北京市關(guān)于進一步促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是首都經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和核心，是本市新的經(jīng)濟增長點。為重點支持電子信息、光機電一體化、生物工程和新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，特制定本政策。
一、吸引、凝聚高素質(zhì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才
（一）對經(jīng)市政府有關(guān)部門認定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目所需的外省市專業(yè)技術(shù)和管理人才，經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，給予工作寄住證，享受本市市民待遇。工作滿三年者，經(jīng)用人單位推薦、有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，辦理戶口進京手續(xù)。
（二）在中關(guān)村地區(qū)建立社會化的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度。高新技術(shù)企業(yè)中的科技開發(fā)、經(jīng)營管理人員，由個人申報，經(jīng)評審機構(gòu)評審合格后，授予專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（三）鼓勵高等院校、科研院所的教授、研究員通過專職、兼職形式創(chuàng)辦或受聘于高新技術(shù)企業(yè)，進行高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究和開發(fā)，在企業(yè)任職期間，教授、研究員資格予以保留；鼓勵高等院校、科研院所聘請企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人員做兼職教授、研究員。高等院校、科研院所可與高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，共同建立實驗室；允許在校研究生創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)并保留其一定時期的學(xué)籍。
（四）對在高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化中做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由市政府授予榮譽稱號。
（五）市有關(guān)部門每年制定高新技術(shù)企業(yè)高級經(jīng)營管理人員和技術(shù)骨干的培訓(xùn)計劃并委托有關(guān)高等院?；驒C構(gòu)組織實施。
（六）鼓勵留學(xué)人員攜帶科技成果來本市從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)。凡獲得國外長期（永久）居留權(quán)或已在國外開辦公司（企業(yè)）的，經(jīng)市科技干部局進行身份認定并經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，按外商投資企業(yè)登記注冊，注冊金額不低于10萬元人民幣，注冊后可享受本市外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策；其他留學(xué)人員經(jīng)市科技干部局進行身份認定，按內(nèi)資企業(yè)登記注冊后，可享受本市鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。留學(xué)人員開發(fā)、生產(chǎn)的高新技術(shù)項目和產(chǎn)品，經(jīng)認定，可以申請市政府有關(guān)部門對科技產(chǎn)業(yè)投入資金的支持。對以上留學(xué)人員，經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，給予工作寄住證并享受本市市民待遇。
（七）以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的，高新技術(shù)成果作價總金額最高可達公司或企業(yè)注冊資本的35％，合作方可憑合同到工商部門辦理企業(yè)注冊手續(xù)。屬于職務(wù)發(fā)明的高新技術(shù)成果作價入股項目，從項目實施起，成果完成人可享有不高于50％的該成果股權(quán)收益。成果轉(zhuǎn)讓時，成果完成人可享有不低于20％的轉(zhuǎn)讓收益。要進一步改進高新技術(shù)企業(yè)注冊登記辦法，具體辦法由市工商局另行制定。
（八）對高新技術(shù)成果完成人和從事成果產(chǎn)業(yè)化實施的科技人員、管理人員的獎勵和股權(quán)收益，用于再投入高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目的，免征個人所得稅。
（九）積極進行高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，非國有高新技術(shù)企業(yè)智力資本占總股本的比例可達到35％。鼓勵并支持國有及國有控股高新技術(shù)企業(yè)，按照國家有關(guān)允許和鼓勵生產(chǎn)要素參與收益分配的規(guī)定，進行產(chǎn)權(quán)制度改革試點。
二、多渠道籌集資金，加大資金支持力度
（十）繼續(xù)加大財政對科技的投入，科技經(jīng)費年增長率不低于 20％。對科技經(jīng)費中用于支持高新技術(shù)企業(yè)進行項目開發(fā)的屬于按規(guī)定準(zhǔn)予核銷的部分，經(jīng)報批后，準(zhǔn)予核銷。
（十一）市、區(qū)縣兩級財政，對高新技術(shù)企業(yè)所繳納的企業(yè)所得稅，以上一年為基數(shù)，新增部分按50％的比例在預(yù)算中安排，用于支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
（十二）市政府設(shè)立枝術(shù)創(chuàng)新資金。通過市財政局、市科委、市試驗區(qū)管委會等部門以及政府出資引導(dǎo)設(shè)立的投資機構(gòu)，多渠道籌資，三年內(nèi)每年籌資額不低于2億元人民幣。技術(shù)創(chuàng)新資金以市場調(diào)研投入、項目開發(fā)、風(fēng)險投資、貸款貼息。貸款擔(dān)保等方式，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
（十三）高新技術(shù)企業(yè)（包括國有、集體、私營等所有制形式）在完成規(guī)范化的股份有限公司改制工作后，可以不受原有額度或規(guī)模限制，直接按程序申請發(fā)行股票和債券。充分利用證券市場的籌資與再籌資功能，支持已經(jīng)上市的公司進行技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。
（十四）進一步發(fā)揮現(xiàn)有的風(fēng)險投資公司和擔(dān)保資金的作用；積極爭取設(shè)立以政府資金引導(dǎo)、民間資本為主的高科技風(fēng)險投資公司和擔(dān)保機構(gòu)；探索建立適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，促進高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動。
三、繼續(xù)實施優(yōu)惠政策，推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
（十五）經(jīng)財稅部門審批，高新技術(shù)企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝當(dāng)年所發(fā)生的各項費用和為此所購置的關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器的費用，可全額在成本中列支；其當(dāng)年實際發(fā)生額比上年增長10％（含10％）以上的，可再按其實際發(fā)生額的50％直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。
（十六）經(jīng)財稅部門批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)購買國內(nèi)外先進技術(shù)、發(fā)明和專利所發(fā)生的費用，可一次或分次在成本中列支。
（十七）對高等院校、科研院所進口的直接用于科研教學(xué)的儀器儀表等符合國家對科教用品免稅規(guī)定的物品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅；對高等院校、科研院所以及高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的進口自用設(shè)備，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，除國家規(guī)定不可免稅的商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。
（十八）鼓勵高新技術(shù)企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)。高新技術(shù)企業(yè)自辦或與大學(xué)、研究機構(gòu)、國有大中型企業(yè)及外資企業(yè)聯(lián)合組建的具有獨立法人資格的工程或技術(shù)研究中心，經(jīng)認定，可取得高新枝術(shù)企業(yè)資格。對新成立的上述機構(gòu)的主要研究開發(fā)項目，可從科技經(jīng)費中給予資助。
（十九）自1999年起，經(jīng)認定的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目，從第一次銷售之日起三年內(nèi)，企業(yè)所得稅地方收入部分由市、區(qū)縣財政返還項目所在企業(yè)。
（二十）加快本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地的建設(shè)。經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)的孵化基地，三年內(nèi)所繳納的各項稅收的地方收入部分，由市、區(qū)縣財政予以先征后返。
（二十一）經(jīng)認定的技術(shù)交易市場，自1999年起，三年內(nèi)繳納的所得稅地方收入部分，由市、區(qū)縣財政全部返還。
（二十二）高等院校獨資或控股的高新技術(shù)企業(yè)，符合校辦企業(yè)余件的，可享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。
四、扶持和培育高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)發(fā)展
（二十三）新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)內(nèi)經(jīng)營期滿十年的高新技術(shù)企業(yè)，自1999年起，四年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅，以上一年為基數(shù)，屬地方收入的新增部分由市、區(qū)縣財政返還企業(yè)。
（二十四）經(jīng)審定的高新技術(shù)骨干企業(yè)和新產(chǎn)品銷售收入當(dāng)年達到產(chǎn)品銷售收入40％以上的高新技術(shù)企業(yè)，所繳納的企業(yè)所得稅，以上一年為基數(shù)，屬地方收入的新增部分由市、區(qū)縣財政返還企業(yè)。
（二十五）經(jīng)認定的軟件和系統(tǒng)集成企業(yè)，自1999年起，三年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅，以上一年為基數(shù)，屬地方收入的新增部分由市、區(qū)縣財政返還企業(yè)，專項用于企業(yè)的研究與開發(fā)。
（二十六）對高新技術(shù)企業(yè)投資的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用于科研和生產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資項目，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可按零稅率計征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
（二十七）發(fā)揮政府采購政策對高新技術(shù)企業(yè)的扶持作用。市有關(guān)部門定期發(fā)布本市高新技術(shù)及其產(chǎn)品目錄和最新發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)消費和生產(chǎn)；通過預(yù)算控制、招投標(biāo)等形式，鼓勵政府部門優(yōu)先購買高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品。
（二十八）鼓勵高新技術(shù)企業(yè)與其他各類企業(yè)進行人員、技術(shù)、廠房、設(shè)備、產(chǎn)品銷售及互相參股等多種形式優(yōu)勢互補的合作與資產(chǎn)重組。企業(yè)合作重組后，符合條件的，可認定為高新技術(shù)企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)兼并本市困難國有企業(yè)，可比照國家關(guān)于在優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市的有關(guān)政策執(zhí)行。
（二十九）對在國家、市政府批準(zhǔn)建立的開發(fā)區(qū)內(nèi)直接以出讓方式取得土地并用于高新技術(shù)項目的高新技術(shù)企業(yè)，其土地使用權(quán)出讓金按75％征收；需要繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施"四源費"和大市政費，減半征收。經(jīng)審定的高新技術(shù)骨干企業(yè)用于高新技術(shù)項目的新增用地，免收應(yīng)向地方財政繳納的土地使用權(quán)出讓金及該項目的"四源費"，減半征收大市政費。但如改變土地使用性質(zhì)，須全額補交所免費用。
（三十）自1999年起五年內(nèi)，對經(jīng)審定的高新技術(shù)骨干企業(yè)當(dāng)年繳納的自建或購置的生產(chǎn)經(jīng)營場地的房產(chǎn)稅，予以先征后返。
（三十一）支持以應(yīng)用研究為主的科研機構(gòu)向企業(yè)整體轉(zhuǎn)制。自1999年起，轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人并在本市注冊的科研機構(gòu)，在2003年以前繳納的營業(yè)稅和所得稅的地方收入部分由市、區(qū)縣財政全額返還企業(yè)。
（三十二）鼓勵發(fā)展技術(shù)交易和人才市場等中介機構(gòu)，完善中介機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；制定有關(guān)管理辦法，規(guī)范中介機構(gòu)行為，為高新技術(shù)企業(yè)提供多樣化的科技成果轉(zhuǎn)化和人才服務(wù)。
（三十三）市政府責(zé)成市科委、市試驗區(qū)管委會、市財政局等部門制定本政策的實施細則并組織實施。
一、吸引、凝聚高素質(zhì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才
（一）對經(jīng)市政府有關(guān)部門認定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目所需的外省市專業(yè)技術(shù)和管理人才，經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，給予工作寄住證，享受本市市民待遇。工作滿三年者，經(jīng)用人單位推薦、有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，辦理戶口進京手續(xù)。
（二）在中關(guān)村地區(qū)建立社會化的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度。高新技術(shù)企業(yè)中的科技開發(fā)、經(jīng)營管理人員，由個人申報，經(jīng)評審機構(gòu)評審合格后，授予專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（三）鼓勵高等院校、科研院所的教授、研究員通過專職、兼職形式創(chuàng)辦或受聘于高新技術(shù)企業(yè)，進行高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究和開發(fā)，在企業(yè)任職期間，教授、研究員資格予以保留；鼓勵高等院校、科研院所聘請企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人員做兼職教授、研究員。高等院校、科研院所可與高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，共同建立實驗室；允許在校研究生創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)并保留其一定時期的學(xué)籍。
（四）對在高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化中做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由市政府授予榮譽稱號。
（五）市有關(guān)部門每年制定高新技術(shù)企業(yè)高級經(jīng)營管理人員和技術(shù)骨干的培訓(xùn)計劃并委托有關(guān)高等院?；驒C構(gòu)組織實施。
（六）鼓勵留學(xué)人員攜帶科技成果來本市從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)。凡獲得國外長期（永久）居留權(quán)或已在國外開辦公司（企業(yè)）的，經(jīng)市科技干部局進行身份認定并經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，按外商投資企業(yè)登記注冊，注冊金額不低于10萬元人民幣，注冊后可享受本市外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策；其他留學(xué)人員經(jīng)市科技干部局進行身份認定，按內(nèi)資企業(yè)登記注冊后，可享受本市鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。留學(xué)人員開發(fā)、生產(chǎn)的高新技術(shù)項目和產(chǎn)品，經(jīng)認定，可以申請市政府有關(guān)部門對科技產(chǎn)業(yè)投入資金的支持。對以上留學(xué)人員，經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，給予工作寄住證并享受本市市民待遇。
（七）以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的，高新技術(shù)成果作價總金額最高可達公司或企業(yè)注冊資本的35％，合作方可憑合同到工商部門辦理企業(yè)注冊手續(xù)。屬于職務(wù)發(fā)明的高新技術(shù)成果作價入股項目，從項目實施起，成果完成人可享有不高于50％的該成果股權(quán)收益。成果轉(zhuǎn)讓時，成果完成人可享有不低于20％的轉(zhuǎn)讓收益。要進一步改進高新技術(shù)企業(yè)注冊登記辦法，具體辦法由市工商局另行制定。
（八）對高新技術(shù)成果完成人和從事成果產(chǎn)業(yè)化實施的科技人員、管理人員的獎勵和股權(quán)收益，用于再投入高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目的，免征個人所得稅。
（九）積極進行高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，非國有高新技術(shù)企業(yè)智力資本占總股本的比例可達到35％。鼓勵并支持國有及國有控股高新技術(shù)企業(yè)，按照國家有關(guān)允許和鼓勵生產(chǎn)要素參與收益分配的規(guī)定，進行產(chǎn)權(quán)制度改革試點。
二、多渠道籌集資金，加大資金支持力度
（十）繼續(xù)加大財政對科技的投入，科技經(jīng)費年增長率不低于 20％。對科技經(jīng)費中用于支持高新技術(shù)企業(yè)進行項目開發(fā)的屬于按規(guī)定準(zhǔn)予核銷的部分，經(jīng)報批后，準(zhǔn)予核銷。
（十一）市、區(qū)縣兩級財政，對高新技術(shù)企業(yè)所繳納的企業(yè)所得稅，以上一年為基數(shù)，新增部分按50％的比例在預(yù)算中安排，用于支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
（十二）市政府設(shè)立枝術(shù)創(chuàng)新資金。通過市財政局、市科委、市試驗區(qū)管委會等部門以及政府出資引導(dǎo)設(shè)立的投資機構(gòu)，多渠道籌資，三年內(nèi)每年籌資額不低于2億元人民幣。技術(shù)創(chuàng)新資金以市場調(diào)研投入、項目開發(fā)、風(fēng)險投資、貸款貼息。貸款擔(dān)保等方式，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
（十三）高新技術(shù)企業(yè)（包括國有、集體、私營等所有制形式）在完成規(guī)范化的股份有限公司改制工作后，可以不受原有額度或規(guī)模限制，直接按程序申請發(fā)行股票和債券。充分利用證券市場的籌資與再籌資功能，支持已經(jīng)上市的公司進行技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。
（十四）進一步發(fā)揮現(xiàn)有的風(fēng)險投資公司和擔(dān)保資金的作用；積極爭取設(shè)立以政府資金引導(dǎo)、民間資本為主的高科技風(fēng)險投資公司和擔(dān)保機構(gòu)；探索建立適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，促進高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動。
三、繼續(xù)實施優(yōu)惠政策，推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
（十五）經(jīng)財稅部門審批，高新技術(shù)企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝當(dāng)年所發(fā)生的各項費用和為此所購置的關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器的費用，可全額在成本中列支；其當(dāng)年實際發(fā)生額比上年增長10％（含10％）以上的，可再按其實際發(fā)生額的50％直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。
（十六）經(jīng)財稅部門批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)購買國內(nèi)外先進技術(shù)、發(fā)明和專利所發(fā)生的費用，可一次或分次在成本中列支。
（十七）對高等院校、科研院所進口的直接用于科研教學(xué)的儀器儀表等符合國家對科教用品免稅規(guī)定的物品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅；對高等院校、科研院所以及高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的進口自用設(shè)備，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，除國家規(guī)定不可免稅的商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。
（十八）鼓勵高新技術(shù)企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)。高新技術(shù)企業(yè)自辦或與大學(xué)、研究機構(gòu)、國有大中型企業(yè)及外資企業(yè)聯(lián)合組建的具有獨立法人資格的工程或技術(shù)研究中心，經(jīng)認定，可取得高新枝術(shù)企業(yè)資格。對新成立的上述機構(gòu)的主要研究開發(fā)項目，可從科技經(jīng)費中給予資助。
（十九）自1999年起，經(jīng)認定的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目，從第一次銷售之日起三年內(nèi)，企業(yè)所得稅地方收入部分由市、區(qū)縣財政返還項目所在企業(yè)。
（二十）加快本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地的建設(shè)。經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)的孵化基地，三年內(nèi)所繳納的各項稅收的地方收入部分，由市、區(qū)縣財政予以先征后返。
（二十一）經(jīng)認定的技術(shù)交易市場，自1999年起，三年內(nèi)繳納的所得稅地方收入部分，由市、區(qū)縣財政全部返還。
（二十二）高等院校獨資或控股的高新技術(shù)企業(yè)，符合校辦企業(yè)余件的，可享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。
四、扶持和培育高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)發(fā)展
（二十三）新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)內(nèi)經(jīng)營期滿十年的高新技術(shù)企業(yè)，自1999年起，四年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅，以上一年為基數(shù)，屬地方收入的新增部分由市、區(qū)縣財政返還企業(yè)。
（二十四）經(jīng)審定的高新技術(shù)骨干企業(yè)和新產(chǎn)品銷售收入當(dāng)年達到產(chǎn)品銷售收入40％以上的高新技術(shù)企業(yè)，所繳納的企業(yè)所得稅，以上一年為基數(shù)，屬地方收入的新增部分由市、區(qū)縣財政返還企業(yè)。
（二十五）經(jīng)認定的軟件和系統(tǒng)集成企業(yè)，自1999年起，三年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅，以上一年為基數(shù)，屬地方收入的新增部分由市、區(qū)縣財政返還企業(yè)，專項用于企業(yè)的研究與開發(fā)。
（二十六）對高新技術(shù)企業(yè)投資的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用于科研和生產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資項目，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可按零稅率計征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
（二十七）發(fā)揮政府采購政策對高新技術(shù)企業(yè)的扶持作用。市有關(guān)部門定期發(fā)布本市高新技術(shù)及其產(chǎn)品目錄和最新發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)消費和生產(chǎn)；通過預(yù)算控制、招投標(biāo)等形式，鼓勵政府部門優(yōu)先購買高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品。
（二十八）鼓勵高新技術(shù)企業(yè)與其他各類企業(yè)進行人員、技術(shù)、廠房、設(shè)備、產(chǎn)品銷售及互相參股等多種形式優(yōu)勢互補的合作與資產(chǎn)重組。企業(yè)合作重組后，符合條件的，可認定為高新技術(shù)企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)兼并本市困難國有企業(yè)，可比照國家關(guān)于在優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市的有關(guān)政策執(zhí)行。
（二十九）對在國家、市政府批準(zhǔn)建立的開發(fā)區(qū)內(nèi)直接以出讓方式取得土地并用于高新技術(shù)項目的高新技術(shù)企業(yè)，其土地使用權(quán)出讓金按75％征收；需要繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施"四源費"和大市政費，減半征收。經(jīng)審定的高新技術(shù)骨干企業(yè)用于高新技術(shù)項目的新增用地，免收應(yīng)向地方財政繳納的土地使用權(quán)出讓金及該項目的"四源費"，減半征收大市政費。但如改變土地使用性質(zhì)，須全額補交所免費用。
（三十）自1999年起五年內(nèi)，對經(jīng)審定的高新技術(shù)骨干企業(yè)當(dāng)年繳納的自建或購置的生產(chǎn)經(jīng)營場地的房產(chǎn)稅，予以先征后返。
（三十一）支持以應(yīng)用研究為主的科研機構(gòu)向企業(yè)整體轉(zhuǎn)制。自1999年起，轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人并在本市注冊的科研機構(gòu)，在2003年以前繳納的營業(yè)稅和所得稅的地方收入部分由市、區(qū)縣財政全額返還企業(yè)。
（三十二）鼓勵發(fā)展技術(shù)交易和人才市場等中介機構(gòu)，完善中介機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；制定有關(guān)管理辦法，規(guī)范中介機構(gòu)行為，為高新技術(shù)企業(yè)提供多樣化的科技成果轉(zhuǎn)化和人才服務(wù)。
（三十三）市政府責(zé)成市科委、市試驗區(qū)管委會、市財政局等部門制定本政策的實施細則并組織實施。
