北京市科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《北京高技術(shù)實驗室（研究中心）管理辦法》的通知
各有關(guān)局（總公司）、各有關(guān)科研單位和高等院校、各高技術(shù)實驗室：
為了加強北京高技術(shù)實驗室、重點實驗室（研究中心）的管理，特制定《北京高技術(shù)實驗室（研究中心）管理辦法》。現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
北京市科學(xué)技術(shù)委員會
1998年11月13日
附：
北京高技術(shù)實驗室（研究中心）管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科技體制改革的決定》，根據(jù)建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體制需要，市政府決定按照“穩(wěn)住一頭，放開一片”的方針，組建和完善一批有優(yōu)勢和特色的高技術(shù)實驗室（研究中心）（以下簡稱實驗室），作為新型科技體制的重要組成部分。
實驗室的主要任務(wù)是：緊緊圍繞首都經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，開展與之密切相關(guān)的基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究、高技術(shù)研究、社會公益性研究和重大的科技攻關(guān)活動。實驗室以“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為指導(dǎo)思想，以“創(chuàng)新（科技創(chuàng)新）、育種（出高水平科技成果、培育新經(jīng)濟增長點）、樹人（培養(yǎng)優(yōu)秀人才）”為宗旨，按照科研、開發(fā)、生產(chǎn)、市場緊密結(jié)合的原則，為首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級和提高競爭能力，為解決首都經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的熱點、重點、難點問題，為發(fā)展首都的高科技產(chǎn)業(yè)，出成果、出人才、出效益，不斷為首都經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供新的科技動力。實驗室的主要研究領(lǐng)域是：電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、新能源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、城市建設(shè)和城市安全等。
第二條 北京地區(qū)擁有全國獨一無二的科技優(yōu)勢，充分依靠中央在京的科技力量，加強科技工作的聯(lián)合攻關(guān)和有效集成，是組建實驗室的重要戰(zhàn)略思想。主要通過政府、科研院所、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)和其他方面的投入，組建和完善實驗室。
??擇優(yōu)在一部分市屬和中央在京科研院所、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)等單獨或通過聯(lián)合建立一批實驗室；
??改革、加強和完善一批已建立的實驗室；
??與中央有關(guān)部門共建一批國家經(jīng)級重點實驗室。
第三條 實驗室采取“放開、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制，實行理事會決策制、實驗室主任負責(zé)制、首席專家責(zé)任制、項目（課題）合同制、人員聘用制。實驗室要建立起有效的競爭激勵機制，始終保持一支精干、高效、高水平的科技隊伍。
第二章 申請立項
第四條 凡申請組建實驗室的單位，應(yīng)具備以下基本條件：
1．在某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域有雄厚的科技實力；承擔(dān)并出色完成了國家及部市重點科研項目；出色地解決過本市經(jīng)濟建設(shè)或社會發(fā)展中重大或關(guān)鍵性科技問題；是國內(nèi)同行公認的學(xué)術(shù)或技術(shù)領(lǐng)先單位；在國際上有一定影響。有較好的科研開發(fā)基礎(chǔ)和條件。
2．有明確的研究開發(fā)方向和切實可行的研究計劃。有一支高水平的、結(jié)構(gòu)合理的科技隊伍，有高水平的學(xué)科或技術(shù)帶頭人，有實質(zhì)性的國內(nèi)外科技合作項目和較廣泛的科技合作與交流。
3．具備開展研究開發(fā)所必需的基本儀器、設(shè)備、設(shè)施和工作基礎(chǔ)，對擬建立的實驗室能提供必要的物質(zhì)條件和后勤保障。有必要的檢測分析和測試手段。
4．有籌措資金的能力和信譽，有自籌匹配建設(shè)實驗室資金的能力，匹配額不得少于實驗室全部建設(shè)資金的30％，并能按要求及時匹配資金。
5．有良好的改革基礎(chǔ)，用人制度和分配制度的改革已取得實質(zhì)性進展，學(xué)術(shù)（技術(shù)）帶頭人科技骨干有較高的積極性，已基本形成良性循環(huán)的運行機制。
6．領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致，艱苦奮斗，銳意改革，積極進取，胸懷寬廣，作風(fēng)扎實，能積極支持和幫助擬組建的實驗室探索建立新的運行機制和新的管理體制。
第五條 申報組建程序：
1．申報組建實驗室的單位，應(yīng)認真填報《北京高技術(shù)實驗室申請書》（格式見附件一）， 經(jīng)其上級主管部門嚴格審查后，向市科委提出申請。
2．申請組建實驗室的申請書由市科委科研機構(gòu)管理處受理，進行初步審查和篩選后，報市科委主管副主任。
3．通過初審的單位，需填報《北京高技術(shù)實驗室可行性報告》（格式見附件二），由市科委組織有關(guān)專家進行可行性論證。
4．市科委科研機構(gòu)管理處負責(zé)歸納專家論證意見，向主管副主任提交包括申請書、可行性論證報告，專家論證意見等全部資料，提出是否立項的建議。
5．對于通過可行性論證并建議立項的申請，經(jīng)市科委主管副主任審核同意后，由市科委主任審定。
6．承擔(dān)組建實驗室的單位根據(jù)市科委的有關(guān)批復(fù)意見，填寫《北京高技術(shù)實驗室計劃任務(wù)書》，經(jīng)各有關(guān)方簽字蓋章后，組建實驗室工作正式啟動。
7．《北京高技術(shù)實驗室計劃任務(wù)書》是實驗室組建、執(zhí)行并據(jù)以考核、驗收的主要文件，具有行政約束力。
第六條 實驗室技術(shù)采取邊建設(shè)、邊運行的工作方式，其組建時間一般為五年左右。
第三章 運行管理
第七條 實驗室實地理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制、首席專家責(zé)任制。實驗室設(shè)主任1人，必要時可設(shè)副主任1－2人。實驗室主任及首席專家由依托單位（即承擔(dān)組建的單位）提名，理事會聘任，聘期五年。實驗室主任全面負責(zé)實驗室的工作。實驗室首席專家負責(zé)制定并組織實施實驗室的研究計劃及研究方案，對科技成果水平、科技創(chuàng)新和培養(yǎng)高素質(zhì)的人才負責(zé)。實驗室主任和首席專家，未經(jīng)理事會同意，不得更換，出國半年以上，需經(jīng)理事會批準。實驗室副主任等由實驗室主會聘任。
第八條 理事會是實驗室的決策機構(gòu)，受市科技領(lǐng)導(dǎo)并對其負責(zé)。其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)實驗室全面執(zhí)行實驗室計劃任務(wù)書。理事會成員由市科委、依托單位的上級主管部門及依托單位等各方協(xié)商產(chǎn)生，由市科委聘任，聘期五年。理事會一般由7－9名成員組成，其中：市科委2－3人，依托單位2人，依托單位的上級主管部門1人，外聘專家2人，重要的用戶單位1－2人。理事會設(shè)理事長1人，副理事長2－3人。理事和由市科委指定人員擔(dān)任，副理事長一般由信托單位上級主管部門負責(zé)人和實驗室主任擔(dān)任。
第九條 理事會職責(zé)是：
1．制定理事會章程。
2．聘任、解聘實驗室的主任和首席專家。根據(jù)實驗室主會和首席專家貢獻和失誤，決定對其進行獎勵和處罰。
3．根據(jù)實驗室計劃任務(wù)書，審定實驗室的研究開發(fā)方向、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；審定年度計劃任務(wù)完成情況、年度經(jīng)費預(yù)算和決算。
4．審定實驗室的主要規(guī)章制度、重點改革措施及執(zhí)行情況。
5．審核實驗室變更計劃任務(wù)書的申請，例如：申請變列科研項目、變更應(yīng)購置的儀器設(shè)備、變更考核指標(biāo)等。理事會對實驗室提出的申請在進行認真討論的基礎(chǔ)上，向市科委提出有關(guān)建議。
6．定期向市科委報告實驗室的工作，并承辦市科委交辦的有關(guān)事項。
第十條 理事會每年召開1－2次。特殊情況可隨時召開。
理事會會議的四分之三以上的理事出席方可舉行。理事會作出決議，必須經(jīng)全全理事三分之二以上同意方為有效。
理事會應(yīng)就會議內(nèi)容及所作出的決定等形成會議紀要。
第十一條 理事會下設(shè)立學(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會是實驗室的學(xué)術(shù)咨詢機構(gòu)，由7－9名高水平的專家組成，其中實驗室及依托單位人員的比例不得超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會的主任可以聘請國內(nèi)同行知名專家擔(dān)任，也可由實驗室的主任或首席專家兼任。學(xué)術(shù)委員會的主要職能是協(xié)助理理事會把握實驗室研究開發(fā)方向、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及重點項目（課題），評價科研、學(xué)術(shù)成果等。
第十二條 理事會下可設(shè)立科研工作評議小組、財務(wù)工作評議小組、科技改革和科學(xué)管理評議小組。這些小組由有一定權(quán)威的專家組成，受理事會委托，定期對實驗室的科研開發(fā)、體制改革、科學(xué)管理、經(jīng)費使用等進行評議，并向理事會報告。
第十三條 實驗室主任和首席專家可由依托單位的人員擔(dān)任，也可聘請外單位的人員擔(dān)任。實驗室主任和首席專家的任職條件：
1．在所從事的學(xué)科技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有較高的知名度，是本學(xué)科或技術(shù)帶頭人。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。
2．學(xué)風(fēng)民主、作風(fēng)正派、辦事公正。
3．勇于開拓進取，敢于改革創(chuàng)新。
4．具備較強的科研組織管理能力。
第十四條 實驗室實行“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制。人員實行聘用制。實行固定編制與流動編制相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的人事制度，實行崗位工資與項目（課題）工資相結(jié)合的分配制度。實驗室的流動編制人數(shù)要逐步達到全室人員的二分之一至三分之二。
實驗室要建立和完善對人員的招聘、考核和獎懲制度，定期對所有人員進行嚴格的考核，實驗室人員的報酬要與其工作業(yè)績和效益掛鉤。
實驗室應(yīng)根據(jù)需要，積極聘用國內(nèi)外客座專家，吸收和接納有成就的國內(nèi)及出國人員到實驗室工作。
第十五條 實驗室要充分利用北京地區(qū)高等院校和科研單位知識密集、技術(shù)密集、人才密集和設(shè)備先進的優(yōu)勢，積極開展合作研究、聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流。實驗室用的大型儀器設(shè)備，盡螄借用北京地區(qū)大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)的儀器設(shè)備。必須購買的大型儀器設(shè)備，在充分保障完成本室科研任務(wù)的基礎(chǔ)上，允許為社會服務(wù)。其服務(wù)收入歸實驗室所有，扣除直接消耗后，其余部分主要用于實驗室儀器設(shè)備的維修和購置。
第十六條 實驗室在研究開發(fā)業(yè)務(wù)方面相對獨立，實驗室與依托單位的關(guān)系不變，依據(jù)單位應(yīng)為其提供行政、后勤等保障。實驗室受依托單位監(jiān)督。
第四章 科研項目（課題）和成果管理
第十七條 實驗室要建立科學(xué)持科研計劃管理制度，重點科學(xué)項目（課題）要逐步實行招標(biāo)制，具備條件的實驗室可建立實驗室專項資金，專項用于資助非實驗室人員的科研工作。要建立和完善科研項目（課題）考核評估制度。
第十八條 實驗室的科研項目（課題）采用合同制管理。
1．實驗室于每年第四季度，向?qū)嶒炇覍W(xué)術(shù)委員會提出下年度科研項目（課題），并填定開題申請書（格式見附件四），由實驗室學(xué)術(shù)委員會進行可行性評審，通過評審后，報市科委科研機構(gòu)管理處。市科委科研機構(gòu)管理處根據(jù)需要，可組織專家進一步進行可行性論證。所有項目（課題）需要實驗室理事會同意、市科委批準后，方可立題，并由實驗室及其依托單位與市科委、上級主管部門簽訂科研項目（課題）合同書（格式見附件五），列入下年度實驗室科研計劃。
2．實驗室科研項目（課題）合同書實驗室計劃任務(wù)書的組成部分。實驗室的科研項目（課題）在執(zhí)行過程中如需調(diào)整，須經(jīng)理事會同意，報市科委批準。
3．項目（課題）完成后，實驗室應(yīng)按北京市科委《北京市科技項目管理辦法》，辦理結(jié)題手續(xù)。
第十九條 根據(jù)國家有關(guān)法律和規(guī)定，實驗室所形成的一切科技成果、專利、發(fā)明等知識產(chǎn)權(quán)均為實驗室與投資各方面所共有，任何個人不得據(jù)為已有。實驗室工作中所形成的實驗記錄、實驗報告等要及時交實驗室及其依托單位要制定和完善有關(guān)的管理制度，保護好知識產(chǎn)權(quán)。
第二十條 根據(jù)國家科技保密有關(guān)規(guī)定，實驗室及其依托單位要及時劃定所形居科技成果（含某些技術(shù)資料）的密與非密，并按有關(guān)規(guī)定進行管理。實驗室應(yīng)與受聘到實驗室工作的人員簽定保密協(xié)議。
第二一條 實驗人員發(fā)表論文，須經(jīng)室主任批準，并須在論文署上實驗室名稱。
第五章 經(jīng)費管理
第二十二條 實驗室建設(shè)所需資金，采取市科委、依托單位及其上級主管部門等共同出資的原則。歡迎國外、境外投資建設(shè)實驗室。
組建實驗室的資金主要用于科研業(yè)務(wù)；購置必要的關(guān)鍵儀器、設(shè)備；引進必要的科技專家、技術(shù)軟件；實驗室改造以及科技隊伍建設(shè)等。市科委對實驗室的撥款，原則上不用于實驗定的基本設(shè)施建設(shè)。
第二十三條 實驗室計劃任務(wù)書中確定的經(jīng)費數(shù)額為預(yù)算數(shù)額，實際支付的經(jīng)費由理事會根據(jù)計劃任務(wù)書、科研項目（課題）合同書和實驗室研究工作具體情況等進行核定，并報市科委批準。市科委按規(guī)定程序辦理撥款手續(xù)。每年元月三十一日前，實驗室應(yīng)向理事會報告上年度工作總結(jié)和經(jīng)費使用決算，同時申報本年度工作計劃及經(jīng)費預(yù)算。
第二十四條 實驗室的經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得以任何形式截留、挪用或擠占。實驗室若需調(diào)整經(jīng)費用途，須事先報理事會，經(jīng)理事會同意、市科委批準后方可調(diào)整。實驗室經(jīng)費實行單獨立帳，并受市科委和上級主管部門的監(jiān)督。
第二十五條 實驗室由市科委撥款購置的儀器、設(shè)備，統(tǒng)一納入國有資產(chǎn)管理渠道，受市科委監(jiān)督管理。依托單位、上級主管部門處置（如出售、調(diào)撥等）實驗室的任何儀器設(shè)備等，須事先征得市科委同意。
第二十六條 實驗室對市科委的有償撥款在實驗室全面驗收后，依托單位應(yīng)按計劃任務(wù)書（合同書）規(guī)定期限如數(shù)償還。
第六章 考核驗收
第二十七條 實驗室的科研工作實行月、季、半年、全年匯報檢查制和重大事項隨時報告制。各實驗室須于每月10日前報告上月進展情況；每年四月十日及十月十日前報第一、第三季度進展情況；每年七月十日及十二月二十日前報半年、全年計劃任務(wù)執(zhí)行情況及工作總結(jié)。實驗室半年、全年計劃任務(wù)執(zhí)行情況及工作總
結(jié)須經(jīng)依托單位和上級主管部門簽署意見后，報市科委。
第二十八條 市科委對實驗室按照計劃任務(wù)書規(guī)定的作務(wù)和目標(biāo)，進行階段評價和全面驗收。
1.在計劃任務(wù)書的執(zhí)行中期（2－3）年市科委組織專家，對實驗室的建設(shè)和科研進展情況進行階段評價。實驗室連續(xù)兩年未完成計劃任務(wù)書規(guī)定的進度和年度考核指標(biāo)或把資金挪作它用，市科委有權(quán)停撥經(jīng)費，撤銷立項，收回已購置的儀器、設(shè)備及經(jīng)費，并追究責(zé)任。
2.實驗室完成組建任務(wù)后，由市科組織專家按計劃任務(wù)書進行全面驗收。對驗收合格者，正式授予“北京高技術(shù)實驗室”稱號，并懸掛牌匾。對研究工作取得突破性進展的，經(jīng)理事會提議，市科委酌情對有關(guān)人員進行獎勵。
對于提前完成實驗室計劃任務(wù)中規(guī)定的任務(wù)和指標(biāo)的，經(jīng)上級主管部門審查，并經(jīng)理事會同意，可申請市科委提前組織驗收。逾期未完成組建任務(wù)的，由實驗室提出申請，理事會同意，并經(jīng)市科委批準，可進行適當(dāng)調(diào)整，但要前酌追究責(zé)任。
第二十九條 通過五年組建期，經(jīng)考核驗收合格的實驗室進入正常運轉(zhuǎn)，市科委繼續(xù)與其簽定五年一期的計劃任命書，繼續(xù)按本辦法進行管理。
第三十條 市科委對實驗室實行年度績效考評制。對正在組建和已完成組建任務(wù)的實驗室，每年分別進行一次考核。由市科委同有關(guān)部門，聘請有關(guān)專家組成考評委員會，對各實驗室的體制改革、運行機制、科技水平、科研成果、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、對外開放、科學(xué)管理、經(jīng)費收支、成果轉(zhuǎn)化等情況進行綜合評價結(jié)果進行排隊，對績效突出的給予表彰和獎勵對績效較差的，要求限期改正。對已完成組建任務(wù)、考評結(jié)果處倒數(shù)第1名位置的，將取消其“北京高技術(shù)實驗室”稱號，并酌情收回市科委有關(guān)投入，調(diào)出有關(guān)儀器、設(shè)備。
第七章 附則
第三十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第三十二條 本辦法頒布后北京市科學(xué)技術(shù)委員會京科管字［1996］第94號文件和1990年發(fā)布的“北京市高技術(shù)實驗室管理規(guī)定”停止執(zhí)行。
為了加強北京高技術(shù)實驗室、重點實驗室（研究中心）的管理，特制定《北京高技術(shù)實驗室（研究中心）管理辦法》。現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
北京市科學(xué)技術(shù)委員會
1998年11月13日
附：
北京高技術(shù)實驗室（研究中心）管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科技體制改革的決定》，根據(jù)建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體制需要，市政府決定按照“穩(wěn)住一頭，放開一片”的方針，組建和完善一批有優(yōu)勢和特色的高技術(shù)實驗室（研究中心）（以下簡稱實驗室），作為新型科技體制的重要組成部分。
實驗室的主要任務(wù)是：緊緊圍繞首都經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，開展與之密切相關(guān)的基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究、高技術(shù)研究、社會公益性研究和重大的科技攻關(guān)活動。實驗室以“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為指導(dǎo)思想，以“創(chuàng)新（科技創(chuàng)新）、育種（出高水平科技成果、培育新經(jīng)濟增長點）、樹人（培養(yǎng)優(yōu)秀人才）”為宗旨，按照科研、開發(fā)、生產(chǎn)、市場緊密結(jié)合的原則，為首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級和提高競爭能力，為解決首都經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的熱點、重點、難點問題，為發(fā)展首都的高科技產(chǎn)業(yè)，出成果、出人才、出效益，不斷為首都經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供新的科技動力。實驗室的主要研究領(lǐng)域是：電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、新能源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、城市建設(shè)和城市安全等。
第二條 北京地區(qū)擁有全國獨一無二的科技優(yōu)勢，充分依靠中央在京的科技力量，加強科技工作的聯(lián)合攻關(guān)和有效集成，是組建實驗室的重要戰(zhàn)略思想。主要通過政府、科研院所、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)和其他方面的投入，組建和完善實驗室。
??擇優(yōu)在一部分市屬和中央在京科研院所、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)等單獨或通過聯(lián)合建立一批實驗室；
??改革、加強和完善一批已建立的實驗室；
??與中央有關(guān)部門共建一批國家經(jīng)級重點實驗室。
第三條 實驗室采取“放開、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制，實行理事會決策制、實驗室主任負責(zé)制、首席專家責(zé)任制、項目（課題）合同制、人員聘用制。實驗室要建立起有效的競爭激勵機制，始終保持一支精干、高效、高水平的科技隊伍。
第二章 申請立項
第四條 凡申請組建實驗室的單位，應(yīng)具備以下基本條件：
1．在某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域有雄厚的科技實力；承擔(dān)并出色完成了國家及部市重點科研項目；出色地解決過本市經(jīng)濟建設(shè)或社會發(fā)展中重大或關(guān)鍵性科技問題；是國內(nèi)同行公認的學(xué)術(shù)或技術(shù)領(lǐng)先單位；在國際上有一定影響。有較好的科研開發(fā)基礎(chǔ)和條件。
2．有明確的研究開發(fā)方向和切實可行的研究計劃。有一支高水平的、結(jié)構(gòu)合理的科技隊伍，有高水平的學(xué)科或技術(shù)帶頭人，有實質(zhì)性的國內(nèi)外科技合作項目和較廣泛的科技合作與交流。
3．具備開展研究開發(fā)所必需的基本儀器、設(shè)備、設(shè)施和工作基礎(chǔ)，對擬建立的實驗室能提供必要的物質(zhì)條件和后勤保障。有必要的檢測分析和測試手段。
4．有籌措資金的能力和信譽，有自籌匹配建設(shè)實驗室資金的能力，匹配額不得少于實驗室全部建設(shè)資金的30％，并能按要求及時匹配資金。
5．有良好的改革基礎(chǔ)，用人制度和分配制度的改革已取得實質(zhì)性進展，學(xué)術(shù)（技術(shù)）帶頭人科技骨干有較高的積極性，已基本形成良性循環(huán)的運行機制。
6．領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致，艱苦奮斗，銳意改革，積極進取，胸懷寬廣，作風(fēng)扎實，能積極支持和幫助擬組建的實驗室探索建立新的運行機制和新的管理體制。
第五條 申報組建程序：
1．申報組建實驗室的單位，應(yīng)認真填報《北京高技術(shù)實驗室申請書》（格式見附件一）， 經(jīng)其上級主管部門嚴格審查后，向市科委提出申請。
2．申請組建實驗室的申請書由市科委科研機構(gòu)管理處受理，進行初步審查和篩選后，報市科委主管副主任。
3．通過初審的單位，需填報《北京高技術(shù)實驗室可行性報告》（格式見附件二），由市科委組織有關(guān)專家進行可行性論證。
4．市科委科研機構(gòu)管理處負責(zé)歸納專家論證意見，向主管副主任提交包括申請書、可行性論證報告，專家論證意見等全部資料，提出是否立項的建議。
5．對于通過可行性論證并建議立項的申請，經(jīng)市科委主管副主任審核同意后，由市科委主任審定。
6．承擔(dān)組建實驗室的單位根據(jù)市科委的有關(guān)批復(fù)意見，填寫《北京高技術(shù)實驗室計劃任務(wù)書》，經(jīng)各有關(guān)方簽字蓋章后，組建實驗室工作正式啟動。
7．《北京高技術(shù)實驗室計劃任務(wù)書》是實驗室組建、執(zhí)行并據(jù)以考核、驗收的主要文件，具有行政約束力。
第六條 實驗室技術(shù)采取邊建設(shè)、邊運行的工作方式，其組建時間一般為五年左右。
第三章 運行管理
第七條 實驗室實地理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制、首席專家責(zé)任制。實驗室設(shè)主任1人，必要時可設(shè)副主任1－2人。實驗室主任及首席專家由依托單位（即承擔(dān)組建的單位）提名，理事會聘任，聘期五年。實驗室主任全面負責(zé)實驗室的工作。實驗室首席專家負責(zé)制定并組織實施實驗室的研究計劃及研究方案，對科技成果水平、科技創(chuàng)新和培養(yǎng)高素質(zhì)的人才負責(zé)。實驗室主任和首席專家，未經(jīng)理事會同意，不得更換，出國半年以上，需經(jīng)理事會批準。實驗室副主任等由實驗室主會聘任。
第八條 理事會是實驗室的決策機構(gòu)，受市科技領(lǐng)導(dǎo)并對其負責(zé)。其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)實驗室全面執(zhí)行實驗室計劃任務(wù)書。理事會成員由市科委、依托單位的上級主管部門及依托單位等各方協(xié)商產(chǎn)生，由市科委聘任，聘期五年。理事會一般由7－9名成員組成，其中：市科委2－3人，依托單位2人，依托單位的上級主管部門1人，外聘專家2人，重要的用戶單位1－2人。理事會設(shè)理事長1人，副理事長2－3人。理事和由市科委指定人員擔(dān)任，副理事長一般由信托單位上級主管部門負責(zé)人和實驗室主任擔(dān)任。
第九條 理事會職責(zé)是：
1．制定理事會章程。
2．聘任、解聘實驗室的主任和首席專家。根據(jù)實驗室主會和首席專家貢獻和失誤，決定對其進行獎勵和處罰。
3．根據(jù)實驗室計劃任務(wù)書，審定實驗室的研究開發(fā)方向、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；審定年度計劃任務(wù)完成情況、年度經(jīng)費預(yù)算和決算。
4．審定實驗室的主要規(guī)章制度、重點改革措施及執(zhí)行情況。
5．審核實驗室變更計劃任務(wù)書的申請，例如：申請變列科研項目、變更應(yīng)購置的儀器設(shè)備、變更考核指標(biāo)等。理事會對實驗室提出的申請在進行認真討論的基礎(chǔ)上，向市科委提出有關(guān)建議。
6．定期向市科委報告實驗室的工作，并承辦市科委交辦的有關(guān)事項。
第十條 理事會每年召開1－2次。特殊情況可隨時召開。
理事會會議的四分之三以上的理事出席方可舉行。理事會作出決議，必須經(jīng)全全理事三分之二以上同意方為有效。
理事會應(yīng)就會議內(nèi)容及所作出的決定等形成會議紀要。
第十一條 理事會下設(shè)立學(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會是實驗室的學(xué)術(shù)咨詢機構(gòu)，由7－9名高水平的專家組成，其中實驗室及依托單位人員的比例不得超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會的主任可以聘請國內(nèi)同行知名專家擔(dān)任，也可由實驗室的主任或首席專家兼任。學(xué)術(shù)委員會的主要職能是協(xié)助理理事會把握實驗室研究開發(fā)方向、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及重點項目（課題），評價科研、學(xué)術(shù)成果等。
第十二條 理事會下可設(shè)立科研工作評議小組、財務(wù)工作評議小組、科技改革和科學(xué)管理評議小組。這些小組由有一定權(quán)威的專家組成，受理事會委托，定期對實驗室的科研開發(fā)、體制改革、科學(xué)管理、經(jīng)費使用等進行評議，并向理事會報告。
第十三條 實驗室主任和首席專家可由依托單位的人員擔(dān)任，也可聘請外單位的人員擔(dān)任。實驗室主任和首席專家的任職條件：
1．在所從事的學(xué)科技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有較高的知名度，是本學(xué)科或技術(shù)帶頭人。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。
2．學(xué)風(fēng)民主、作風(fēng)正派、辦事公正。
3．勇于開拓進取，敢于改革創(chuàng)新。
4．具備較強的科研組織管理能力。
第十四條 實驗室實行“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制。人員實行聘用制。實行固定編制與流動編制相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的人事制度，實行崗位工資與項目（課題）工資相結(jié)合的分配制度。實驗室的流動編制人數(shù)要逐步達到全室人員的二分之一至三分之二。
實驗室要建立和完善對人員的招聘、考核和獎懲制度，定期對所有人員進行嚴格的考核，實驗室人員的報酬要與其工作業(yè)績和效益掛鉤。
實驗室應(yīng)根據(jù)需要，積極聘用國內(nèi)外客座專家，吸收和接納有成就的國內(nèi)及出國人員到實驗室工作。
第十五條 實驗室要充分利用北京地區(qū)高等院校和科研單位知識密集、技術(shù)密集、人才密集和設(shè)備先進的優(yōu)勢，積極開展合作研究、聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流。實驗室用的大型儀器設(shè)備，盡螄借用北京地區(qū)大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)的儀器設(shè)備。必須購買的大型儀器設(shè)備，在充分保障完成本室科研任務(wù)的基礎(chǔ)上，允許為社會服務(wù)。其服務(wù)收入歸實驗室所有，扣除直接消耗后，其余部分主要用于實驗室儀器設(shè)備的維修和購置。
第十六條 實驗室在研究開發(fā)業(yè)務(wù)方面相對獨立，實驗室與依托單位的關(guān)系不變，依據(jù)單位應(yīng)為其提供行政、后勤等保障。實驗室受依托單位監(jiān)督。
第四章 科研項目（課題）和成果管理
第十七條 實驗室要建立科學(xué)持科研計劃管理制度，重點科學(xué)項目（課題）要逐步實行招標(biāo)制，具備條件的實驗室可建立實驗室專項資金，專項用于資助非實驗室人員的科研工作。要建立和完善科研項目（課題）考核評估制度。
第十八條 實驗室的科研項目（課題）采用合同制管理。
1．實驗室于每年第四季度，向?qū)嶒炇覍W(xué)術(shù)委員會提出下年度科研項目（課題），并填定開題申請書（格式見附件四），由實驗室學(xué)術(shù)委員會進行可行性評審，通過評審后，報市科委科研機構(gòu)管理處。市科委科研機構(gòu)管理處根據(jù)需要，可組織專家進一步進行可行性論證。所有項目（課題）需要實驗室理事會同意、市科委批準后，方可立題，并由實驗室及其依托單位與市科委、上級主管部門簽訂科研項目（課題）合同書（格式見附件五），列入下年度實驗室科研計劃。
2．實驗室科研項目（課題）合同書實驗室計劃任務(wù)書的組成部分。實驗室的科研項目（課題）在執(zhí)行過程中如需調(diào)整，須經(jīng)理事會同意，報市科委批準。
3．項目（課題）完成后，實驗室應(yīng)按北京市科委《北京市科技項目管理辦法》，辦理結(jié)題手續(xù)。
第十九條 根據(jù)國家有關(guān)法律和規(guī)定，實驗室所形成的一切科技成果、專利、發(fā)明等知識產(chǎn)權(quán)均為實驗室與投資各方面所共有，任何個人不得據(jù)為已有。實驗室工作中所形成的實驗記錄、實驗報告等要及時交實驗室及其依托單位要制定和完善有關(guān)的管理制度，保護好知識產(chǎn)權(quán)。
第二十條 根據(jù)國家科技保密有關(guān)規(guī)定，實驗室及其依托單位要及時劃定所形居科技成果（含某些技術(shù)資料）的密與非密，并按有關(guān)規(guī)定進行管理。實驗室應(yīng)與受聘到實驗室工作的人員簽定保密協(xié)議。
第二一條 實驗人員發(fā)表論文，須經(jīng)室主任批準，并須在論文署上實驗室名稱。
第五章 經(jīng)費管理
第二十二條 實驗室建設(shè)所需資金，采取市科委、依托單位及其上級主管部門等共同出資的原則。歡迎國外、境外投資建設(shè)實驗室。
組建實驗室的資金主要用于科研業(yè)務(wù)；購置必要的關(guān)鍵儀器、設(shè)備；引進必要的科技專家、技術(shù)軟件；實驗室改造以及科技隊伍建設(shè)等。市科委對實驗室的撥款，原則上不用于實驗定的基本設(shè)施建設(shè)。
第二十三條 實驗室計劃任務(wù)書中確定的經(jīng)費數(shù)額為預(yù)算數(shù)額，實際支付的經(jīng)費由理事會根據(jù)計劃任務(wù)書、科研項目（課題）合同書和實驗室研究工作具體情況等進行核定，并報市科委批準。市科委按規(guī)定程序辦理撥款手續(xù)。每年元月三十一日前，實驗室應(yīng)向理事會報告上年度工作總結(jié)和經(jīng)費使用決算，同時申報本年度工作計劃及經(jīng)費預(yù)算。
第二十四條 實驗室的經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得以任何形式截留、挪用或擠占。實驗室若需調(diào)整經(jīng)費用途，須事先報理事會，經(jīng)理事會同意、市科委批準后方可調(diào)整。實驗室經(jīng)費實行單獨立帳，并受市科委和上級主管部門的監(jiān)督。
第二十五條 實驗室由市科委撥款購置的儀器、設(shè)備，統(tǒng)一納入國有資產(chǎn)管理渠道，受市科委監(jiān)督管理。依托單位、上級主管部門處置（如出售、調(diào)撥等）實驗室的任何儀器設(shè)備等，須事先征得市科委同意。
第二十六條 實驗室對市科委的有償撥款在實驗室全面驗收后，依托單位應(yīng)按計劃任務(wù)書（合同書）規(guī)定期限如數(shù)償還。
第六章 考核驗收
第二十七條 實驗室的科研工作實行月、季、半年、全年匯報檢查制和重大事項隨時報告制。各實驗室須于每月10日前報告上月進展情況；每年四月十日及十月十日前報第一、第三季度進展情況；每年七月十日及十二月二十日前報半年、全年計劃任務(wù)執(zhí)行情況及工作總結(jié)。實驗室半年、全年計劃任務(wù)執(zhí)行情況及工作總
結(jié)須經(jīng)依托單位和上級主管部門簽署意見后，報市科委。
第二十八條 市科委對實驗室按照計劃任務(wù)書規(guī)定的作務(wù)和目標(biāo)，進行階段評價和全面驗收。
1.在計劃任務(wù)書的執(zhí)行中期（2－3）年市科委組織專家，對實驗室的建設(shè)和科研進展情況進行階段評價。實驗室連續(xù)兩年未完成計劃任務(wù)書規(guī)定的進度和年度考核指標(biāo)或把資金挪作它用，市科委有權(quán)停撥經(jīng)費，撤銷立項，收回已購置的儀器、設(shè)備及經(jīng)費，并追究責(zé)任。
2.實驗室完成組建任務(wù)后，由市科組織專家按計劃任務(wù)書進行全面驗收。對驗收合格者，正式授予“北京高技術(shù)實驗室”稱號，并懸掛牌匾。對研究工作取得突破性進展的，經(jīng)理事會提議，市科委酌情對有關(guān)人員進行獎勵。
對于提前完成實驗室計劃任務(wù)中規(guī)定的任務(wù)和指標(biāo)的，經(jīng)上級主管部門審查，并經(jīng)理事會同意，可申請市科委提前組織驗收。逾期未完成組建任務(wù)的，由實驗室提出申請，理事會同意，并經(jīng)市科委批準，可進行適當(dāng)調(diào)整，但要前酌追究責(zé)任。
第二十九條 通過五年組建期，經(jīng)考核驗收合格的實驗室進入正常運轉(zhuǎn)，市科委繼續(xù)與其簽定五年一期的計劃任命書，繼續(xù)按本辦法進行管理。
第三十條 市科委對實驗室實行年度績效考評制。對正在組建和已完成組建任務(wù)的實驗室，每年分別進行一次考核。由市科委同有關(guān)部門，聘請有關(guān)專家組成考評委員會，對各實驗室的體制改革、運行機制、科技水平、科研成果、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、對外開放、科學(xué)管理、經(jīng)費收支、成果轉(zhuǎn)化等情況進行綜合評價結(jié)果進行排隊，對績效突出的給予表彰和獎勵對績效較差的，要求限期改正。對已完成組建任務(wù)、考評結(jié)果處倒數(shù)第1名位置的，將取消其“北京高技術(shù)實驗室”稱號，并酌情收回市科委有關(guān)投入，調(diào)出有關(guān)儀器、設(shè)備。
第七章 附則
第三十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第三十二條 本辦法頒布后北京市科學(xué)技術(shù)委員會京科管字［1996］第94號文件和1990年發(fā)布的“北京市高技術(shù)實驗室管理規(guī)定”停止執(zhí)行。
