海南省貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》的實施意見
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神,我省必須加快實施科教興瓊戰(zhàn)略,建立技術(shù)創(chuàng)新體系,大力開發(fā)和引進高新技術(shù),推廣先進適用技術(shù),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級,全面提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合競爭能力。
一、 推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加速科技產(chǎn)業(yè)化
1.努力實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的目標。廣泛動員和調(diào)動各方面的力量,增強緊迫感,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),全面促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合,力爭5年內(nèi)科技成果應(yīng)用率達到90%以上,科技進步因素對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到20%以上,不斷推動我省社會生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2.圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是建成新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和休閑度假旅游勝地。要實現(xiàn)這一目標,必須借助省內(nèi)外力量,加快推進科技產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體,科研機構(gòu)、高等院校、中介組織、各級政府共同支持和參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。
3.加強應(yīng)用性科技攻關(guān),爭取在支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。按照“有所為,有所不為”的方針,集中力量,突出重點,加強應(yīng)用性基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān),形成一批具有我省產(chǎn)業(yè)特色的自主知識產(chǎn)權(quán)。同時,采取“拿來主義”的方式,引進和轉(zhuǎn)化科技成果,盡快形成社會生產(chǎn)力。 以高新技術(shù)為主導、其他先進適用技術(shù)為基礎(chǔ),深度開發(fā)我省具有發(fā)展?jié)摿Φ臒釒镔Y源、海洋資源和礦產(chǎn)資源,開發(fā)、引進和推廣適合我省發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,并形成若干具有一定優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,其重點是: 加強生物技術(shù)、信息技術(shù)、海洋技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和新材料、新能源的開發(fā)應(yīng)用,為我省支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供主要的科技支撐; 應(yīng)用高新技術(shù)改造種植養(yǎng)殖、食品飲料、化纖紡織、油氣加工、建筑材料、生物制藥、制膠、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進其優(yōu)化升級; 提高旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的科技含量,建立電子化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化的服務(wù)體系,增強其市場競爭力; 積極實施電子商務(wù)、電子社區(qū)和政府上網(wǎng)工程,努力提高經(jīng)濟和社會信息化水平,逐步建成信息智能島。
二、 加強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體
4.建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制。企業(yè)要按照市場經(jīng)濟的要求,健全科技開發(fā)和管理體系,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品更新?lián)Q代,做到生產(chǎn)一代、儲備一代、研制一代。支持企業(yè)制定措施吸引優(yōu)秀科技人才,大幅度提高科技開發(fā)人員占企業(yè)員工的比重,使企業(yè)成為科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和科技投入的主體。鼓勵大中型企業(yè)兼并、聯(lián)合科研機構(gòu),引導科研機構(gòu)和科技人員進入企業(yè)。加強對職工的技術(shù)培訓,鼓勵群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動。
5.推動技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的建設(shè)。大中型生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)。擇優(yōu)扶持若干家具有條件的企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、高等院校創(chuàng)辦省重點技術(shù)研究開發(fā)中心,并以此為依托聚集一批高素質(zhì)的科技人才,搶占同行業(yè)技術(shù)制高點,成為我省技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。省重點技術(shù)研究開發(fā)中心實行企業(yè)化管理并以企業(yè)投入為主,各級政府財政可對中心注入部分資金,作為國有股份。省科技行政部門會同有關(guān)部門指導中心的組建和運作。 鼓勵省外、境外組織和個人來瓊創(chuàng)辦具有獨立法人資格的研究開發(fā)機構(gòu)。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)充分利用各自優(yōu)勢,外引內(nèi)聯(lián),在我省組建科研開發(fā)機構(gòu)。
6.鼓勵發(fā)展多種所有制形式的民營科技企業(yè)。民營科技企業(yè)是發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的生力軍,在政治待遇、職稱評聘、項目競標、成果鑒定與獎勵、人員出境、融資信貸、技術(shù)和產(chǎn)品出口等方面與國有企業(yè)一視同仁。根據(jù)民營科技企業(yè)的發(fā)展前景和對我省科技進步、經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,各級政府擇優(yōu)重點扶持若干民營科技企業(yè)。
三、 加快科研機構(gòu)的改革步伐,重點向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)制
7.準確把握科研機構(gòu)改革和發(fā)展的方向??蒲袡C構(gòu)的改革要緊緊圍繞我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,加快科技資源的優(yōu)化配置,轉(zhuǎn)變機制,產(chǎn)學研相結(jié)合,快速進入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,提高市場機制下的技術(shù)創(chuàng)新能力和自我生存發(fā)展能力。
8.加快應(yīng)用開發(fā)類科研機構(gòu)的轉(zhuǎn)制改革步伐。今后3年內(nèi),絕大多數(shù)科研機構(gòu)要由事業(yè)法人轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人:或自我轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè);或進入企業(yè),成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu);或保留獨立的法人資格,成為企業(yè)所屬的科技企業(yè);或與企業(yè)相互參股投資,改造成股份制或股份合作制企業(yè)。極少數(shù)有特色、有優(yōu)勢的公益類科研機構(gòu)可保留事業(yè)法人,但一般也應(yīng)實行企業(yè)化管理。 對長期沒有科技成果或者成果無銷路、在市場經(jīng)濟機制下不能自我生存發(fā)展的科研機構(gòu),適時予以撤并。
9.改革科研機構(gòu)的管理體制和運行機制,充分賦予其改革和發(fā)展的自主權(quán)。對進入企業(yè)或轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機構(gòu),取消事業(yè)編制,進行清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán),核定資本金,建立法人治理結(jié)構(gòu),按現(xiàn)代企業(yè)制度運作。鼓勵職工(以持股會的形式)和其他非國有資金投資入股,其所占注冊資本的比例由國有資產(chǎn)管理部門核準。 實行政研分開。對實行企業(yè)化管理的國有控股科研機構(gòu),政府變直接管理為間接管理,主要是監(jiān)管國有資產(chǎn),行使出資人對院所長的選擇權(quán),定期考核院所運行情況,對其承擔的重大研究開發(fā)項目進行督導等。 按照經(jīng)營管理者能上能下、科技人員能進能出、收入分配能增能減的原則,大力推進人事和分配等制度改革。加快人才的合理分流,加速引進、培養(yǎng)優(yōu)秀中青年技術(shù)和學術(shù)帶頭人,對重要的管理和技術(shù)崗位,采取“競爭上崗,雙向選擇”的聘任方式,并逐步實行全員聘任制,積極推行崗位目標責任制。施行科技要素作為無形資產(chǎn)直接參與分配、按勞分配與按資分配相結(jié)合的分配方式,使科技人員的收入與工作業(yè)績和貢獻直接掛鉤。
四、 改革科技管理體制,健全和完善有利于全社會技術(shù)創(chuàng)新的管理機制
10.轉(zhuǎn)變各級政府科技行政部門的職能。科技行政部門由過去主要管理科技系統(tǒng)的科研工作轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃、協(xié)調(diào)和管理全社會的科技進步。財政投入的科技三項費用,歸口科技行政部門統(tǒng)籌安排,財政部門監(jiān)督使用。科技計劃項目實行專家評審制,推廣項目招標制,申請單位通過競標承擔科研任務(wù)。 科研機構(gòu)改制為企業(yè)后,一律實行企業(yè)人事管理的新機制。為加大科研機構(gòu)改革力度,科研機構(gòu)在轉(zhuǎn)制期間,其主要負責人的任免,有關(guān)主管部門應(yīng)事先征求同級科技行政部門的意見。
11.建立鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的獎勵、評價體系。設(shè)立海南省科技成果轉(zhuǎn)化獎和海南省科技進步獎,重獎在我省科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)中作出重要貢獻的人員。對技術(shù)創(chuàng)新的科技成果評價,以提高經(jīng)濟效益作為考核的主要標準。科技成果的經(jīng)濟效益和市場競爭能力,應(yīng)作為科技人員晉升技術(shù)職務(wù)、增加工資、參加評獎的重要依據(jù)。沒有得到市場承認的技術(shù)創(chuàng)新成果不評獎??萍加媱濏椖康某晒?,應(yīng)委托社會中介服務(wù)機構(gòu)進行客觀評價,根據(jù)合同組織驗收。
12.加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。對于政府財政全額支持的科技計劃項目所取得的科研成果,除合同另有規(guī)定外,項目承擔單位可以申請專利,自己實施或?qū)ν庠S可所得收益歸承擔單位。知識產(chǎn)權(quán)的職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計人和作者,以及主要實施者,應(yīng)獲得與實際貢獻相當?shù)膱蟪昊蚬蓹?quán)收益。要提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和法制觀念,引導科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)制定和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。建立知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu),強化知識產(chǎn)權(quán)保護,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種侵權(quán)行為。
五、 重視先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新
13.建立和完善為科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的中介機構(gòu)。發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、無形資產(chǎn)評估等各種中介服務(wù)機構(gòu),為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、信息、人才、財務(wù)、法律等方面的服務(wù)。鼓勵相關(guān)科研機構(gòu)向中介服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)制,鼓勵科技人員創(chuàng)辦中介服務(wù)機構(gòu)。發(fā)展和完善技術(shù)市場,努力把“科技招商周”辦成面向境內(nèi)外的科技成果交易會,在省公共信息網(wǎng)絡(luò)上建立科技成果信息和支柱產(chǎn)業(yè)科技信息中心網(wǎng)站。 引導中介服務(wù)機構(gòu)加強科技情報工作。重點在階段性科技成果或尚未進入技術(shù)市場的科技成果中,及時發(fā)現(xiàn)、引進并向企業(yè)推薦有重大潛在經(jīng)濟效益的項目。
14.改革和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站(所)工作人員的知識結(jié)構(gòu),提高其技術(shù)和管理水平。加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站(所)改革的指導,各市縣對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站(所)的改革要因地制宜,一站(所)一策,不搞一刀切。有條件的要建立推廣、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的服務(wù)體系,轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理,可根據(jù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要改為專業(yè)性站(所),也可和境內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)進行多種形式的聯(lián)合與合作,不斷增強技術(shù)服務(wù)和自我發(fā)展的能力。對農(nóng)業(yè)研究開發(fā)推廣機構(gòu)的試驗用地,要劃入基本農(nóng)田保護區(qū)依法予以保護。要積極扶持農(nóng)林的科技專業(yè)戶,重視發(fā)揮技術(shù)能手的作用。
15.支持良種良苗的繁育和推廣。健全良種良苗的研究、開發(fā)和管理、推廣機制,扶持良種良苗繁育基地建設(shè)。重點推廣在我省有優(yōu)勢和特色的品種,使之成為名牌產(chǎn)品。建設(shè)好南繁育種基地。
16.加大企業(yè)技術(shù)改造力度,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。緊緊圍繞增加品種、改進質(zhì)量、提高效益和擴大出口,在電子信息、環(huán)境保護、生物工程、海洋產(chǎn)業(yè)和新材料等領(lǐng)域中,選擇一批能帶動全局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)品進行技術(shù)改造。同時積極采用先進技術(shù)改造食品加工、制膠、制糖、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),減少能耗與物耗,降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)競爭能力,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。鼓勵外資參與國有企業(yè)的技術(shù)改造。
17.繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)勢,高起點引進境內(nèi)外先進技術(shù)。注重吸引境內(nèi)外實力強、信譽好的大企業(yè)、大財團來我省投資辦廠,設(shè)立科技開發(fā)機構(gòu)或聯(lián)合進行科技開發(fā),重點引進高新技術(shù)及其必要的關(guān)鍵設(shè)備。在與境內(nèi)外機構(gòu)合資合作辦企業(yè)時,要力爭在合同中明確規(guī)定建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu),提高技術(shù)創(chuàng)新能力。引進重大成套設(shè)備,應(yīng)同時引進先進技術(shù)。 加強引進技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新,注重在此基礎(chǔ)上的推廣應(yīng)用并形成具有我省自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。各級政府產(chǎn)業(yè)主管部門要會同有關(guān)部門,對引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新采取有效措施,落實技術(shù)依托單位和資金,做好跟蹤服務(wù),實現(xiàn)技術(shù)升級。
六、 從2000年起實行多方面的優(yōu)惠政策,推動技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化
18.對高新技術(shù)企業(yè)、項目和產(chǎn)品實行特殊的優(yōu)惠政策。對高新技術(shù)企業(yè)、項目和產(chǎn)品實行認定與考核制度,由省科技行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門組成專門的委員會,組織評審認定并每兩年考核一次。 經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)、項目及產(chǎn)品,享受如下優(yōu)惠政策:
(1)對生產(chǎn)開發(fā)性的企業(yè),經(jīng)營期限在10年以上的,從開始獲利的年度起,第1年和第2年免征企業(yè)所得稅,第3年至第8年減半征收企業(yè)所得稅。在通什市、東方市及民族自治縣舉辦的生產(chǎn)開發(fā)性企業(yè),經(jīng)營期限在10年以上的,從開始獲利的年度起,第1年至第10年免征企業(yè)所得稅,第11年至第20年減半征收企業(yè)所得稅。經(jīng)營期限不足10年的,從開始獲利的年度起,第1年和第2年免征企業(yè)所得稅,第3年起按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
(2)對服務(wù)性的企業(yè),投資總額超過4000萬元、經(jīng)營期限在10年以上的,從開始獲利的年度起,第1年免征企業(yè)所得稅,第2年、第3年減半征收企業(yè)所得稅。經(jīng)營期限或投資總額達不到上述標準的,從開始獲利的年度起,第1年免征企業(yè)所得稅,第2年減半征收企業(yè)所得稅。
(3)生產(chǎn)性企業(yè)減免企業(yè)所得稅期滿后,當年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值70%以上的,當年可減按10%稅率征收企業(yè)所得稅。
(4)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得,年凈收入在30萬元以下的,暫免征收企業(yè)所得稅;超過30萬元的部分,依法征收企業(yè)所得稅。
(5)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,在省內(nèi)銷售的,免征增值稅;在省外銷售的,自投產(chǎn)年度起3年內(nèi),增值稅地方分成的增量部分60%列收列支(以上年為基數(shù)的超基數(shù)部分,下同),第4年至第6年40%列收列支,作為政府財政補貼。
(6)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的企業(yè)和個人,對其應(yīng)納營業(yè)稅的經(jīng)營項目,經(jīng)省財政、稅務(wù)主管部門核準后,第1至第5年,當年繳納營業(yè)稅額200萬元以上的(含200萬元),60%列收列支,作為政府財政補貼;當年繳納營業(yè)稅額50萬元(含50萬元)至200萬元的,40%列收列支,作為政府財政補貼;當年繳納營業(yè)稅額50萬元以下的,20%列收列支,作為政府財政補貼。第6年至第10年分別調(diào)減為30%、20%、10%列收列支,作為政府財政補貼。
(7)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)及其相關(guān)交易中所簽訂的技術(shù)合同,所繳納的印花稅列收列支,作為政府財政補貼。
(8)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件,免領(lǐng)進口許可證(國家有特別規(guī)定的除外),海關(guān)憑省有關(guān)主管部門的批準文件辦理有關(guān)手續(xù)驗放貨物。
(9)經(jīng)海關(guān)批準,企業(yè)可設(shè)立保稅倉庫及保稅工廠,海關(guān)對企業(yè)開展加工貿(mào)易進口的料件按保稅貨物進行管理,按實際加工出口的數(shù)量,同時考慮合理損耗部分,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
(10)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,除按國家規(guī)定必須征稅的商品外,免征出口關(guān)稅。
(11)對企業(yè)(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè))為生產(chǎn)《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品而進口所需的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件,除國家規(guī)定的不予免稅的進口商品外,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
(12)對企業(yè)(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè))引進屬于《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》所列的先進技術(shù)、按合同規(guī)定向境外支付的軟件費,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 (13)對列入《中國高新技術(shù)商品出口目錄》的產(chǎn)品,凡出口退稅率未達到征稅率的,經(jīng)國家稅務(wù)總局核準,產(chǎn)品出口后,可按征稅率及現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定辦理退稅。 (14)生產(chǎn)性企業(yè)經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)主管部門登記,即可在省內(nèi)從事非指定公司經(jīng)營商品的進出口業(yè)務(wù);經(jīng)省科技行政部門會同有關(guān)部門確認屬高新技術(shù)企業(yè)并確有需要者,由省外經(jīng)貿(mào)主管部門從優(yōu)審核,并向國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部申請備案后,即可在國內(nèi)各口岸從事核定經(jīng)營范圍內(nèi)的出口業(yè)務(wù);出口業(yè)績達標后,還可在國內(nèi)各口岸從事進口業(yè)務(wù)。外資非生產(chǎn)性企業(yè)申報從事進出口業(yè)務(wù)者,由省外經(jīng)貿(mào)主管部門優(yōu)先向國家申請。以上各類企業(yè),均享有出口退稅、申領(lǐng)配額、許可證權(quán)益。
(15)企業(yè)和項目新建、新購置生產(chǎn)經(jīng)營場所,免繳報建費;自建成或購入之日起,5年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。
(16)企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營用地,免收土地使用權(quán)出讓金地方財政收入部分。
(17)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用,不受比例限制,計入管理費用。企業(yè)為研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所購置的設(shè)備、測試儀器,單臺價值在10萬元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用。
(18)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊可采用下列方法: 在國家規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限基礎(chǔ)上,報經(jīng)省財政、稅務(wù)主管部門批準,其折舊年限可縮短30%--50%。 購入計算機軟件,隨同計算機一同購入的,計入固定資產(chǎn)價值;單獨購入的,按法律規(guī)定的有效期限或合同規(guī)定的受益年限進行攤銷;沒有規(guī)定有效期限或受益年限的,可在5年內(nèi)平均攤銷。
(19)對實行股份制的企業(yè),優(yōu)先推薦發(fā)行股票并上市。





