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    北京市技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例

    (1994年10月20日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò))
      第一章 總則
      第一條 為維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序,保障技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,繁榮技術(shù)市場(chǎng),促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)合同法》)以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
      第二條 公民、法人和其他組織,在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和與之相關(guān)的其他技術(shù)交易活動(dòng),均適用本條例。
      第三條 一切有益于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的技術(shù)、技術(shù)信息,除國(guó)家有特殊規(guī)定的以外,均可進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)。
      技術(shù)交易活動(dòng)不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和專業(yè)范圍的限制。
      第四條 市和區(qū)、縣人民政府、各有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照“放開(kāi)、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的培育、管理和指導(dǎo)。
      第五條 技術(shù)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家和社會(huì)的公共利益。
      技術(shù)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照自愿平等、互利有償、誠(chéng)實(shí)信用和協(xié)商一致的原則進(jìn)行技術(shù)交易。
      第二章 管理機(jī)構(gòu)
      第六條 市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市科委)是本市技術(shù)市場(chǎng)的主管部門,負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和本條例的實(shí)施。
      市科委設(shè)立北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱管理辦公室),負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)日常管理工作,其主要職責(zé)是:
     ?。ㄒ唬┬麄?、貫徹、執(zhí)行有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的法律、法規(guī)和政策;
     ?。ǘ┕芾砑夹g(shù)合同認(rèn)定登記工作;
     ?。ㄈ┡鷾?zhǔn)設(shè)立或者撤銷技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu);
     ?。ㄋ模徍苏J(rèn)定技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的資格;
      (五)負(fù)責(zé)技術(shù)交易會(huì)的審批;
     ?。┡嘤?xùn)、考核技術(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人員;
      (七)管理技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展金;
      (八)負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)工作;
      (九)開(kāi)展技術(shù)市場(chǎng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作;
      (十)檢查技術(shù)交易活動(dòng),依法處罰違法行為。
      第七條 工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、銀行等部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,按照各自的職責(zé)協(xié)同做好技術(shù)市場(chǎng)的管理工作,并在財(cái)政、稅收和信貸等方面扶持技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展。
      第三章 技術(shù)市場(chǎng)秩序
      第八條 涉及國(guó)家安全或者重大經(jīng)濟(jì)利益需要保密的技術(shù)、技術(shù)信息進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
      國(guó)家法律、法規(guī)不允許推廣或者危害社會(huì)公共利益的技術(shù)、技術(shù)信息,不得進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)。
      第九條 技術(shù)交易應(yīng)當(dāng)訂立技術(shù)合同。技術(shù)合同的訂立、變更和解除應(yīng)當(dāng)采用書面形式。技術(shù)合同的條款依照《技術(shù)合同法》第十五條的規(guī)定,由當(dāng)事人約定。
      第十條 賣方轉(zhuǎn)讓非專利技術(shù)應(yīng)當(dāng)保證技術(shù)的實(shí)用性、可靠性;買方應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用技術(shù)和支付使用費(fèi)。
      第十一條 以技術(shù)信息為供需雙方居間服務(wù)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,應(yīng)當(dāng)向管理辦公室申請(qǐng)從業(yè)資格認(rèn)定,由管理辦公室審核、頒發(fā)資格證書,并向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。
      第十二條 技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人所提供的技術(shù)信息應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)性。
      技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人提供中介服務(wù),可以收取服務(wù)費(fèi)、技術(shù)中介費(fèi)。
      第十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦技術(shù)交易會(huì),主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理審批、備案手續(xù),并接受管理辦公室、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、公安和消防部門的監(jiān)督和管理。
      第十四條 經(jīng)營(yíng)、發(fā)布技術(shù)廣告,經(jīng)營(yíng)者或者發(fā)布者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)廣告內(nèi)容是否與有關(guān)的技術(shù)文件、技術(shù)鑒定證書等證明材料一致,不得設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布內(nèi)容不實(shí)、證明文件不全的技術(shù)廣告。
      第十五條 在技術(shù)交易活動(dòng)中,禁止下列行為:
     ?。ㄒ唬┘倜皩@夹g(shù);
      (二)做虛假?gòu)V告、宣傳;
     ?。ㄈ└`取他人技術(shù)秘密;
     ?。ㄋ模┐ㄕ袠?biāo)、投標(biāo);
     ?。ㄎ澹┮云垓_、脅迫等手段簽訂技術(shù)合同;
     ?。﹪?guó)家法律、法規(guī)禁止的其他行為。
      第四章 技術(shù)合同管理
      第十六條 技術(shù)合同實(shí)行認(rèn)定登記制度。技術(shù)合同訂立后,由技術(shù)交易的賣方、中介方向技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定登記。
      技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在7日內(nèi)、至遲不得超過(guò)30日審核完畢;對(duì)符合認(rèn)定登記條件的技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)予以登記,不符合的不予登記。對(duì)不予登記有異議的,當(dāng)事人可以向管理辦公室申請(qǐng)復(fù)核。
      同一項(xiàng)技術(shù)合同不得重復(fù)登記。
      第十七條 技術(shù)合同變更、解除時(shí),原申請(qǐng)認(rèn)定登記的賣方、中介方,應(yīng)當(dāng)在變更、解除之日起30日內(nèi),到原技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷手續(xù)。
      第十八條 技術(shù)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照《技術(shù)合同法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)協(xié)商、調(diào)解或者仲裁以及訴訟等方式解決。
      第十九條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
      未取得管理辦公室頒發(fā)的資格證書的人員,不得從事技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作。
      第五章 促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展
      第二十條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,賣方、中介方可以按照技術(shù)交易的技術(shù)性收入提取不超過(guò)25%(直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的技術(shù)合同提取不超過(guò)50%)的費(fèi)用,獎(jiǎng)勵(lì)直接參加技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、咨詢和服務(wù)的人員。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用的列支,依照《技術(shù)合同法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不計(jì)入單位工資總額,憑技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的登記證明到開(kāi)戶銀行提取現(xiàn)金。
      第二十一條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,其買方可以在留利中一次性提取實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)年新增利潤(rùn)的3%至5%,獎(jiǎng)勵(lì)為實(shí)施技術(shù)做出貢獻(xiàn)的科技人員。
      第二十二條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,其賣方、保介方向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免營(yíng)業(yè)稅、所得稅時(shí),應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的登記證明。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定給予辦理。
      第二十三條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,賣方、中介方是個(gè)人的,其個(gè)人所得由技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)按照勞務(wù)報(bào)酬所得或者特許權(quán)使用費(fèi)所得,依法代扣、代繳個(gè)人所得稅。
      本條例第二十條、第二十一條所規(guī)定的發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,不計(jì)入個(gè)人月工資、薪金所得,由支付單位按照勞務(wù)報(bào)酬所得或者特許權(quán)使用費(fèi)所得,依法代扣、代繳個(gè)人所得稅。
      第二十四條 未經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同和非技術(shù)合同,其賣方、中介方不得享受技術(shù)市場(chǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
      第二十五條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,賣方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額的2‰,中介方應(yīng)當(dāng)按照中介費(fèi)收入的2‰,交納技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展金。
      技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展金由管理辦公室統(tǒng)一管理,經(jīng)市科委批準(zhǔn),可以用于:
     ?。ㄒ唬┙M織技術(shù)交流、交易活動(dòng);
     ?。ǘ┓鲋布夹g(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā);
     ?。ㄈ┘夹g(shù)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性建設(shè);
     ?。ㄋ模┘夹g(shù)市場(chǎng)宣傳、培訓(xùn)、理論研究和法制建設(shè);
     ?。ㄎ澹┘夹g(shù)市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。
      第二十六條 市人民政府以及技術(shù)市場(chǎng)管理部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)在技術(shù)市場(chǎng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      第六章 罰則
      第二十七條 違反本條例第八條規(guī)定,未按照國(guó)家規(guī)定辦理審批手續(xù),擅自將國(guó)家保密技術(shù)進(jìn)行交易的;擅自將國(guó)家法律、法規(guī)禁止或者危害社會(huì)公共利益的技術(shù)、技術(shù)信息進(jìn)行推廣、擴(kuò)散的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
      第二十八條 違反本條例第十一條規(guī)定,未取得技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格證書從事技術(shù)中介活動(dòng)的,由管理辦公室沒(méi)收違法所得,并可以處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;未辦理工商登記注冊(cè)的,由工商行政管理部門依法處罰。
      第二十九條 違反本條例第十二條規(guī)定,以虛假技術(shù)信息進(jìn)行技術(shù)中介的,由管理辦公室沒(méi)收違法所得,并可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,除沒(méi)收違法所得、處以罰款外,撤銷其技術(shù)中介資格;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
      第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按審批規(guī)定舉辦技術(shù)交易會(huì)的,由管理辦公室責(zé)令改正或者停辦,情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;利用技術(shù)交易會(huì)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門依法予以處罰。
      第三十一條 違反本條例第十四條規(guī)定,設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布內(nèi)容不實(shí)、證明材料不全的技術(shù)廣告的,由工商行政管理部門依法予以處罰。
      第三十二條 違反本條例第十條、第十五條規(guī)定的,根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理或者處罰。
      第三十三條 以不正當(dāng)手段騙取技術(shù)合同登記證明的,由管理辦公室撤銷登記證明,并可以對(duì)當(dāng)事人處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;已經(jīng)享受優(yōu)惠政策的,由管理辦公室通知有關(guān)部門予以查處。
      第三十四條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,管理辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)予以警告、限期改正或者撤銷資格:
      (一)不按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的;
      (二)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
     ?。ㄈ┙亓艏夹g(shù)市場(chǎng)發(fā)展金和擅自提高登記審核手續(xù)費(fèi)的;
     ?。ㄋ模┻t報(bào)、拒報(bào)或者提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的。
      第三十五條 管理辦公室、技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門的工作人員徇私舞弊,收受賄賂,玩忽職守,濫用職權(quán)的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟又不履行的,做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
      第七章 附則
      第三十七條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市科委負(fù)責(zé)解釋。
      第三十八條 本條例自1994年12月1日起施行。
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