第一條 根據(jù)《大連市人民政府關于扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），制定本細則。

第二條 高新技術企業(yè)應具備下列條件：

（一）從事國家規(guī)定范圍內一種或多種高新技術或產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營（單純的商業(yè)經(jīng)營除外）業(yè)務；

（二）實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，產(chǎn)權明晰；

（三）企業(yè)負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的科技人員；

（四）具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的3O％（勞動密集型占 2O％）以上；從事高新技術項目或產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的 1O％以上；

（五）有與企業(yè)規(guī)模相適應的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和設施；

（六）用于高新技術或產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)年總收入4％以上；

（七）技術性收入與高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占本企業(yè)年總收入 7O％以上；

（八）年總收入在500萬元（技術性收入占本企業(yè)收入50％的開發(fā)型企業(yè)3O0萬元）以上，年人均全員勞動生產(chǎn)率在1O萬元以上，年人均利稅在3萬元以上；

（九）有企業(yè)章程和完整的現(xiàn)代企業(yè)管理制度；

（十）注冊經(jīng)營期在10年以上。

第三條 高新技術項目應具備下列條件：

（一）屬于國家規(guī)定范圍內一種或多種高新技術或產(chǎn)品；

（二）具有較高的技術附加值；

（三）符合國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護等法律、法規(guī)的要求；

（四）擁有所有權或使用權。

列入市級以上火炬計劃的項目，可直接認定為高新技術項目。認定的高新技術項目，由市科委定期公布。

第四條 高新技術產(chǎn)品，除應符合本細則第三條（二）、（三）、（四）項規(guī)定外，還應具備下列條件：

（－）符合國家的產(chǎn)品目錄；

（二）達到國際同類產(chǎn)品水平或國內先進水平；

（三）具備開發(fā)條件，能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

列入科技系統(tǒng)的國家、省、市重點新產(chǎn)品計劃和產(chǎn)品，由市科委定期發(fā)布。

第五條 縣（市）、區(qū)認定高新技術項目或產(chǎn)品的條件，可在本細則第三條、第四條規(guī)定的基礎上適當放寬。

第六條 高新技術企業(yè)、項目或產(chǎn)品的認定，應由企業(yè)法定代表人或項目、產(chǎn)品的所有人、使用人向市科委提出申請，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（二）科技成果鑒定證書、證明文件、專利證書的復印件；

（三）財務報表、會計師事務所審計報告、經(jīng)營情況分析報告；

（四）有關主要生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品質量標準材料；

（五）其他需要提供的材料。

屬于非本單位研究。開發(fā)的高新技術項目或產(chǎn)品，還應提供項目、產(chǎn)品使用協(xié)議書或技術轉讓合同復印件。

第七條 市科委接到申請材料后、，應分批組織有關專家進行評審（醫(yī)藥、食品、計量器具、壓力容器、消防器材等有關衛(wèi)生、計量、安全方面的高新技術企業(yè)、項目或產(chǎn)品按國家有關專項規(guī)定進行認定），經(jīng)評審合格，屬于高新技術企業(yè)的。發(fā)給＜新技術企業(yè)證書＞及銅牌；屬于高新技術項目或產(chǎn)品的。發(fā)給＜高新技術產(chǎn)品認定證書＞，并通知有關部門備案。

第八條 市科委應按年度對高新技術企業(yè)、項目或產(chǎn)品進行復核。復核不合格的，責令限期整政，并暫停其優(yōu)惠待遇。整改合格的，恢復其優(yōu)惠待遇。整改不合格或連續(xù)2年不參加復核以及有弄虛作假等欺騙行為的，撤銷其高新技術企業(yè)、項目或產(chǎn)品資格，收回證書、銅牌。

第九條 高新技術企業(yè)、項目或產(chǎn)品享受的各項稅收優(yōu)惠政策，應從被認定（產(chǎn)品投產(chǎn)并銷售）當年起施行，先征后返。審批減、免和返還稅款于第二年4月至5月集中進行。

優(yōu)先扶持重大高新技術成果轉化項目。

第十條 高新技術企業(yè)法定代表人或高新技術項目、產(chǎn)品的所有人、使用人申請減、免稅、應持認定證書及企業(yè)科研。生產(chǎn)經(jīng)營狀況報告、會計師事務所審計報告、繳稅單據(jù)等有關材料，還應寫明減免稅額、稅種、年限、理由等，向市高新技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)合辦公室提出申請，經(jīng)初審合格后報市地稅局、財政局審批。市地稅局、財政局應在1個月內將審批結果通知申請人。

第十一條 高新技術企業(yè)、項目或產(chǎn)品實現(xiàn)的增值、所得稅應單獨核算。對弄虛作假、騙取稅收優(yōu)惠的，由財政、稅務部門追回返還的稅款，并按國家有關規(guī)定予以行政處罰。

第十二條 新辦高新技術企業(yè)、項目用地、用房需要返還土地使用稅的，企業(yè)法定代表人或項目所有人、使用人應在用地、用房當年的會計年度終了后，持批準文件、認定證書、會計師事務所審計報告、土地房屋使用證明及繳稅證明到同級財政部門辦理。

第十三條 高新技術企業(yè)、項目用地，企業(yè)法定代表人或項目所有人、使用人應持認定證書和投資資金證明，到市房地產(chǎn)開發(fā)辦辦理用地審批（在縣（市）投資的，需經(jīng)市及縣（市）房地產(chǎn)開發(fā)辦兩級聯(lián)審）手續(xù)；按下列規(guī)定減、免土地使用權出讓金：

（一）投資額在20O0萬元至4O00萬元，預計年收入1億元以上的減收20％；

（二）投資額在4000萬元至600O萬元，預計年收入2億元以上的減收 50％；

（三）投資額在6000萬元以上，預計年收入在3億元以上的減收6O％到80％；

（四）在規(guī)定區(qū)域內生產(chǎn)具有國內外先進水平軟件產(chǎn)品的，可免收土地使用權出讓金。

第十四條 新辦投資額在2000萬元以下的中小型高新技術企業(yè)、項目的土地使用權出讓金，可依據(jù)其技術水平“一事一議”，經(jīng)市房地產(chǎn)開發(fā)辦批準，減收或緩收土地使用權出讓金。

第十五條 高新技術企業(yè)法定代表人或高新技術項目、產(chǎn)品的所有人、使用人，可憑有效資產(chǎn)證明、認定證書等材料，按規(guī)定申請高新技術風險資金或科技三項費用。

第十六條《規(guī)定》第十三條所稱直接為高新技術成果轉化提供有效服務，并享受稅收優(yōu)惠政策的咨詢中介組織，是指為成果轉化牽線搭橋、提供風險資金和孵化作用的科技咨詢公司，不包括法律服務、會計、審計、資產(chǎn)評估等中介組織。

第十七條《規(guī)定》第十四條所稱發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)急需的人才，是指在國家規(guī)定范圍內，從事高新技術研究開發(fā)，具有國內領先水平且是我市缺乏的人員；所稱帶有高新技術項目的人才，是指能夠迅速產(chǎn)業(yè)化、市場前景較好、較成熟的高新技術發(fā)明者或擁有者。

第十八條 積極引進外地軟件開發(fā)人才、大學計算機軟件開發(fā)或相關專業(yè)本科畢業(yè)生，來我市規(guī)定區(qū)域內生產(chǎn)具有國內外先進水平軟件產(chǎn)品的高新技術企業(yè)工作。所需進人指標，應根據(jù)實際需要和可能，由市計委、人事局、市科委制定，在當年全市人口機械增長指標中下達。

第十九條 凡在高新技術企業(yè)任職2年以上，年齡在45周歲以下，具有大學本科（含本科）以上學歷的技術骨干和高層次經(jīng)營管理人員，經(jīng)市人事局批準，市人口控制辦公室核簽，可為其本人、配偶和未成年子女辦理本市戶口，并按規(guī)定免收城市建設增容費。

第二十條 有關部門在安排每年上市公司指標時，應優(yōu)先考慮具備條件的高新技術企業(yè)。

第二十一條 本細則由大連市科教興市領導小組辦公室負責解釋。

第二十二條 本細則自發(fā)布之日起施行。