《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例〉的決定》已于2004年11月25日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

        重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

        2004年11月25日

　　重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例》的決定

(2004年11月25日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)

    重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議決定對《重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例》作如下修改：

    一、第八條第(五)項修改為：“管理開發(fā)區(qū)財政、勞動和社會保障、人事、監(jiān)察、審計、建設(shè)、環(huán)保等行政工作?！?

    二、第八條第(八)項修改為：“協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)稅務(wù)、工商行政管理、規(guī)劃、土地行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作?！?

    三、第十條修改為：“開發(fā)區(qū)的教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、計劃生育等工作，由所在區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門管理或委托開發(fā)區(qū)管委會管理。”

    四、第十六條修改為：“開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地征用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥，土地利用總體規(guī)劃、年度用地計劃編制、土地確權(quán)發(fā)證依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限辦理。”

    五、第十七條修改為：“市土地行政主管部門可根據(jù)工作需要，依法委托開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)土地管理的有關(guān)具體工作”，作為第十六條第二款。

    六、第二十四條修改為：“開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)在所在地設(shè)置會計賬簿，按有關(guān)規(guī)定報送會計報表及其他報表，依法接受開發(fā)區(qū)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督?！?

    本決定自公布之日起施行。

    《重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例

(2000年9月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，2004年11月25日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修正)

    第一章 總 則

    第一條 為加快重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，維護投資者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

    第二條 本條例適用于經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。

    第三條 鼓勵國內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟組織和個人（以下統(tǒng)稱投資者）在開發(fā)區(qū)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)。鼓勵投資者在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大出口貿(mào)易和企業(yè)技術(shù)改造的工業(yè)項目及科技型項目。鼓勵投資者在開發(fā)區(qū)投資興辦基礎(chǔ)設(shè)施。

    第四條 開發(fā)區(qū)應(yīng)建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施。開發(fā)區(qū)的能源、交通、環(huán)保設(shè)施和其他公用設(shè)施應(yīng)納入市級相關(guān)計劃，優(yōu)先安排，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

    第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)改革開放的需要進行改革試驗，堅持精簡、高效、統(tǒng)一和有利于開發(fā)的原則，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和國際慣例的管理體制和運行機制，創(chuàng)造和維護良好的投資環(huán)境。

    第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營，投資者的資產(chǎn)和其他合法權(quán)益，依法受到保護。

    第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)

    第七條 市人民政府設(shè)立重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會），并授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會代表市人民政府對開發(fā)區(qū)進行管理。

    第八條 開發(fā)區(qū)管委會主要職責(zé)：

    （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行市人民政府有關(guān)命令、決定；

    （二）編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施；

    （三）制定并實施開發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定；

    （四）負責(zé)開發(fā)區(qū)的法制工作，組織有關(guān)部門開展行政執(zhí)法，查處違法行為；

    （五）管理開發(fā)區(qū)財政、勞動和社會保障、人事、監(jiān)察、審計、建設(shè)、環(huán)保等行政工作；

    （六）統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，管理開發(fā)區(qū)新建區(qū)域的房產(chǎn)、市政和園林綠化；

    （七）按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍送顿Y項目、科技開發(fā)項目，負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認定的推薦工作，確認享受優(yōu)惠待遇的單位；

    （八）協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)稅務(wù)、工商行政管理、規(guī)劃、土地行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；

    （九）指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)在開發(fā)區(qū)的派出機構(gòu)、分支機構(gòu)的工作；

    （十）在市人民政府外事部門的指導(dǎo)下，負責(zé)處理開發(fā)區(qū)的有關(guān)涉外事務(wù)；

    （十一）對企業(yè)事業(yè)單位進行指導(dǎo)監(jiān)督，保障經(jīng)營自主權(quán)，維護職工的合法權(quán)益；

    （十二）市人民政府授予的其他職權(quán)。

    第九條 開發(fā)區(qū)管委會按照精簡高效、政企分開的原則，設(shè)立必要的職能機構(gòu)，依法管理開發(fā)區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。

    第十條 開發(fā)區(qū)的教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、計劃生育等工作，由所在區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門管理或委托開發(fā)區(qū)管委會管理。

    第十一條 海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門，在開發(fā)區(qū)設(shè)立機構(gòu)或派駐監(jiān)管人員，辦理業(yè)務(wù)，實施監(jiān)督管理。

    第十二條 市人民政府所屬部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立機構(gòu)應(yīng)征得開發(fā)區(qū)管委會同意，并經(jīng)有關(guān)機關(guān)審批。

    第十三條 開發(fā)區(qū)管委會、有關(guān)行政機關(guān)在開發(fā)區(qū)設(shè)立的派出機構(gòu)或分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡化辦事手續(xù)，公開辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

    第三章 開發(fā)建設(shè)

    第十四條 開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招商引資、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推進的原則，按照批準的規(guī)劃和目標(biāo)，有計劃地組織實施。

    第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址定點、設(shè)計方案和初步設(shè)計由開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)規(guī)劃要求依法審批。

    開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)辦理建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批手續(xù)，查處規(guī)劃違法行為。

    第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地征用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥，土地利用總體規(guī)劃、年度用地計劃編制、土地確權(quán)發(fā)證依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限辦理。

    市土地行政主管部門可根據(jù)工作需要，依法委托開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)土地管理的有關(guān)具體工作。

    第十七條 開發(fā)區(qū)的建筑市場和各類建筑活動，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項目的管理，工程報建、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全施工和文明施工的管理，由開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)，履行監(jiān)督管理職責(zé)，頒發(fā)建筑工程施工許可證，辦理開工審批手續(xù)，查處建設(shè)違法行為。

    第十八條 開發(fā)區(qū)征地涉及的拆遷、補償、安置，由開發(fā)區(qū)管委會會同所在區(qū)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦理。

    第四章 投資管理

    第十九條 鼓勵在開發(fā)區(qū)興辦下列項目：

    （一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或國內(nèi)急需的；

    （二）產(chǎn)品能替代進口或擴大出口的；

    （三）用于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及企業(yè)技術(shù)改造的；

    （四）環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施的。

    第二十條 禁止在開發(fā)區(qū)興辦下列項目：

    （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；

    （二）污染環(huán)境無切實有效治理措施的；

    （三）法律、法規(guī)禁止的。

    第二十一條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)，應(yīng)向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，對符合國家、市產(chǎn)業(yè)政策并符合開發(fā)區(qū)要求的項目，由開發(fā)區(qū)管委會按國家有關(guān)規(guī)定審批并頒發(fā)批準證書。

    第二十二條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)，由工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)分別按規(guī)定辦理工商登記和稅務(wù)登記，并頒發(fā)有關(guān)證照。

    第二十三條 開發(fā)區(qū)建設(shè)項目由開發(fā)區(qū)管委會按國家和市人民政府有關(guān)規(guī)定管理，并辦理相關(guān)手續(xù)。

    第二十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)在所在地設(shè)置會計賬簿，按有關(guān)規(guī)定報送會計報表及其他報表，依法接受開發(fā)區(qū)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督。

    第二十五條 開發(fā)區(qū)的用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實行社會保險，保障職工的生產(chǎn)安全和衛(wèi)生條件，維護工會組織和職工的合法權(quán)益。

    第二十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，分別享受下列優(yōu)惠待遇：

    （一）外商投資企業(yè)享受國家規(guī)定的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和本市規(guī)定的有關(guān)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇；

    （二）高新技術(shù)企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)，享受國家和本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇；

    （三）國家和本市給予開發(fā)區(qū)企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇；

    （四）在開發(fā)區(qū)進行土地成片開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，享受國家和本市有關(guān)稅費規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

    第五章 附 則

    第二十七條 本條例自2000年11月1日起施行。