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    浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

    (2004年1月16日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)
      第一章總則
      第一條為了促進科技成果轉(zhuǎn)化,推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
      第二條科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益,有利于保護生態(tài)環(huán)境。
      科技成果轉(zhuǎn)化工作實行市場導(dǎo)向與政府扶持相結(jié)合,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,自主創(chuàng)新與引進創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
      第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,及時協(xié)調(diào)解決科技成果轉(zhuǎn)化工作中的重大問題。
      各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。
      第二章支持與保障
      第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及本地國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,發(fā)布重點科技成果轉(zhuǎn)化指南和科技成果目錄等信息,引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培訓(xùn)及其他相關(guān)方面對科技成果轉(zhuǎn)化給予支持和保障。
      第五條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵、指導(dǎo)企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校合作,加強研究開發(fā)和技術(shù)改造;鼓勵社會力量、境內(nèi)外組織和個人在本省依法設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)。
      各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵、支持有條件的企業(yè)建立或者設(shè)立高新技術(shù)研究開發(fā)中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)博士后科研工作站、博士或者碩士實驗基地等各類研究開發(fā)機構(gòu),鼓勵、支持企業(yè)積極申報國家和省各類科技研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。
      第六條政府財政支持為主的科技成果轉(zhuǎn)化項目,按國家和本省規(guī)定實行招標投標管理。
      第七條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和管理,完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
      第八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵、支持科研機構(gòu)、高等院校、科技人員和社會力量通過多種形式,依法創(chuàng)辦技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、技術(shù)服務(wù)等各類科技中介服務(wù)機構(gòu),開展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動,并在政策上給予扶持。第九條縣級以上人民政府財政安排的技術(shù)改造等經(jīng)費和農(nóng)業(yè)發(fā)展、海洋開發(fā)管理等資金,應(yīng)當(dāng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。
      第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)對欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化給予政策傾斜和資金扶持。
      第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項資金,主要用于科技成果轉(zhuǎn)化。
      省人民政府設(shè)立省專利專項資金,對發(fā)明專利、涉外專利申請的費用予以資助。省人民政府設(shè)立省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金,用于支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
      科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項資金、省專利專項資金、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金的籌集、使用和管理辦法,由省財政會同科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門制定,報省人民政府批準后實施。
      第十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系建設(shè),促進農(nóng)作物種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品安全與標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等方面的科技創(chuàng)新、引進和成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。具體措施按國家及省有關(guān)加快農(nóng)業(yè)科技進步的規(guī)定執(zhí)行。
      各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、示范推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校管理和使用試驗基地、生產(chǎn)資料的自主權(quán),促進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、試驗和推廣。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)可以依法經(jīng)營自己培育和引進并經(jīng)審定、認定的優(yōu)良品種。
      第十三條鼓勵企業(yè)加大研究開發(fā)經(jīng)費的投入。企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費按實際發(fā)生額計入生產(chǎn)經(jīng)營的成本費用。
      高新技術(shù)企業(yè)每年的研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)不低于年銷售額的百分之五;科技型中小企業(yè)每年的研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)不低于年銷售額的百分之三。
      第十四條對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目實行財稅、金融扶持政策,具體措施按國家及省有關(guān)推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)定執(zhí)行。
      第十五條科技企業(yè)孵化器、科技型中小企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。對科技企業(yè)孵化器、科技型中小企業(yè)實行認定制度,具體辦法由省科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準后實施。
      第十六條各級政府采購活動應(yīng)當(dāng)與國家和本省的科技發(fā)展政策相適應(yīng),鼓勵向高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)及其他從事科技成果轉(zhuǎn)化活動當(dāng)事人采購應(yīng)用先進科技成果的產(chǎn)品和服務(wù)。
      第十七條省人民政府建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資的支持制度。鼓勵、支持企業(yè)及其他組織建立風(fēng)險投資公司或者設(shè)立風(fēng)險投資基金,對科技成果轉(zhuǎn)化進行風(fēng)險投資。風(fēng)險投資公司投資本省高新技術(shù)項目或者產(chǎn)品,累計投資超過其公司注冊資本百分之六十的,視同高新技術(shù)企業(yè),享受高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;不到百分之六十的,按其投資額占其公司注冊資本的比例享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
      風(fēng)險投資公司投資本省高新技術(shù)項目或者產(chǎn)品發(fā)生的投資損失,列入企業(yè)所得稅稅前扣除項目。
      第十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵有條件的地方建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,推動企業(yè)的技術(shù)股權(quán)投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。
      省科學(xué)技術(shù)行政部門及其他有關(guān)部門按信息暢通、資源共享原則,建設(shè)科技信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上技術(shù)市場。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校、有關(guān)行業(yè)協(xié)會等單位建立行業(yè)性、專業(yè)性科技信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上技術(shù)市場。
      第十九條縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作,指導(dǎo)科研機構(gòu)和企業(yè)建立與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
      縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門及有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的指導(dǎo)和服務(wù),提高企業(yè)形成、運用、保護知識產(chǎn)權(quán)的能力。
      第二十條省統(tǒng)計行政部門應(yīng)當(dāng)會同科學(xué)技術(shù)等有關(guān)行政部門對全省科技成果轉(zhuǎn)化狀況進行統(tǒng)計分析,并定期公布。
      第三章技術(shù)權(quán)益
      第二十一條執(zhí)行政府科技計劃項目所形成科技成果的知識產(chǎn)權(quán),屬于項目完成單位。國家另有規(guī)定或者科技計劃項目主管部門與項目承擔(dān)單位另有書面約定的除外。項目完成單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定或者約定給予成果完成人相應(yīng)的經(jīng)濟利益。
      利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件完成的科技成果,單位與成果完成人以合同形式對科技成果的有關(guān)權(quán)益歸屬作出約定的,從其約定。
      第二十二條科技成果持有者可以將科技成果作價,作為企業(yè)投資或者注冊資本,享有相應(yīng)的資產(chǎn)權(quán)益等股東權(quán)利,同時承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。以高新技術(shù)成果作價入股的,其作價金額可以達到企業(yè)注冊資本的百分之三十五,另有約定的除外。
      第二十三條科技成果項目完成單位自行實施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實施轉(zhuǎn)化科技成果的,在項目投產(chǎn)成功后五年內(nèi),應(yīng)當(dāng)每年從實施該項科技成果新增留利中提取不低于百分之五的比例,獎勵成果完成人及對成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的其他人員。
      項目完成單位以科技成果作價入股設(shè)立股份制企業(yè)的,可以用科技成果入股作價金額的一定比例作為股權(quán)或者出資比例,由成果完成人及對成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的其他人員持有,持股人按所持股份或者出資比例分享收益。
      第二十四條科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項科技成果所取得的凈收入中提取不低于百分之二十的比例,用于獎勵成果完成人及對成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的其他人員。
      第二十五條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取具體措施,鼓勵和吸引國內(nèi)外科技人員通過調(diào)動、兼職、咨詢、講學(xué)、科研以及技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等形式,參與本省科技成果轉(zhuǎn)化工作。
      高等院校、科研機構(gòu)和國有及其控股企業(yè)的科技人員,可以兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動。
      第四章法律責(zé)任
      第二十六條違反本條例,按下列規(guī)定予以處罰:
      (一)在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎勵或者榮譽稱號、詐騙錢財、牟取非法利益的,由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,取消其獎勵和榮譽稱號,處一千元以上一萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;
     ?。ǘ┰诳萍汲晒麢z測或者評估中,故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的,由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,予以警告,對檢測組織者、評估機構(gòu)處二千元以上二萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;
     ?。ㄈ┮运羰垢`取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果,侵犯他人合法權(quán)益的,由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其停止違法行為,可以處一千元以上一萬元以下的罰款;
      (四)在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)和從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員,欺騙委托人的,或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的,由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,予以警告,處二千元以上二萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
      前款所列各項行為,給他人造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      第二十七條單位、個人在科技成果轉(zhuǎn)化活動中侵犯他人專利權(quán)及其他知識產(chǎn)權(quán)的,按照《中華人民共和國專利法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
      第二十八條各級科學(xué)技術(shù)行政部門及其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化活動中玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      第五章附則
      第二十九條本條例自2004年3月1日起施行。
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