甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例
《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已于1998年12月11日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)第七次會(huì)議通過,現(xiàn)予以公布,自公布之日起施行。
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一) 有利于提高生產(chǎn)力水平,促進(jìn)科技進(jìn)步;有利于資源的合理利用和開發(fā),保護(hù)生態(tài)與自然 環(huán)境;
?。ǘ┳栽?、互利、公平、誠實(shí)、信用,依法或者依照合同的約定享受利益,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);
?。ㄈ┛萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯;
?。ㄋ模┛萍汲晒D(zhuǎn)化采用政府推動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;
?。ㄎ澹┳袷貒业挠嘘P(guān)法律法規(guī),符合國家的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策,不得損害國家和社會(huì)公共利 益。
第三條 各級(jí)人民政府管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
各級(jí)人民政府的科學(xué)技術(shù)行政管理部門、計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門和其他有關(guān)行政部門依照各自職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第二章 組織實(shí)施
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,以科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向,建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,培育和發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng),在計(jì)劃實(shí)施、人才培訓(xùn)、資金投入等方面給予支持和引導(dǎo)。
第五條 省人民政府應(yīng)定期發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南,優(yōu)先安排和支持下列項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化:
?。ㄒ唬?技術(shù)先進(jìn)、適用、成熟,市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)良好、經(jīng)濟(jì)效益顯著的;
?。ǘ┠苄纬僧a(chǎn)業(yè)規(guī)模或者能形成高新技術(shù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的;
?。ㄈ┯欣诤侠黹_發(fā)利用本省資源、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、防治污染、改善勞動(dòng)條件的;
?。ㄋ模┯欣谡{(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)、行業(yè)技術(shù)水平的;
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的;
?。┘铀俑锩蠀^(qū)、少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;
?。ㄆ撸┯欣诮逃⑽幕?、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育等事業(yè)發(fā)展,提高全民素質(zhì),及其他具有顯著社會(huì)效益的。
第六條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第七條 有下列情形之一的技術(shù),不得轉(zhuǎn)化應(yīng)用:
?。ㄒ唬?違反國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,國家明令禁止使用或者已經(jīng)限期淘汰的;
?。ǘ?污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)平衡的;
?。ㄈ?危害國家安全,損害社會(huì)公共利益,不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的;
?。ㄋ模┨摷佟⒉怀墒斓募夹g(shù)。
第八條 逐步建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制,引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)或自主開發(fā)科技成果,提高工藝裝備水平,開發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)附加值高產(chǎn)品,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。
第九條 企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門認(rèn)定,享受獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。
第十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位獨(dú)立或聯(lián)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化, 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人采用農(nóng)業(yè)科技成果。
科技人員到農(nóng)村從事科技成果轉(zhuǎn)化和推廣工作,應(yīng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十一條 建立建全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等民間科技推廣服務(wù)組織的作用,促進(jìn)各類農(nóng)村適用技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用和推廣。
第十二條 科研單位、高等院??勺赞k或依法通過聯(lián)營或自主投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、參股、控股、兼并等方式同國內(nèi)外企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人聯(lián)合建立科工貿(mào)、科農(nóng)貿(mào)一體的研究、開發(fā)與試驗(yàn)機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為科技企業(yè)或者進(jìn)入企業(yè)成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)后,可繼續(xù)享受科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。
第十三條 民營科技企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),在立項(xiàng)、貸款、項(xiàng)目招標(biāo)、成果鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定等方面享受與科研院所,大專院校、國有企業(yè)同等待遇。
第十四條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)和星火技術(shù)密集區(qū),應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全服務(wù)支撐體系,發(fā)揮園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化和示范作用。
第十五條 經(jīng)國家和省科學(xué)技術(shù)行政管理部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果作價(jià)總金額最高可達(dá)到公司注冊(cè)資本的35%。經(jīng)有資格的無形資產(chǎn)評(píng)估后的專利技術(shù)可作為銀行貸款擔(dān)?;蛸|(zhì)押。
第十六條 科技成果檢測(cè)、評(píng)估、咨詢、信息服務(wù)及其他技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),依法登記注冊(cè)和取得執(zhí)業(yè)資格后,可開展相關(guān)業(yè)務(wù),關(guān)享受有關(guān)優(yōu)惠政策??萍汲晒臋z測(cè)和評(píng)估,必須遵循公正、客觀的原則,不得提供虛假的檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明。
第十七條 取得資格證書和營業(yè)執(zhí)照的技術(shù)經(jīng)紀(jì)組織和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從事科技成果轉(zhuǎn)化的代理或居間等中介活動(dòng),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三章 保障措施
第十八條 各級(jí)人民政府要逐年提高對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入。財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)應(yīng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。
第十九條 依法設(shè)立重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化基金,其資金來源由政府、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供。轉(zhuǎn)化基金的管理辦法由省人民政府另行制定。
第二十條 鼓勵(lì)和支持科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)增加科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入,吸引國內(nèi)外組織和個(gè)人通過各種形式對(duì)我省科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行投資和捐助,建立全社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化投入體系。
第二十一條 省科學(xué)技術(shù)行政管理部門,每年對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入不得低于當(dāng)年科技三項(xiàng)費(fèi)的30%。主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資等。市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))的科技三項(xiàng)費(fèi)主要用于科技成果的引進(jìn)示范、推廣。
各級(jí)人民政府的計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門和有關(guān)行政主管部門,也應(yīng)逐步增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)投入和扶貧資金中,安排一定比例的資金用于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。各級(jí)人民政府從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展資金中提取一定比例的資金,專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
第二十三條 科技成果轉(zhuǎn)化享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
第二十四條 省內(nèi)首次開發(fā)并形成一定批量生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品,經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門組織專家認(rèn)定后,可享受高新技術(shù)產(chǎn)品財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,用于產(chǎn)品的研制、開發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)。
第二十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施,以市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的技術(shù)開發(fā)、中間試驗(yàn)、科技成果推廣項(xiàng)目,優(yōu)先發(fā)放配套貸款。
第二十六條 推廣進(jìn)全省科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展,建立科技成果信息資料庫,為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。
第二十七條 建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。鼓勵(lì)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和科技貸款擔(dān)保組織。各級(jí)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為科技成果提供信用、產(chǎn)品責(zé)任等各類保險(xiǎn)保障服務(wù)。
第四章 技術(shù)權(quán)益
第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位的科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),可以從新增利潤及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)收入中提取合理的報(bào)酬。
第二十九條 科技成果持有單位應(yīng)用建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度,維護(hù)本單位的技術(shù)權(quán)益。單位可與職工簽訂在職期間或調(diào)離本單位、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議;職工不得違反協(xié)議約定泄露本單位或原單位的技術(shù)秘密。
第三十條 科技人員調(diào)離原單位,應(yīng)用屬于原單位的職務(wù)技術(shù)成果,應(yīng)通報(bào)原單位,原單位有權(quán)要求一定的補(bǔ)償。科技人員在原職務(wù)技術(shù)成果上開發(fā)出的具有新的發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)成果,除合同約定外,該發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸開發(fā)者所有。
第三十一條 在科技成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的計(jì)算機(jī)軟件,其軟件著作權(quán)的歸屬由合同約定。合同沒有約定的,軟件著作權(quán)按照下列規(guī)定辦理:
?。ㄒ唬?委托轉(zhuǎn)化的,軟件下發(fā)者享有軟件著作權(quán);
(二) 合作轉(zhuǎn)化的,合作各方共同享有軟件著作權(quán);
?。ㄈ┖罄m(xù)開發(fā)的,開發(fā)者對(duì)各自開發(fā)的部分可以單獨(dú)享有著作權(quán);如后續(xù)開發(fā)的軟件不能分割使用,軟件著作權(quán)歸合作開發(fā)者共有,需要轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)征得共有人的許可。
第三十二條 在科技成果轉(zhuǎn)化中,一方聲明按商業(yè)秘密保護(hù)的未公開的技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息,未經(jīng)權(quán)利許可,另一方或其他各方不得擅自公開、披露或者轉(zhuǎn)讓。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十三條 省人民政府設(shè)立科技成果推廣獎(jiǎng)。對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣方面作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的,實(shí)行重獎(jiǎng),具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位獨(dú)立研究開發(fā)、合作研究開發(fā)或引進(jìn)科技成果,轉(zhuǎn)化后取得經(jīng)濟(jì)效益的,應(yīng)從所轉(zhuǎn)化、開發(fā)項(xiàng)目的新增留利中連續(xù)三至五年提取不低于10%的比例,用于獎(jiǎng)勵(lì)作出重要項(xiàng)獻(xiàn)的人員。
科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,單位應(yīng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)成果所取得的凈收入中,提取不低于20%的比例,對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化作出重要項(xiàng)獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。屬社會(huì)效益型的成果,由成果受益地區(qū)的人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 從事科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣工作的科技人員,在職稱評(píng)定、工作條件、生活待遇等方面與科學(xué)研究和教學(xué)人員同等對(duì)待。
第三十六條 違反本條例第七條規(guī)定的,由科學(xué)技術(shù)行政管理部門責(zé)令改正、沒收違法所得,并處以違法所得一至三倍的罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本條例第十六條規(guī)定,故意提供虛假的科技成果檢測(cè)或評(píng)估證明的,由檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)管理部門責(zé)令改正,予以警告,沒收違法所得,并處以違法所得一至三倍罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第二十九條、第三十條、第三十二條規(guī)定,侵占他人科技成果,侵犯他人合法權(quán)益的,應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;有違法所得的,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門處以違法所得二至五倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的只介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,欺騙委托人或者與一方當(dāng)事人串通欺騙另一方當(dāng)事人的,應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,由技術(shù)市場(chǎng)管理部門或工商行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,沒收違法所得,處以違法所得二至五倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十二條 本條例實(shí)施過程中的具體應(yīng)用問題,由省科學(xué)技術(shù)行政管理部門負(fù)現(xiàn)解釋。
第四十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一) 有利于提高生產(chǎn)力水平,促進(jìn)科技進(jìn)步;有利于資源的合理利用和開發(fā),保護(hù)生態(tài)與自然 環(huán)境;
?。ǘ┳栽?、互利、公平、誠實(shí)、信用,依法或者依照合同的約定享受利益,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);
?。ㄈ┛萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯;
?。ㄋ模┛萍汲晒D(zhuǎn)化采用政府推動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;
?。ㄎ澹┳袷貒业挠嘘P(guān)法律法規(guī),符合國家的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策,不得損害國家和社會(huì)公共利 益。
第三條 各級(jí)人民政府管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
各級(jí)人民政府的科學(xué)技術(shù)行政管理部門、計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門和其他有關(guān)行政部門依照各自職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第二章 組織實(shí)施
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,以科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向,建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,培育和發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng),在計(jì)劃實(shí)施、人才培訓(xùn)、資金投入等方面給予支持和引導(dǎo)。
第五條 省人民政府應(yīng)定期發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南,優(yōu)先安排和支持下列項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化:
?。ㄒ唬?技術(shù)先進(jìn)、適用、成熟,市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)良好、經(jīng)濟(jì)效益顯著的;
?。ǘ┠苄纬僧a(chǎn)業(yè)規(guī)模或者能形成高新技術(shù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的;
?。ㄈ┯欣诤侠黹_發(fā)利用本省資源、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、防治污染、改善勞動(dòng)條件的;
?。ㄋ模┯欣谡{(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)、行業(yè)技術(shù)水平的;
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的;
?。┘铀俑锩蠀^(qū)、少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;
?。ㄆ撸┯欣诮逃⑽幕?、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育等事業(yè)發(fā)展,提高全民素質(zhì),及其他具有顯著社會(huì)效益的。
第六條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第七條 有下列情形之一的技術(shù),不得轉(zhuǎn)化應(yīng)用:
?。ㄒ唬?違反國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,國家明令禁止使用或者已經(jīng)限期淘汰的;
?。ǘ?污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)平衡的;
?。ㄈ?危害國家安全,損害社會(huì)公共利益,不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的;
?。ㄋ模┨摷佟⒉怀墒斓募夹g(shù)。
第八條 逐步建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制,引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)或自主開發(fā)科技成果,提高工藝裝備水平,開發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)附加值高產(chǎn)品,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。
第九條 企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門認(rèn)定,享受獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。
第十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位獨(dú)立或聯(lián)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化, 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人采用農(nóng)業(yè)科技成果。
科技人員到農(nóng)村從事科技成果轉(zhuǎn)化和推廣工作,應(yīng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十一條 建立建全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等民間科技推廣服務(wù)組織的作用,促進(jìn)各類農(nóng)村適用技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用和推廣。
第十二條 科研單位、高等院??勺赞k或依法通過聯(lián)營或自主投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、參股、控股、兼并等方式同國內(nèi)外企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人聯(lián)合建立科工貿(mào)、科農(nóng)貿(mào)一體的研究、開發(fā)與試驗(yàn)機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為科技企業(yè)或者進(jìn)入企業(yè)成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)后,可繼續(xù)享受科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。
第十三條 民營科技企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),在立項(xiàng)、貸款、項(xiàng)目招標(biāo)、成果鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定等方面享受與科研院所,大專院校、國有企業(yè)同等待遇。
第十四條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)和星火技術(shù)密集區(qū),應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全服務(wù)支撐體系,發(fā)揮園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化和示范作用。
第十五條 經(jīng)國家和省科學(xué)技術(shù)行政管理部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果作價(jià)總金額最高可達(dá)到公司注冊(cè)資本的35%。經(jīng)有資格的無形資產(chǎn)評(píng)估后的專利技術(shù)可作為銀行貸款擔(dān)?;蛸|(zhì)押。
第十六條 科技成果檢測(cè)、評(píng)估、咨詢、信息服務(wù)及其他技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),依法登記注冊(cè)和取得執(zhí)業(yè)資格后,可開展相關(guān)業(yè)務(wù),關(guān)享受有關(guān)優(yōu)惠政策??萍汲晒臋z測(cè)和評(píng)估,必須遵循公正、客觀的原則,不得提供虛假的檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明。
第十七條 取得資格證書和營業(yè)執(zhí)照的技術(shù)經(jīng)紀(jì)組織和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從事科技成果轉(zhuǎn)化的代理或居間等中介活動(dòng),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三章 保障措施
第十八條 各級(jí)人民政府要逐年提高對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入。財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)應(yīng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。
第十九條 依法設(shè)立重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化基金,其資金來源由政府、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供。轉(zhuǎn)化基金的管理辦法由省人民政府另行制定。
第二十條 鼓勵(lì)和支持科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)增加科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入,吸引國內(nèi)外組織和個(gè)人通過各種形式對(duì)我省科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行投資和捐助,建立全社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化投入體系。
第二十一條 省科學(xué)技術(shù)行政管理部門,每年對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入不得低于當(dāng)年科技三項(xiàng)費(fèi)的30%。主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資等。市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))的科技三項(xiàng)費(fèi)主要用于科技成果的引進(jìn)示范、推廣。
各級(jí)人民政府的計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門和有關(guān)行政主管部門,也應(yīng)逐步增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)投入和扶貧資金中,安排一定比例的資金用于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。各級(jí)人民政府從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展資金中提取一定比例的資金,專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
第二十三條 科技成果轉(zhuǎn)化享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
第二十四條 省內(nèi)首次開發(fā)并形成一定批量生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品,經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門組織專家認(rèn)定后,可享受高新技術(shù)產(chǎn)品財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,用于產(chǎn)品的研制、開發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)。
第二十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施,以市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的技術(shù)開發(fā)、中間試驗(yàn)、科技成果推廣項(xiàng)目,優(yōu)先發(fā)放配套貸款。
第二十六條 推廣進(jìn)全省科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展,建立科技成果信息資料庫,為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。
第二十七條 建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。鼓勵(lì)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和科技貸款擔(dān)保組織。各級(jí)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為科技成果提供信用、產(chǎn)品責(zé)任等各類保險(xiǎn)保障服務(wù)。
第四章 技術(shù)權(quán)益
第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位的科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),可以從新增利潤及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)收入中提取合理的報(bào)酬。
第二十九條 科技成果持有單位應(yīng)用建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度,維護(hù)本單位的技術(shù)權(quán)益。單位可與職工簽訂在職期間或調(diào)離本單位、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議;職工不得違反協(xié)議約定泄露本單位或原單位的技術(shù)秘密。
第三十條 科技人員調(diào)離原單位,應(yīng)用屬于原單位的職務(wù)技術(shù)成果,應(yīng)通報(bào)原單位,原單位有權(quán)要求一定的補(bǔ)償。科技人員在原職務(wù)技術(shù)成果上開發(fā)出的具有新的發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)成果,除合同約定外,該發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸開發(fā)者所有。
第三十一條 在科技成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的計(jì)算機(jī)軟件,其軟件著作權(quán)的歸屬由合同約定。合同沒有約定的,軟件著作權(quán)按照下列規(guī)定辦理:
?。ㄒ唬?委托轉(zhuǎn)化的,軟件下發(fā)者享有軟件著作權(quán);
(二) 合作轉(zhuǎn)化的,合作各方共同享有軟件著作權(quán);
?。ㄈ┖罄m(xù)開發(fā)的,開發(fā)者對(duì)各自開發(fā)的部分可以單獨(dú)享有著作權(quán);如后續(xù)開發(fā)的軟件不能分割使用,軟件著作權(quán)歸合作開發(fā)者共有,需要轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)征得共有人的許可。
第三十二條 在科技成果轉(zhuǎn)化中,一方聲明按商業(yè)秘密保護(hù)的未公開的技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息,未經(jīng)權(quán)利許可,另一方或其他各方不得擅自公開、披露或者轉(zhuǎn)讓。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十三條 省人民政府設(shè)立科技成果推廣獎(jiǎng)。對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣方面作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的,實(shí)行重獎(jiǎng),具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位獨(dú)立研究開發(fā)、合作研究開發(fā)或引進(jìn)科技成果,轉(zhuǎn)化后取得經(jīng)濟(jì)效益的,應(yīng)從所轉(zhuǎn)化、開發(fā)項(xiàng)目的新增留利中連續(xù)三至五年提取不低于10%的比例,用于獎(jiǎng)勵(lì)作出重要項(xiàng)獻(xiàn)的人員。
科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,單位應(yīng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)成果所取得的凈收入中,提取不低于20%的比例,對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化作出重要項(xiàng)獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。屬社會(huì)效益型的成果,由成果受益地區(qū)的人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 從事科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣工作的科技人員,在職稱評(píng)定、工作條件、生活待遇等方面與科學(xué)研究和教學(xué)人員同等對(duì)待。
第三十六條 違反本條例第七條規(guī)定的,由科學(xué)技術(shù)行政管理部門責(zé)令改正、沒收違法所得,并處以違法所得一至三倍的罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本條例第十六條規(guī)定,故意提供虛假的科技成果檢測(cè)或評(píng)估證明的,由檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)管理部門責(zé)令改正,予以警告,沒收違法所得,并處以違法所得一至三倍罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第二十九條、第三十條、第三十二條規(guī)定,侵占他人科技成果,侵犯他人合法權(quán)益的,應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;有違法所得的,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門處以違法所得二至五倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的只介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,欺騙委托人或者與一方當(dāng)事人串通欺騙另一方當(dāng)事人的,應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,由技術(shù)市場(chǎng)管理部門或工商行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,沒收違法所得,處以違法所得二至五倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十二條 本條例實(shí)施過程中的具體應(yīng)用問題,由省科學(xué)技術(shù)行政管理部門負(fù)現(xiàn)解釋。
第四十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。