第一章 總 則

第一條 火炬計(jì)劃是國務(wù)院批準(zhǔn)，由科技部和地方科技行政主管部門共同組織實(shí)施，旨在促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的一項(xiàng)指導(dǎo)性科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃。
第二條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目是實(shí)施火炬計(jì)劃的重要組成部分。為進(jìn)一步做好火炬計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，充分發(fā)揮火炬計(jì)劃項(xiàng)目在推進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、示范作用，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第三條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件：
1、項(xiàng)目產(chǎn)品符合國家技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策，其技術(shù)屬于電子信息、生物技術(shù)、新材料、機(jī)電一體化、新能源和高效節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)領(lǐng)域；
2、項(xiàng)目所采用的技術(shù)先進(jìn)、成熟，且經(jīng)過了產(chǎn)品（樣機(jī)、樣品）技術(shù)鑒定或已形成了初步市場銷售，達(dá)到了進(jìn)行商品化生產(chǎn)階段（對西藥、農(nóng)藥等國家實(shí)行許可證制度的項(xiàng)目需取得相關(guān)主管部門生產(chǎn)許可證）；
3、項(xiàng)目實(shí)施后能在一定時(shí)間（一般為三年）內(nèi)達(dá)產(chǎn)并形成一定規(guī)模的銷售收入，且有良好的國內(nèi)外市場和經(jīng)濟(jì)效益，有較高的投入產(chǎn)出比；
4、項(xiàng)目承擔(dān)單位具有法人資格，有較強(qiáng)管理和技術(shù)創(chuàng)新能力，并具有較為完善項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境和一定自籌資金；
5、項(xiàng)目單位有較強(qiáng)的資金實(shí)力或較好的信貸條件，具備按期償還貸款本息的能力。

第四條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目優(yōu)先支持的范圍：
1、與國家及省重大科技專項(xiàng)實(shí)施及省高新技術(shù)產(chǎn)品群培育工作相銜或配套項(xiàng)目；
2、利用國家“863”計(jì)劃和省高技術(shù)研究計(jì)劃、國家和省科技攻關(guān)計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目；
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器內(nèi)的企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目；
4、出口創(chuàng)匯、替代進(jìn)口、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。

第五條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)程序：
1、火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，原則上由各省轄市科技行政主管部門負(fù)責(zé)。省有關(guān)廳局的直屬單位也可通過其省有關(guān)主管部門申報(bào)；
2、凡申報(bào)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的單位，均應(yīng)向當(dāng)?shù)乜萍夹姓鞴懿块T或省有關(guān)廳局提出申請，并填寫《國家、省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》（附件1）、按照《國家級(jí)、省級(jí)火炬項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱》編寫火炬計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，錄入軟盤。省有關(guān)廳局直屬單位通過廳局申報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)將項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)材料抄報(bào)當(dāng)?shù)乜萍夹姓鞴懿块T；
3、項(xiàng)目申請單位所在地科技行政主管部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上會(huì)同金融等部門，依照本辦法規(guī)定的有關(guān)條件，對項(xiàng)目審查和篩選，對符合條件的項(xiàng)目簽署意見后報(bào)省轄市科技行政主管部門進(jìn)行初審；
4、省轄市科技行政主管部門對當(dāng)?shù)厣陥?bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審、篩選后，簽署意見，填寫《二○○ 年國家、省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)匯總表》，并錄入軟盤；項(xiàng)目申報(bào)材料一式三份，相應(yīng)軟盤一式二份一般于每年7月底之前報(bào)送省科技廳。

第三章 咨詢審定

第六條 省科技廳根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成火炬計(jì)劃項(xiàng)目咨詢專家組，對申報(bào)項(xiàng)目開展咨詢工作，并提出書面咨詢意見。
第七條 在專家咨詢的基礎(chǔ)上，省科技廳根據(jù)國家科技部要求，結(jié)合全省高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求和年度目標(biāo)，篩選出申報(bào)國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，編制江蘇省年度火炬項(xiàng)目計(jì)劃，于每年初下達(dá)給各省轄市科技行政部門和省屬企業(yè)的主管部門。原則上由科技廳上報(bào)的國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目全部列入省級(jí)火炬項(xiàng)目計(jì)劃。

第四章 項(xiàng)目管理

第八條 凡屬國家級(jí)或省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目均納入各省轄市科技行政主管部門的歸口管理渠道，由省轄市科技行政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)助落實(shí)貸款、組織實(shí)施、跟蹤管理、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。各省轄市科技行政主管部門每年底按要求向省科技廳報(bào)送火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表和年度火炬計(jì)劃總體執(zhí)行情況報(bào)告（包括火炬項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、貸款落實(shí)及效益分析、典型項(xiàng)目介紹、主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題等）。

第九條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資金主要來自單位自籌、銀行貸款以及其他融資渠道所提供的資金。在國家和省級(jí)火炬項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，由各縣、市科技行政主管部門協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位與有關(guān)銀行落實(shí)貸款事宜。需由科技部向國家有關(guān)銀行推薦申請科技貸款的國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目須填報(bào)《科技開發(fā)貸款項(xiàng)目申請表》及相關(guān)材料。

第十條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目貸款主要用于火炬計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施中所需的設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，不能用于單純的擴(kuò)大生產(chǎn)或挪作他用。

第十一條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按火炬計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)的目標(biāo)、規(guī)模、效益和水平要求，認(rèn)真組織實(shí)施。凡弄虛作假的項(xiàng)目，除取消火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資格，停止項(xiàng)目所享受的有關(guān)優(yōu)惠政策外，同時(shí)取消項(xiàng)目所在縣（市）二年火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)資格。凡立項(xiàng)后兩年不能正常執(zhí)行計(jì)劃的項(xiàng)目取消火炬計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)資格。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十二條 項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收原則上由省轄市科技行政主管部門負(fù)責(zé)，個(gè)別重大項(xiàng)目可申請國家科技部或省科技廳參加或組織驗(yàn)收。

第十三條 凡申請驗(yàn)收的火炬計(jì)劃項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位在當(dāng)?shù)乜萍夹姓鞴懿块T的指導(dǎo)下自查，并編寫好包括項(xiàng)目實(shí)施情況、技術(shù)達(dá)標(biāo)分析、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析等內(nèi)容的項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告，填寫《國家、省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收表》（附件3），由當(dāng)?shù)乜萍夹姓鞴懿块T簽署意見后，報(bào)省轄市科技行政主管部門審查同意后組織驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收可采取現(xiàn)場驗(yàn)收和書面驗(yàn)收兩種形式，凡擬申請火炬計(jì)劃貸款貼息的項(xiàng)目須采取現(xiàn)場驗(yàn)收。

第十四條 凡通過驗(yàn)收的項(xiàng)目須將《國家、省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收表》連同有關(guān)驗(yàn)收資料一式二份報(bào)送省科技廳；對于國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，由省科技廳轉(zhuǎn)報(bào)國家科技部火炬中心，經(jīng)國家科技部火炬中心審查后，國家科技部統(tǒng)一頒發(fā)《國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》。

第十五條 對通過驗(yàn)收且技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好的項(xiàng)目，將根據(jù)火炬計(jì)劃項(xiàng)目貸款貼息管理辦法的有關(guān)規(guī)定給予貸款貼息。

第六章 附 則

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，本辦法由江蘇省科學(xué)技術(shù)廳解釋。