān)利的實(shí)施給予支持。在科技發(fā)展資金中每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，用于市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)宣傳培訓(xùn)、建立預(yù)警機(jī)制、資助企業(yè)境外維權(quán)等與科技相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
　　50、設(shè)立出國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。市政府每年安排3000萬(wàn)元用于資助出國(guó)留學(xué)人員來(lái)我市從事高新技術(shù)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)。市政府出資建設(shè)市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)大廈。
　　九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)完善區(qū)域創(chuàng)新體系的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　51、發(fā)揮政府在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。提高政府服務(wù)效率和決策水平，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，整合政府資源，運(yùn)用市場(chǎng)手段，加快建立符合經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)律的科技資源有效配置的新機(jī)制。
　　52、健全市科技顧問(wèn)委員會(huì)。聘請(qǐng)海內(nèi)外科技、經(jīng)濟(jì)、管理和法律專(zhuān)家充實(shí)市科技顧問(wèn)委員會(huì)，對(duì)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃等重大決策進(jìn)行論證和咨詢(xún)，參與政府科技資源配置的評(píng)審。市科技顧問(wèn)委員會(huì)實(shí)行常設(shè)科技顧問(wèn)與建立專(zhuān)家?guī)煜嘟Y(jié)合的動(dòng)態(tài)管理模式。
　　53、完善市政府科技資源配置的監(jiān)督機(jī)制。建立市政府科技資源分配方案公示制度。市政府有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)。市紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府科技資源分配的監(jiān)督。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、社會(huì)人士和媒體等組成聯(lián)合監(jiān)督小組，對(duì)政府科技資源分配予以監(jiān)督。
　　54、加強(qiáng)市、區(qū)對(duì)口部門(mén)的配合和聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮區(qū)級(jí)部門(mén)的作用，實(shí)行管理重心下移，建立和完善市、區(qū)對(duì)口部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。