為貫徹落實《國務院關于鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)［２０００］１８號）和《中共四川省委四川省人民政府關于加快電子信息產業(yè)發(fā)展的決定》（川委發(fā)［２０００］４９號）精神，鼓勵和支持我省電子信息產業(yè)的發(fā)展，特提出以下政策意見。
一、財稅優(yōu)惠政策
（一）對符合條件的省內電子信息類企業(yè)，可按國家有關規(guī)定在一定期限內，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。民族自治地方的電子信息類企業(yè)經省政府批準，可以定期減征或免征企業(yè)所得稅。對內資鼓勵類、外商投資鼓勵類的電子信息類項目，在投資總額內進口自用先進技術設備，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。新辦的軟件企業(yè)，經認定開發(fā)具有自主知識產權新產品的電子信息類高新技術企業(yè)，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩年免征，三年減半征收”的優(yōu)惠政策。
（二）軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)用于培訓的費用，以及軟件企業(yè)人員工資，按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支?？蒲袡C構、高等院校服務于電子信息產業(yè)的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包等所得的技術性服務收入暫免征收企業(yè)所得稅。
（三）海關要為軟件的生產開發(fā)業(yè)務提供便捷的服務。在成都高新技術開發(fā)區(qū)和綿陽科技城內為承接國外客戶軟件設計與服務而建立研究開發(fā)中心時，對用于仿真用戶環(huán)境的設備采取保稅措施。
（四）符合下列條件之一的集成電路生產企業(yè)，按鼓勵外商對能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。
１、投資額超過８０億元人民幣；
２、集成電路線寬小于０．２５μｍ的。
（五）為規(guī)避匯率風險，允許符合第四條規(guī)定的企業(yè)將準備用于在中國境內再投資的稅后利潤以外幣方式存入專用賬戶，由外匯管理部門監(jiān)督。
（六）集成電路設計企業(yè)設計的集成電路，如在境內確實無法生產，可在國外生產芯片，其加工合同（包括規(guī)格、數量）經國家行業(yè)主管部門認定后，進口時按優(yōu)惠暫定稅率征收關稅。
（七）電子信息類中小企業(yè)在川內投資符合國家產業(yè)政策的技術改造項目，可按規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅的政策，具體辦法按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
（八）建有國家或省認定的企業(yè)技術中心的企業(yè)研制開發(fā)新產品、新技術、新工藝當年所發(fā)生的各項費用和為研制開發(fā)新產品、新技術、新工藝所購置的關鍵設備、測試儀器的費用，可全額在成本中列支；其當年實際發(fā)生上述費用比上年增長１０％以上的（含１０％），可再按實際發(fā)生額的５０％直接抵扣當年度的應納稅所得額；為研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝所購置的設備、測試儀器，單臺價值在１０萬元以下，可直接攤入企業(yè)管理成本。
（九）建有國家或省認定的企業(yè)技術中心的企業(yè)購買國內外先進技術、發(fā)明和專利所發(fā)生的費用，應作為無形資產在一定年限內按規(guī)定進行平均攤銷。
（十）在成都高新技術開發(fā)區(qū)、綿陽科技城內直接以出讓方式取得土地并用于電子信息項目的高新技術企業(yè)，其土地使用權出讓金按低限收取。
（十一）在川的電子信息類科研機構整體轉制后，凡符合企業(yè)所得稅納稅人條件，經縣以上主管稅務機關審核批準，自２００１年１月１日起至２００５年１２月３１日止，免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。
（十二）電子信息類企業(yè)固定資產折舊方法：１、在國家規(guī)定的固定資產分類折舊年限基礎上，電子信息類企業(yè)購置的關鍵設備，確需縮短折舊年限或采取加速折舊的，由企業(yè)提出申請，經縣以上主管稅務機關審核后逐級報批。２、企事業(yè)單位購入的軟件，凡購置成本達到固定資產標準或構成無形資產，報經縣以上稅務機關批準（投資額在３０００萬美元以上的外商投資企業(yè)，報由國家稅務總局批準），其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短為２年；集成電路生產企業(yè)的生產性設備，經縣以上稅務機關批準（投資額在３０００萬美元以上的外商投資企業(yè)，報由國家稅務總局批準），其折舊年限可以適當縮短，最短可為３年。
（十三）成都高新技術開發(fā)區(qū)和綿陽科技城要積極創(chuàng)造條件為新進區(qū)創(chuàng)辦軟件的企業(yè)提供必要的工作場所，在３年內實行零租金；新創(chuàng)辦的軟件企業(yè)為開發(fā)首次購置設備的貸款資金，３年內實行零利率，利息部分由所在市解決。
二、投融資政策
（十四）減少政府審批環(huán)節(jié)和審批程序，對于電子信息領域不需要省平衡計劃和資金的項目，只要符合國家產業(yè)政策，企業(yè)不再向有關部門報批，實行備案制。關于需要審批的項目，省有關部門要優(yōu)先轉報，優(yōu)先立項，優(yōu)先審批，原則上在１０個工作日內辦理審批手續(xù)或給予答復。
（十五）進一步加大對外開放和引資的力度，建立有利于電子信息產業(yè)發(fā)展的融資機制。
１、拓展融資渠道，鼓勵社會資本和外資依照有關規(guī)定進入電子信息產業(yè)。有關部門要根據我省的實際情況，按照規(guī)定程序積極支持有重大項目的電子信息類企業(yè)發(fā)行債券。
２、對電子信息類項目引進國外先進技術的設備，省有關部門在申報國家安排國外商業(yè)貸款指標上給予優(yōu)先支持。積極爭取多邊、雙邊贈款優(yōu)先安排電子信息類項目。
３、強化資本市場對電子信息產業(yè)的支持力度，拓展電子信息產業(yè)的融資和再融資渠道。凡符合證券市場融資條件的企業(yè)，積極推出主板、創(chuàng)業(yè)板或到境外上市。加大對目前已經上市的高新技術企業(yè)的支持力度，充分利用省內豐富的殼資源，鼓勵省內和全國高新技術企業(yè)通過資產重組、資產置換等方式借殼上市或買殼上市，落戶四川。
４、鼓勵境內外風險投資機構加大對電子信息類企業(yè)的投入，凡風險投資公司對電子信息類企業(yè)的投資額占該項目投資總額７０％以上的，可從企業(yè)獲利年度起５年內，企業(yè)所得稅的６０％作為政府財政補貼先征后返，用于補償風險投資機構當年和以后年度的投資性虧損。
５、各類多種機構要優(yōu)先支持列入國家和省規(guī)劃的電子信息類產業(yè)化項目。對市場前景好、經濟效益好的電子信息類企業(yè)，要嚴格執(zhí)行基準利率，并適當增加授信額度。
６、以政府的投入為引導，以企業(yè)和民間資本為主體，按照現代企業(yè)制度的要求，加快組建風險投資公司，重點扶持電子信息類企業(yè)的發(fā)展。省政府出資１億元，成都市政府、綿陽市政府各配套５０００萬元，作為風險投資資金支持成都高新技術開發(fā)區(qū)和綿陽科技城的發(fā)展，該項資金主要用于高新區(qū)和科技城內新創(chuàng)辦企業(yè)和新上高新技術項目的扶持，用于我省重點發(fā)展的電子信息產品的資金應不低于６０％，其中用于軟件開發(fā)和產業(yè)化方面的投資不低于３０％。
７、按照現代企業(yè)制度的要求和市場的經濟運行規(guī)律，加快組建四川省中小企業(yè)投資擔保公司，重點支持我省電子信息類中小企業(yè)的發(fā)展，用于電子信息類中小企業(yè)的資金應不低于６０％，其中用于軟件企業(yè)的資金應不低于３０％。
（十六）增加省、市（地、州）財政對高新技術產業(yè)化的配套資金，加大省科技三項經費中科技成果轉化資金和技術創(chuàng)新資金規(guī)模，上述資金要有４０％以上的額度用于電子信息產業(yè)。
（十七）經營基礎電信業(yè)務的企業(yè)，在投資通信管線等基礎設施中發(fā)生的賠補費用，除對因管線建設造成的直接損失進行恢復性賠補外，其余賠補費用減半征收。對基礎性重點通信樞紐工程建設所需土地，按低限收取土地使用權出讓金。
三、人才培養(yǎng)、吸引與激勵政策
（十八）留學生和在國內外高科技企業(yè)工作的高級人才，來我省創(chuàng)辦電子信息類企業(yè)或攜高新技術成果入股電子信息類企業(yè)，可優(yōu)先獲得四川省中小企業(yè)投資擔保公司和風險投資資金的支持；其本人和配偶、未成年子女可在企業(yè)所在地或居住地落戶，不收取城市增容費或變相收取此類費用；不遷戶口者，其子女入園、入學均享受本企業(yè)所在地戶籍人口待遇。
（十九）對電子信息類企業(yè)高新技術成果產業(yè)化項目需要的專業(yè)技術人員和管理人員，攜帶科技成果來川從事電子信息高新技術產品開發(fā)和生產的人員，駐川研發(fā)機構和高等院校從外地聘用電子信息專業(yè)人才，在電子信息企業(yè)工作的軟件系統(tǒng)分析員和系統(tǒng)工程師，凡具有學士及以上學位或中級以上技術職稱的，準予本人和配偶、未成年子女在企業(yè)所在地或居住地落戶，不遷戶口者，在子女入園和入學等方面享受本企業(yè)所在地戶籍人口待遇。
（二十）鼓勵大中專院校根據市場需求擴大電子信息業(yè)專業(yè)招生規(guī)模，從２００１年起，四川高校電子信息類學科專業(yè)學費收取在現有標準基礎上上?。玻?-２５％，具體辦法由省教育廳制定。高等院校、科研院所可與重點優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合辦學，定向培養(yǎng)企業(yè)所需的各類人才。支持科研單位的科研人員和高校師生創(chuàng)辦電子信息類企業(yè)或到電子信息類企業(yè)兼職。川內高等院校、科研院所的科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，在人員流動方面應放寬條件。國外留學生和外籍人員在川內創(chuàng)辦軟件企業(yè)的，享受軟件企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。
（二十一）鼓勵和支持企業(yè)、科研院所和其他社會力量，按照《四川省社會力量辦學條例》的規(guī)定，積極舉辦電子信息類專業(yè)技術職業(yè)學校，開展電子信息技術培訓和學歷教育，多渠道培養(yǎng)應用型人才。
（二十二）支持國有及國有控股電子信息類企業(yè)，按照國家有關允許和鼓勵生產要素參與收益分配的規(guī)定，進行產權制度改革。電子信息類企業(yè)改制時，在明晰產權的基礎上，國有電子信息類企業(yè)智力資本占總股本的比例可達到１０％。已改制的國有、集體電子信息類企業(yè)，可從每年國有凈資產增值部分中拿出不高于３５％的比例作為股份獎勵科技骨干和主要經營管理人員。用于股份獎勵、股份選擇權或股份期權等股份激勵的資產總額，不超過企業(yè)每年國有凈資產增值部分的３５％。
（二十三）對從事電子信息技術國際合作交流項目或引進項目的人員，出國審批要優(yōu)先辦理，出國人數和在外時間可根據實際情況適當放寬；對電子信息類重點優(yōu)勢企業(yè)和科技型成長型企業(yè)的有關人員，實行一次審批１年內多次出國（出境）的審批辦法。
（二十四）鼓勵國內外軟件技術人員在成都高新技術開發(fā)區(qū)和綿陽科技城創(chuàng)辦軟件企業(yè)，其工商注冊資本金可在３年內逐步到位，第一年到位資金不低于注冊資本金的３０％。具體辦法由工商部門制定。
（二十五）凡從企業(yè)外帶入具有自主知識產權的專利技術或非專利技術，可直接在企業(yè)作價折股分配。經認定的科技成果，其作價金額占注冊資本金比例可達３５％，如投資雙方另有特殊約定的，可不受此比例限制。
（二十六）在成都高新技術開發(fā)區(qū)、綿陽科技城內電子信息類企業(yè)的科技人員股權收益，繼續(xù)投資用于企業(yè)產品開發(fā)和生產，在計征個人所得稅時給予稅基扣除。
四、其他政策規(guī)定
（二十七）經省經貿委認定符合以下條件的電子信息類企業(yè)，可作為我省電子信息產業(yè)的重點優(yōu)勢企業(yè)或科技型成長型企業(yè)。
１、重點優(yōu)勢企業(yè)：銷售收入２億元以上；增加值２０００萬元以上；利稅２０００萬元以上；資產負債率６０％以下，銀行信譽等級Ａ級以上；重點產品突出，符合國家產業(yè)政策，有強的技術創(chuàng)新能力；有完善的法人治理結構，按現代企業(yè)制度的要求運作；領導班子具有較強的創(chuàng)新開拓意識和現代企業(yè)經營管理能力。其中銷售收入、增加值、利稅指標必須達到。
２、科技型成長型企業(yè)：銷售收入在１０００萬元以上，銷售收入年增長３０％以上，工業(yè)增加值年增長３０％以上，利稅年增長１５％以上。
以上兩類企業(yè)實行動態(tài)管理，每年考核評定一次。
（二十八）軟件產品出口額超過１００萬美元的軟件企業(yè)，可享有自營出口權。
（二十九）軟件企業(yè)實行年審制度。年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，并不再享受有關優(yōu)惠政策。
（三十）軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由經省信息產業(yè)廳授權的市（地、州）級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會具體負責。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)協(xié)會初選，報經省信息產業(yè)廳審核，并會簽省稅務部門批準后正式公布。
（三十一）集成電路設計業(yè)視同軟件產業(yè)，適用軟件產業(yè)有關政策。
（三十二）由政府財務支持購買及用于省內基礎設施建設所需的電子信息類產品，在產品質量、性能、價格、服務相當的條件下，應優(yōu)先選擇省內的產品，以帶動我省電子信息產業(yè)的發(fā)展。
（三十三）本《意見》中電子信息類企業(yè)是指在川設立的從事電子信息產品制造和信息服務的企業(yè)。只從事信息服務的企業(yè)不享受本《意見》規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策。
（三十四）本《意見》自發(fā)布之日起實施。