為加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)制定了《云南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行規(guī)定》，主要內(nèi)容如下：

--創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，通過此項(xiàng)資金的安排，吸引各級(jí)、各類型企事業(yè)單位、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。

--創(chuàng)新基金不以營利為目的，旨在通過對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力，促進(jìn)其發(fā)展壯大，提高科技貢獻(xiàn)率，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

--創(chuàng)新基金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

--創(chuàng)新基金的資金來源為省財(cái)政撥款及其銀行存款利息、投資收益以及境內(nèi)外企業(yè)及社會(huì)捐助等。

--創(chuàng)新基金面向在云南省境內(nèi)注冊的各類中小企業(yè)，其支持的項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。

（二）企業(yè)已在所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；職工人數(shù)原則上不超過５００人，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于２５％。經(jīng)省級(jí)以上科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的規(guī)?；a(chǎn)，其企業(yè)人數(shù)和科技人員所占比例條件可適當(dāng)放寬。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的３％，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的１０％以上。對(duì)于已有主導(dǎo)產(chǎn)品并將逐步形成批量和已形成規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)，必須有良好的經(jīng)營業(yè)績。

--創(chuàng)新基金鼓勵(lì)并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大、能大量吸納就業(yè)、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護(hù)以及出口創(chuàng)匯的各類項(xiàng)目。

--創(chuàng)新基金不得支持低水平的重復(fù)開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、單純的基本建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)和一般加工工業(yè)項(xiàng)目。

--根據(jù)中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，創(chuàng)新基金主要采取貸款貼息方式、無償資助方式，慎重采取資本金投入等方式給予支持：

（一）貸款貼息：對(duì)已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一般按貸款額年利息的５０％--１００％給予補(bǔ)貼，貼息總額一般不超過７０萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過１５０萬元。

（二）無償資助：主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助。資助數(shù)額一般不超過７０萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過１５０萬元，且企業(yè)應(yīng)有等額以上的自有匹配資金。

（三）資本金投入：對(duì)少數(shù)起點(diǎn)高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場需求、經(jīng)濟(jì)效益顯著、有望形成新興產(chǎn)業(yè)、對(duì)我省行業(yè)或地方經(jīng)濟(jì)的增長有重要影響的項(xiàng)目，采取資本金投入方式。資本金投入以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的２０％，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。具體辦法另行制定。

--組建云南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”），管理中心為非營利性事業(yè)法人，在省科委的領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的監(jiān)督、指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的管理工作。

--省科委每年發(fā)布創(chuàng)新基金支持重點(diǎn)和選項(xiàng)指南。凡符合創(chuàng)新基金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按申請要求提供相應(yīng)申請材料；申請材料須經(jīng)項(xiàng)目推薦單位出具推薦意見，其中申請貼息的企業(yè)還需提供有關(guān)銀行的承貸依據(jù)。

--項(xiàng)目推薦單位要對(duì)申請企業(yè)的申請資格、申請材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性等進(jìn)行認(rèn)真審查；對(duì)符合申請條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見。

--管理中心按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請并負(fù)責(zé)程序性審查，送有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估、評(píng)審或咨詢；符合招標(biāo)條件的，須進(jìn)行標(biāo)書制定和評(píng)標(biāo)選優(yōu)。

--省科委和省財(cái)政廳每年分批向社會(huì)發(fā)布創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

--對(duì)未通過程序性審查和經(jīng)評(píng)審、評(píng)估、招標(biāo)后明確不予支持的項(xiàng)目，管理中心應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目受理之日起三個(gè)月內(nèi)，書面通知申報(bào)企業(yè)。

--管理中心用于創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估、招標(biāo)和日常管理工作的費(fèi)用，實(shí)行預(yù)決算管理，報(bào)省財(cái)政廳審批同意后從創(chuàng)新基金利息收入中列支。

--由管理中心提出創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)實(shí)施方案，報(bào)省科委和省財(cái)政廳批準(zhǔn)后實(shí)施。