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    江西省科技計劃項目跟蹤管理辦法(試行)


      第一條 為加強江西省科技計劃項目的跟蹤管理,促進各類科技計劃的順利實施,提高政府財政投入的使用效益,根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》和科技部《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》等文件精神,制定本辦法。
      第二條 本辦法所稱科技計劃項目(以下簡稱項目),是指已列入省級各類科技計劃,和已列入國家各類科技計劃并實行屬地化管理的項目(另有規(guī)定的除外)。
      第三條 本辦法所稱項目跟蹤管理是指項目立項后至驗收(或鑒定)前,為保障項目研究開發(fā)工作的順利開展、并取得預期成果而進行的一系列管理工作。
      第四條 項目按合同或計劃任務書進行跟蹤管理。項目承擔單位必須在接到立項通知后一個月內(nèi)與項目主管部門簽訂項目合同書或計劃任務書。項目主管部門是指省科技廳項目下達文件中確定的項目主管部門,即省科技廳、設(shè)區(qū)市科技局和省直有關(guān)廳、局、行辦、集團公司。
      第五條 項目主管部門負責與項目承擔單位簽訂項目合同或計劃任務書,辦理項目經(jīng)費撥款手續(xù),協(xié)調(diào)、督促、檢查項目的實施,對項目執(zhí)行情況進行年度總結(jié),對項目經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督,項目完成后組織驗收或鑒定。
      第六條 省科技項目管理中心受省科技廳委托,承擔各類計劃重大、重點項目的跟蹤管理。
      第七條 通過縣(市、區(qū))科技局申報的項目,縣(市、區(qū))科技局應協(xié)助項目主管部門加強項目跟蹤管理。
      第八條 項目承擔單位負責項目實施過程中的日常管理工作,對項目研究開發(fā)進度情況予以檢查監(jiān)督,并每年省科技廳填報《江西省科技計劃項目年度執(zhí)行情況表》(附后)。
      第九條 省科技項目管理中心作為科技中介機構(gòu),堅持獨立、客觀、公正、及時的原則進行項目的跟蹤管理,且不得干擾或干預項目的正常實施。省科技項目管理中心及其工作人員在項目具體管理過程中,對項目承擔單位負有保密義務,若發(fā)生對外泄密,損害有關(guān)單位權(quán)益的,應負相應的法律責任。
      第十條 省科技項目管理中心的主要職責是:
      1、承擔各類計劃項目跟蹤管理的日常工作,參與實施各類計劃項目的追蹤問效和績效考評工作。通過經(jīng)常性地深入第一線了解項目進展情況,項目經(jīng)費落實及使用情況和項目實施過程中存在問題,及時進行跟蹤管理。原則上每半年向省科技廳書面報告一次項目進展情況,并提出調(diào)整項目資助等建議。通過成立專家委員會,定期組織專家對項目資助和研究開發(fā)情況進行考評(考評表附后),總結(jié)匯報各類計劃及項目的監(jiān)理和績效考評情況。
      2、實施項目承擔單位信用評價制。通過對項目承擔單位管理項目情況、項目合同或計劃任務書的簽訂和履行情況、科技統(tǒng)計報表按期如實填報情況的考評,每年一次向省科技廳提出各項目承擔單位信用考評類別和下年度項目受理或立項限制等建議。
      3、承擔省科技廳委托項目跟蹤管理方面的其它工作。
      第十一條 為了提高省科技項目管理中心的管理水平和改善管理條件,省科技廳根據(jù)委托管理工作數(shù)量和完成質(zhì)量等指標,安排一定的管理費用。該中心不向項目承擔單位和項目責任人收取任何管理費用。
      第十二條 為保證項目跟蹤管理的規(guī)范性和有效性,建立項目管理公開制度、報告制度、回避制度、監(jiān)督檢查和評價審計制度。
      1、公開制度。省科技廳在執(zhí)行有關(guān)科技保密規(guī)定的基礎(chǔ)上,對項目立項、項目實施、階段性成果和驗收鑒定結(jié)果通過一定程序在省科技廳網(wǎng)站上公開發(fā)布。
      2、報告制度。項目承擔單位、項目責任人應定期報告項目執(zhí)行情況,并根據(jù)省科技廳的要求按期如實填報統(tǒng)計報表。
      3、回避制度。項目管理者、咨詢專家、中介機構(gòu)在項目實施過程中涉及自身利益的事項,當事人應實行回避。
      4、監(jiān)督檢查與評價審計制度。項目承擔單位和項目責任人在項目實施過程中,應嚴格履行項目合同或計劃任務書,在項目合同或計劃任務書規(guī)定的范圍內(nèi),享有充分的自主權(quán)。同時,項目承擔單位和項目責任人有義務主動接受項目主管部門或委托的中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查、評價審計等跟蹤管理要求。
      第十三條 項目執(zhí)行期內(nèi),項目合同書或計劃任務書的內(nèi)容一般不作調(diào)整。若確需變更合同或計劃任務書內(nèi)容的,項目承擔單位應提出書面報告并說明原因,經(jīng)省科技廳審查批復后才可實施。否則以視同擅自變更合同書或計劃任務書內(nèi)容處理。
      第十四條 在項目跟蹤管理中,發(fā)現(xiàn)有如下情況者,省科技廳將視情況對項目承擔單位或項目責任人采取通報批評、中止項目實施、撤銷項目并追回已撥的科技經(jīng)費。情節(jié)嚴重的,原則上三年內(nèi)不受理該項目承擔單位或項目責任人新的項目申請。
      1、無正當理由,不按期如實填報《江西省科技計劃項目年度執(zhí)行情況表》等科技統(tǒng)計報表的;
      2、因主客觀條件的變化,而使項目不能按合同進行的;
      3、因擅自停止項目實施或變更項目合同書或計劃任務內(nèi)容的;
      4、項目完成后不按期申請驗收或鑒定的;
      5、在項目申請、實施和填報科技統(tǒng)計報表等方面,有弄虛作假行為的;
      6、存在截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等行為的。
      第十五條 省科技項目管理中心有弄虛作假、干擾或干預項目實施等行為的,省科技廳將視情況對其采取通報批評、取消管理資格等措施。
      第十六條 本辦法由省科技廳負責解釋。
      第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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