浙江省科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法
各市、縣(市、區(qū))科技局(科委)，有關(guān)大專院校、科研院所，杭州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
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二OO二年四月十日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省科技計(jì)劃與項(xiàng)目的管理，建立和完善科技計(jì)劃管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理程序，明確管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，提高實(shí)施效率，增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門(mén)《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》和科技部《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》等文件精神，制定本辦法。
第二條 省科技計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃）是指根據(jù)浙江省科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由省科技行政部門(mén)制訂并組織實(shí)施的科技研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)的科技進(jìn)步活動(dòng)。
省科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指列入省科技計(jì)劃，由法人或自然人承擔(dān)，并在一定時(shí)期進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)的活動(dòng)。
第三條 計(jì)劃項(xiàng)目的管理逐步推行課題制和招標(biāo)投標(biāo)制。
按照課題制要求，項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制和依托單位條件保障制。項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)完成項(xiàng)目任務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任，依托單位應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目合同書(shū)中確立的保障條件。課題制具體實(shí)施辦法另行制訂。
招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目按省科技行政部門(mén)《關(guān)于〈科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》執(zhí)行。
第四條 項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。項(xiàng)目立項(xiàng)采用相關(guān)專家評(píng)估（審）、省科技行政部門(mén)相關(guān)處室（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)處室）初審、處室聯(lián)審、廳務(wù)會(huì)審定的"三審一決策"的基本決策程序。
立項(xiàng)的項(xiàng)目由相關(guān)處室組織實(shí)施，省科技行政部門(mén)綜合計(jì)劃處（以下簡(jiǎn)稱綜合計(jì)劃處）會(huì)同監(jiān)察室等有關(guān)處室對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 項(xiàng)目管理實(shí)行合同制。所有項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目合同，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，按合同組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收。
第六條 計(jì)劃與項(xiàng)目管理實(shí)行追蹤問(wèn)效制和績(jī)效考評(píng)制。在研項(xiàng)目的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在年底向省科技行政部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展、合同執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用等情況，省科技行政部門(mén)每年組織抽查。已完成合同任務(wù)的項(xiàng)目由省科技行政部門(mén)按合同條款組織驗(yàn)收。
第七條 計(jì)劃與項(xiàng)目管理實(shí)行公開(kāi)行政制度。在嚴(yán)格執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等科技保密法規(guī)的基礎(chǔ)上,公布計(jì)劃及相關(guān)管理辦法,每年發(fā)布計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南,公開(kāi)受理項(xiàng)目申報(bào)，公開(kāi)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,向社會(huì)公布確定的項(xiàng)目,向社會(huì)開(kāi)放可公開(kāi)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。
第八條 計(jì)劃經(jīng)費(fèi)逐步推行零基預(yù)算制度。
第九條 計(jì)劃與項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。
?。ㄒ唬┯?jì)劃與項(xiàng)目管理者的回避。在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目驗(yàn)收、爭(zhēng)議處理等環(huán)節(jié)中，相關(guān)管理人員與項(xiàng)目責(zé)任人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；
?。ǘ┳稍儗＜业幕乇堋Ｅc咨詢對(duì)象有直接利害關(guān)系的、咨詢對(duì)象因正當(dāng)理由而事先正式申請(qǐng)回避的專家應(yīng)當(dāng)回避；
?。ㄈ┛萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的回避。委托科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)估等任務(wù)時(shí)，與投標(biāo)人、被評(píng)估人有直接利害關(guān)系的科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避。
第二章 計(jì)劃管理
第十條 建立科學(xué)合理的計(jì)劃體系。
根據(jù)我省科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)制訂五年科技計(jì)劃，并將其目標(biāo)、任務(wù)逐步分解落實(shí)到科技專項(xiàng)計(jì)劃、科技專項(xiàng)工程。
"十五"期間我省的科技計(jì)劃由應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃五個(gè)一級(jí)計(jì)劃和十五個(gè)二級(jí)計(jì)劃組成。
科研院所專項(xiàng)計(jì)劃體系由研究開(kāi)發(fā)專項(xiàng)、科技條件建設(shè)專項(xiàng)、公共科技服務(wù)專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)四個(gè)一級(jí)計(jì)劃和十五個(gè)二級(jí)計(jì)劃組成（具體見(jiàn)附表2）。
第十一條 五年科技計(jì)劃主要對(duì)計(jì)劃期內(nèi)我省科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施作出規(guī)定。
五年科技計(jì)劃由綜合計(jì)劃處會(huì)同相關(guān)處室起草，并充分征求省級(jí)有關(guān)部門(mén)、市縣科技行政部門(mén)、有關(guān)專家的意見(jiàn)，經(jīng)廳務(wù)會(huì)研究后形成計(jì)劃草案，報(bào)省政府審批。
第十二條 各類計(jì)劃應(yīng)突出重點(diǎn)、合理分工、綜合集成。應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃以知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，面向應(yīng)用；高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃以高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究為重點(diǎn)，著力解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；科技攻關(guān)計(jì)劃主要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃主要推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃著眼于保障科技創(chuàng)新和構(gòu)建科研支撐體系。
第十三條 一級(jí)計(jì)劃和二級(jí)計(jì)劃在計(jì)劃周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性，計(jì)劃的撤銷、更名或其宗旨、目標(biāo)任務(wù)的重大調(diào)整，新的計(jì)劃的設(shè)立由綜合計(jì)劃處組織相關(guān)處室起草建議草案，報(bào)廳務(wù)會(huì)審定。
起草建議草案應(yīng)當(dāng)充分征求省級(jí)有關(guān)部門(mén)、市縣科技行政部門(mén)和科技界、經(jīng)濟(jì)界專家的意見(jiàn)。
第十四條 一級(jí)計(jì)劃和二級(jí)計(jì)劃有必要的應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理辦法。在計(jì)劃實(shí)施期內(nèi)可以通過(guò)制定有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的方式，對(duì)管理辦法予以修訂。
管理辦法和補(bǔ)充規(guī)定由綜合計(jì)劃處組織相關(guān)處室起草，按規(guī)范性文件程序辦理，并在指定媒體上予以公布。
第十五條 一級(jí)計(jì)劃和二級(jí)計(jì)劃管理辦法的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┯?jì)劃的目標(biāo)、宗旨、性質(zhì)、范圍等；
?。ǘ┯?jì)劃的組織管理。主要涉及管理模式、組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任主體及其相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；
（三）計(jì)劃編制和實(shí)施的基本程序和相應(yīng)的管理要求；
?。ㄋ模┯?jì)劃經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)事項(xiàng)，主要包括經(jīng)費(fèi)渠道、預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)下達(dá)的程序以及經(jīng)費(fèi)使用、監(jiān)督和檢查；
?。ㄎ澹┯?jì)劃的有效期。
第十六條 根據(jù)計(jì)劃管理的需要，科技行政部門(mén)可委托符合條件的科技中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的事務(wù)性工作。委托方和受委托方必須簽定合同、協(xié)議，明確相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
受委托的科技中介機(jī)構(gòu)必須做到：
（一）只能在受委托的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，不得越權(quán)；
（二）接受科技行政部門(mén)的監(jiān)督檢查和考核；
（三）不得利用受委托的工作從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。
第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第十七條 項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。重大項(xiàng)目是指：省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助額為50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上，軟科學(xué)項(xiàng)目在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上，自然科學(xué)基金項(xiàng)目在25-50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）之間的項(xiàng)目；重點(diǎn)項(xiàng)目是指：省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助額在20-50萬(wàn)元（含20萬(wàn)元），軟科學(xué)項(xiàng)目在5-10萬(wàn)元（含5萬(wàn)元），自然科學(xué)基金項(xiàng)目在15-25萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）之間的項(xiàng)目；一般項(xiàng)目是指：省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助額在10-20萬(wàn)元（含10萬(wàn)元），軟科學(xué)項(xiàng)目在2-5萬(wàn)元（含2萬(wàn)元），自然科學(xué)基金在3-10萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）之間的項(xiàng)目。
第十八條 項(xiàng)目的立項(xiàng)程序一般包括發(fā)布指南、項(xiàng)目申請(qǐng)、專家評(píng)估、行政審批、簽訂合同五個(gè)基本程序。
重大項(xiàng)目逐步推行主動(dòng)設(shè)計(jì)的辦法，省科技行政部門(mén)根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定科技項(xiàng)目及研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)等，可通過(guò)招標(biāo)確定項(xiàng)目承擔(dān)者及資助經(jīng)費(fèi)額度。
第十九條 省科技行政部門(mén)根據(jù)全省五年科技計(jì)劃和科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)布年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、項(xiàng)目申報(bào)的具體方式和有關(guān)要求等。
第二十條 項(xiàng)目申請(qǐng)者（責(zé)任人和依托單位）應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
1．項(xiàng)目責(zé)任人在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)；
2．依托單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；
3．課題組成員結(jié)構(gòu)合理；
4．項(xiàng)目責(zé)任人具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；
5．項(xiàng)目責(zé)任人和依托單位具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度?！ ?br> 第二十一條 屬于自然人的項(xiàng)目責(zé)任人與項(xiàng)目依托單位之間可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的需要，打破單位、所有制界限進(jìn)行優(yōu)化組合。
鼓勵(lì)跨部門(mén)、跨單位擇優(yōu)聘用課題組成員。
第二十二條 申請(qǐng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我省科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，符合省科技發(fā)展計(jì)劃要求和年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。
同一責(zé)任人或依托單位在同一年度內(nèi)不得按同一項(xiàng)目申報(bào)不同類型的同級(jí)計(jì)劃。
第二十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目至少應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
1．項(xiàng)目申請(qǐng)表。
2．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括：
（1）立項(xiàng)的背景和意義；
?。?）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；
?。?）研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容和技術(shù)關(guān)鍵；
?。?）預(yù)期目標(biāo)（主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)情況、應(yīng)用前景）；
?。?）研究方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解；
?。?）計(jì)劃進(jìn)度安排；
?。?）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件；
?。?）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
3．其他附件。
第二十四條 項(xiàng)目按依托單位的行政隸屬或?qū)俚仃P(guān)系逐級(jí)申報(bào)、初審，申報(bào)的項(xiàng)目由所在縣（市、區(qū)）、市科技行政部門(mén)逐級(jí)初審，省直單位由主管部門(mén)初審。項(xiàng)目由省級(jí)主管部門(mén)、市科技行政部門(mén)報(bào)省科技行政部門(mén)，部屬在浙單位和省級(jí)無(wú)主管單位直接報(bào)省科技行政部門(mén)。
項(xiàng)目申報(bào)由綜合計(jì)劃處或委托有關(guān)單位統(tǒng)一受理。
第二十五條 明確"三審一決策"各程序的主要職責(zé)。專家評(píng)審主要對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新性和技術(shù)方案的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)；相關(guān)處室初審主要對(duì)項(xiàng)目的必要性、課題組的承擔(dān)能力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性以及是否符合項(xiàng)目申報(bào)指南、五年科技計(jì)劃的要求進(jìn)行初步審查；處室聯(lián)審主要對(duì)專家評(píng)審意見(jiàn)和處室初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審和評(píng)價(jià)，并排除重復(fù)的項(xiàng)目；廳務(wù)會(huì)聽(tīng)取建議立項(xiàng)和備選項(xiàng)目的專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)、處室初審意見(jiàn)和處室聯(lián)審意見(jiàn)，并作出立項(xiàng)決策。
第二十六條 實(shí)行備選項(xiàng)目制度。在篩選項(xiàng)目的過(guò)程中，除立項(xiàng)外還要排出一批備選項(xiàng)目，利用多種渠道進(jìn)行支持。
第二十七條 通過(guò)處室聯(lián)審的高新技術(shù)研究發(fā)展和科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)需要，委托查新單位進(jìn)行查新，查新情況一并向廳務(wù)會(huì)議匯報(bào)。
第二十八條 重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。
重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目須在指定的媒體上公示，公示期間有異議，經(jīng)調(diào)查反映情況屬實(shí)并需調(diào)整的，報(bào)廳務(wù)會(huì)重新審定。
第二十九條 符合科技招標(biāo)投標(biāo)條件的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。招標(biāo)任務(wù)書(shū)由相關(guān)處室組織編制，綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。
第三十條 經(jīng)廳務(wù)會(huì)審定的項(xiàng)目，由綜合計(jì)劃處統(tǒng)一編號(hào)，并編制下達(dá)科技計(jì)劃文件。
第三十一條 列入科技計(jì)劃的項(xiàng)目由責(zé)任人與省科技行政部門(mén)簽定計(jì)劃項(xiàng)目合同，按合同制進(jìn)行管理。
第三十二條 每位科技人員原則上最多擔(dān)任兩個(gè)在研的省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目責(zé)任人、課題組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)）。
第三十三條 建立科技計(jì)劃與項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃與項(xiàng)目的管理。實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃信息和數(shù)據(jù)資源共享，并通過(guò)省科技信息網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布和交流。
第三十四條 建立專家數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全專家的管理制度。對(duì)在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估、驗(yàn)收、鑒定等過(guò)程中需要專家參與的，實(shí)行隨機(jī)抽調(diào)的制度。
建立專家檔案，對(duì)專家每年進(jìn)行必要的考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四章 組織實(shí)施
第三十五條 重大項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過(guò)3年，重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目一般不超過(guò)2年。
第三十六條 科技項(xiàng)目按合同進(jìn)行管理。省科技行政部門(mén)為甲方，項(xiàng)目責(zé)任人為乙方，項(xiàng)目推薦的省級(jí)主管部門(mén)和市科技行政部門(mén)作為歸口管理單位。
?。ㄒ唬┘追降呢?zé)任是：
1．按合同規(guī)定下?lián)芸萍冀?jīng)費(fèi)；
2．監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況；
3．協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行中的重大問(wèn)題；
4．組織驗(yàn)收。
?。ǘ┮曳降呢?zé)任是：
1．按合同組織實(shí)施項(xiàng)目；
2．保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?；
3．按甲方要求報(bào)告工作進(jìn)展情況，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；
4．負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收所需的有關(guān)材料。
?。ㄈw口管理單位
1．匹配項(xiàng)目約定的科技經(jīng)費(fèi)；
2．督促項(xiàng)目責(zé)任人報(bào)告年度執(zhí)行情況，協(xié)助科技行政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行抽查或評(píng)估；
3．督促項(xiàng)目責(zé)任人申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和進(jìn)行科技成果登記；
4．協(xié)助科技行政部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題；
5．組織重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第三十七條 項(xiàng)目依托單位按項(xiàng)目合同規(guī)定確保項(xiàng)目實(shí)施的保障條件。項(xiàng)目責(zé)任人為自然人的，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目依托單位簽訂相關(guān)合同，作為項(xiàng)目合同組成部分。
項(xiàng)目責(zé)任人在合同范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人或負(fù)責(zé)人（課題組長(zhǎng)）在項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十八條 建立項(xiàng)目歸口管理單位信用評(píng)價(jià)機(jī)制。省科技行政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目歸口管理單位的項(xiàng)目推薦質(zhì)量情況、項(xiàng)目管理情況每年進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，結(jié)果在媒體上予以公布。
第三十九條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，合同內(nèi)容原則上不做變更，若確需變更合同內(nèi)容的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后方可變更。
由不可抗力或其他特殊原因，不能執(zhí)行合同的項(xiàng)目，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，由甲方做出中止或撤項(xiàng)的決定。
第四十條 對(duì)重大項(xiàng)目以及實(shí)施期限超過(guò)2年的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行中期檢查或中期評(píng)估，結(jié)果予以公布并記錄在案。第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第四十一條 項(xiàng)目在完成計(jì)劃合同任務(wù)后由乙方提出驗(yàn)收申請(qǐng)，甲方批復(fù)后組織驗(yàn)收。
第四十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作，一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目由歸口管理部門(mén)承擔(dān)，科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)抽查。重大項(xiàng)目由科技廳負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
第四十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下基本材料：
1．項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；
2．科技行政部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃文件和項(xiàng)目合同書(shū)；
3．項(xiàng)目實(shí)施工作報(bào)告；
4．項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告;
5．涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；
6．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表;
7．項(xiàng)目實(shí)施各年度總結(jié)材料；
8．進(jìn)一步組織研究或產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容和建議。
第四十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以項(xiàng)目合同文本規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：
1.項(xiàng)目合同規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；
2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；
3．經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；
4．項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
第四十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家參與。
驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收，在項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄在案，作為以后項(xiàng)目立項(xiàng)審查的重要依據(jù)。
第四十六條 全面完成合同任務(wù)和基本完成合同任務(wù)的通過(guò)驗(yàn)收，沒(méi)有完成合同任務(wù)的不得通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，為沒(méi)有完成合同任務(wù)：
1．合同規(guī)定的主要任務(wù)沒(méi)有完成；
2．預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或結(jié)果無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；
3．提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；
4．擅自修改合同考核指標(biāo)內(nèi)容；
5．超過(guò)原定計(jì)劃合同一年以上未完成任務(wù)，且事先未作延期申請(qǐng)。
第四十七條 沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，在一年內(nèi)經(jīng)整改完善后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)；仍沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，原則上課題組長(zhǎng)在以后二年內(nèi)不得再申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目。
第四十八條 建立項(xiàng)目驗(yàn)收情況通報(bào)制度。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行驗(yàn)收的或在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況的，除予以公開(kāi)通報(bào)外；且對(duì)自然人責(zé)任人的和法人責(zé)任人的項(xiàng)目課題組長(zhǎng)，從項(xiàng)目合同規(guī)定應(yīng)完成之日算起的兩年內(nèi)不再安排省級(jí)科技項(xiàng)目和不再推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目。
第六章 附 則
四十九條 本辦法自2002年5月10日起施行，在本辦法發(fā)布之前已制定的各類科技計(jì)劃管理辦法如與本辦法不相符的，應(yīng)當(dāng)按本辦法執(zhí)行或重新修訂。
第五十條 浙江省自然科學(xué)基金計(jì)劃與項(xiàng)目的管理參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條 本辦法由省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
現(xiàn)將《浙江省科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
二OO二年四月十日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省科技計(jì)劃與項(xiàng)目的管理，建立和完善科技計(jì)劃管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理程序，明確管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，提高實(shí)施效率，增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門(mén)《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》和科技部《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》等文件精神，制定本辦法。
第二條 省科技計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃）是指根據(jù)浙江省科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由省科技行政部門(mén)制訂并組織實(shí)施的科技研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)的科技進(jìn)步活動(dòng)。
省科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指列入省科技計(jì)劃，由法人或自然人承擔(dān)，并在一定時(shí)期進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)的活動(dòng)。
第三條 計(jì)劃項(xiàng)目的管理逐步推行課題制和招標(biāo)投標(biāo)制。
按照課題制要求，項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制和依托單位條件保障制。項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)完成項(xiàng)目任務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任，依托單位應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目合同書(shū)中確立的保障條件。課題制具體實(shí)施辦法另行制訂。
招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目按省科技行政部門(mén)《關(guān)于〈科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》執(zhí)行。
第四條 項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。項(xiàng)目立項(xiàng)采用相關(guān)專家評(píng)估（審）、省科技行政部門(mén)相關(guān)處室（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)處室）初審、處室聯(lián)審、廳務(wù)會(huì)審定的"三審一決策"的基本決策程序。
立項(xiàng)的項(xiàng)目由相關(guān)處室組織實(shí)施，省科技行政部門(mén)綜合計(jì)劃處（以下簡(jiǎn)稱綜合計(jì)劃處）會(huì)同監(jiān)察室等有關(guān)處室對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 項(xiàng)目管理實(shí)行合同制。所有項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目合同，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，按合同組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收。
第六條 計(jì)劃與項(xiàng)目管理實(shí)行追蹤問(wèn)效制和績(jī)效考評(píng)制。在研項(xiàng)目的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在年底向省科技行政部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展、合同執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用等情況，省科技行政部門(mén)每年組織抽查。已完成合同任務(wù)的項(xiàng)目由省科技行政部門(mén)按合同條款組織驗(yàn)收。
第七條 計(jì)劃與項(xiàng)目管理實(shí)行公開(kāi)行政制度。在嚴(yán)格執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等科技保密法規(guī)的基礎(chǔ)上,公布計(jì)劃及相關(guān)管理辦法,每年發(fā)布計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南,公開(kāi)受理項(xiàng)目申報(bào)，公開(kāi)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,向社會(huì)公布確定的項(xiàng)目,向社會(huì)開(kāi)放可公開(kāi)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。
第八條 計(jì)劃經(jīng)費(fèi)逐步推行零基預(yù)算制度。
第九條 計(jì)劃與項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。
?。ㄒ唬┯?jì)劃與項(xiàng)目管理者的回避。在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目驗(yàn)收、爭(zhēng)議處理等環(huán)節(jié)中，相關(guān)管理人員與項(xiàng)目責(zé)任人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；
?。ǘ┳稍儗＜业幕乇堋Ｅc咨詢對(duì)象有直接利害關(guān)系的、咨詢對(duì)象因正當(dāng)理由而事先正式申請(qǐng)回避的專家應(yīng)當(dāng)回避；
?。ㄈ┛萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的回避。委托科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)估等任務(wù)時(shí)，與投標(biāo)人、被評(píng)估人有直接利害關(guān)系的科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避。
第二章 計(jì)劃管理
第十條 建立科學(xué)合理的計(jì)劃體系。
根據(jù)我省科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)制訂五年科技計(jì)劃，并將其目標(biāo)、任務(wù)逐步分解落實(shí)到科技專項(xiàng)計(jì)劃、科技專項(xiàng)工程。
"十五"期間我省的科技計(jì)劃由應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃五個(gè)一級(jí)計(jì)劃和十五個(gè)二級(jí)計(jì)劃組成。
科研院所專項(xiàng)計(jì)劃體系由研究開(kāi)發(fā)專項(xiàng)、科技條件建設(shè)專項(xiàng)、公共科技服務(wù)專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)四個(gè)一級(jí)計(jì)劃和十五個(gè)二級(jí)計(jì)劃組成（具體見(jiàn)附表2）。
第十一條 五年科技計(jì)劃主要對(duì)計(jì)劃期內(nèi)我省科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施作出規(guī)定。
五年科技計(jì)劃由綜合計(jì)劃處會(huì)同相關(guān)處室起草，并充分征求省級(jí)有關(guān)部門(mén)、市縣科技行政部門(mén)、有關(guān)專家的意見(jiàn)，經(jīng)廳務(wù)會(huì)研究后形成計(jì)劃草案，報(bào)省政府審批。
第十二條 各類計(jì)劃應(yīng)突出重點(diǎn)、合理分工、綜合集成。應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃以知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，面向應(yīng)用；高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃以高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究為重點(diǎn)，著力解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；科技攻關(guān)計(jì)劃主要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃主要推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃著眼于保障科技創(chuàng)新和構(gòu)建科研支撐體系。
第十三條 一級(jí)計(jì)劃和二級(jí)計(jì)劃在計(jì)劃周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性，計(jì)劃的撤銷、更名或其宗旨、目標(biāo)任務(wù)的重大調(diào)整，新的計(jì)劃的設(shè)立由綜合計(jì)劃處組織相關(guān)處室起草建議草案，報(bào)廳務(wù)會(huì)審定。
起草建議草案應(yīng)當(dāng)充分征求省級(jí)有關(guān)部門(mén)、市縣科技行政部門(mén)和科技界、經(jīng)濟(jì)界專家的意見(jiàn)。
第十四條 一級(jí)計(jì)劃和二級(jí)計(jì)劃有必要的應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理辦法。在計(jì)劃實(shí)施期內(nèi)可以通過(guò)制定有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的方式，對(duì)管理辦法予以修訂。
管理辦法和補(bǔ)充規(guī)定由綜合計(jì)劃處組織相關(guān)處室起草，按規(guī)范性文件程序辦理，并在指定媒體上予以公布。
第十五條 一級(jí)計(jì)劃和二級(jí)計(jì)劃管理辦法的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┯?jì)劃的目標(biāo)、宗旨、性質(zhì)、范圍等；
?。ǘ┯?jì)劃的組織管理。主要涉及管理模式、組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任主體及其相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；
（三）計(jì)劃編制和實(shí)施的基本程序和相應(yīng)的管理要求；
?。ㄋ模┯?jì)劃經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)事項(xiàng)，主要包括經(jīng)費(fèi)渠道、預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)下達(dá)的程序以及經(jīng)費(fèi)使用、監(jiān)督和檢查；
?。ㄎ澹┯?jì)劃的有效期。
第十六條 根據(jù)計(jì)劃管理的需要，科技行政部門(mén)可委托符合條件的科技中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的事務(wù)性工作。委托方和受委托方必須簽定合同、協(xié)議，明確相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
受委托的科技中介機(jī)構(gòu)必須做到：
（一）只能在受委托的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，不得越權(quán)；
（二）接受科技行政部門(mén)的監(jiān)督檢查和考核；
（三）不得利用受委托的工作從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。
第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第十七條 項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。重大項(xiàng)目是指：省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助額為50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上，軟科學(xué)項(xiàng)目在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上，自然科學(xué)基金項(xiàng)目在25-50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）之間的項(xiàng)目；重點(diǎn)項(xiàng)目是指：省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助額在20-50萬(wàn)元（含20萬(wàn)元），軟科學(xué)項(xiàng)目在5-10萬(wàn)元（含5萬(wàn)元），自然科學(xué)基金項(xiàng)目在15-25萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）之間的項(xiàng)目；一般項(xiàng)目是指：省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助額在10-20萬(wàn)元（含10萬(wàn)元），軟科學(xué)項(xiàng)目在2-5萬(wàn)元（含2萬(wàn)元），自然科學(xué)基金在3-10萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）之間的項(xiàng)目。
第十八條 項(xiàng)目的立項(xiàng)程序一般包括發(fā)布指南、項(xiàng)目申請(qǐng)、專家評(píng)估、行政審批、簽訂合同五個(gè)基本程序。
重大項(xiàng)目逐步推行主動(dòng)設(shè)計(jì)的辦法，省科技行政部門(mén)根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定科技項(xiàng)目及研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)等，可通過(guò)招標(biāo)確定項(xiàng)目承擔(dān)者及資助經(jīng)費(fèi)額度。
第十九條 省科技行政部門(mén)根據(jù)全省五年科技計(jì)劃和科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)布年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、項(xiàng)目申報(bào)的具體方式和有關(guān)要求等。
第二十條 項(xiàng)目申請(qǐng)者（責(zé)任人和依托單位）應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
1．項(xiàng)目責(zé)任人在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)；
2．依托單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；
3．課題組成員結(jié)構(gòu)合理；
4．項(xiàng)目責(zé)任人具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；
5．項(xiàng)目責(zé)任人和依托單位具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度?！ ?br> 第二十一條 屬于自然人的項(xiàng)目責(zé)任人與項(xiàng)目依托單位之間可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的需要，打破單位、所有制界限進(jìn)行優(yōu)化組合。
鼓勵(lì)跨部門(mén)、跨單位擇優(yōu)聘用課題組成員。
第二十二條 申請(qǐng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我省科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，符合省科技發(fā)展計(jì)劃要求和年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。
同一責(zé)任人或依托單位在同一年度內(nèi)不得按同一項(xiàng)目申報(bào)不同類型的同級(jí)計(jì)劃。
第二十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目至少應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
1．項(xiàng)目申請(qǐng)表。
2．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括：
（1）立項(xiàng)的背景和意義；
?。?）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；
?。?）研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容和技術(shù)關(guān)鍵；
?。?）預(yù)期目標(biāo)（主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)情況、應(yīng)用前景）；
?。?）研究方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解；
?。?）計(jì)劃進(jìn)度安排；
?。?）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件；
?。?）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
3．其他附件。
第二十四條 項(xiàng)目按依托單位的行政隸屬或?qū)俚仃P(guān)系逐級(jí)申報(bào)、初審，申報(bào)的項(xiàng)目由所在縣（市、區(qū)）、市科技行政部門(mén)逐級(jí)初審，省直單位由主管部門(mén)初審。項(xiàng)目由省級(jí)主管部門(mén)、市科技行政部門(mén)報(bào)省科技行政部門(mén)，部屬在浙單位和省級(jí)無(wú)主管單位直接報(bào)省科技行政部門(mén)。
項(xiàng)目申報(bào)由綜合計(jì)劃處或委托有關(guān)單位統(tǒng)一受理。
第二十五條 明確"三審一決策"各程序的主要職責(zé)。專家評(píng)審主要對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新性和技術(shù)方案的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)；相關(guān)處室初審主要對(duì)項(xiàng)目的必要性、課題組的承擔(dān)能力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性以及是否符合項(xiàng)目申報(bào)指南、五年科技計(jì)劃的要求進(jìn)行初步審查；處室聯(lián)審主要對(duì)專家評(píng)審意見(jiàn)和處室初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審和評(píng)價(jià)，并排除重復(fù)的項(xiàng)目；廳務(wù)會(huì)聽(tīng)取建議立項(xiàng)和備選項(xiàng)目的專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)、處室初審意見(jiàn)和處室聯(lián)審意見(jiàn)，并作出立項(xiàng)決策。
第二十六條 實(shí)行備選項(xiàng)目制度。在篩選項(xiàng)目的過(guò)程中，除立項(xiàng)外還要排出一批備選項(xiàng)目，利用多種渠道進(jìn)行支持。
第二十七條 通過(guò)處室聯(lián)審的高新技術(shù)研究發(fā)展和科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)需要，委托查新單位進(jìn)行查新，查新情況一并向廳務(wù)會(huì)議匯報(bào)。
第二十八條 重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。
重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目須在指定的媒體上公示，公示期間有異議，經(jīng)調(diào)查反映情況屬實(shí)并需調(diào)整的，報(bào)廳務(wù)會(huì)重新審定。
第二十九條 符合科技招標(biāo)投標(biāo)條件的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。招標(biāo)任務(wù)書(shū)由相關(guān)處室組織編制，綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。
第三十條 經(jīng)廳務(wù)會(huì)審定的項(xiàng)目，由綜合計(jì)劃處統(tǒng)一編號(hào)，并編制下達(dá)科技計(jì)劃文件。
第三十一條 列入科技計(jì)劃的項(xiàng)目由責(zé)任人與省科技行政部門(mén)簽定計(jì)劃項(xiàng)目合同，按合同制進(jìn)行管理。
第三十二條 每位科技人員原則上最多擔(dān)任兩個(gè)在研的省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目責(zé)任人、課題組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)）。
第三十三條 建立科技計(jì)劃與項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃與項(xiàng)目的管理。實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃信息和數(shù)據(jù)資源共享，并通過(guò)省科技信息網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布和交流。
第三十四條 建立專家數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全專家的管理制度。對(duì)在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估、驗(yàn)收、鑒定等過(guò)程中需要專家參與的，實(shí)行隨機(jī)抽調(diào)的制度。
建立專家檔案，對(duì)專家每年進(jìn)行必要的考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四章 組織實(shí)施
第三十五條 重大項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過(guò)3年，重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目一般不超過(guò)2年。
第三十六條 科技項(xiàng)目按合同進(jìn)行管理。省科技行政部門(mén)為甲方，項(xiàng)目責(zé)任人為乙方，項(xiàng)目推薦的省級(jí)主管部門(mén)和市科技行政部門(mén)作為歸口管理單位。
?。ㄒ唬┘追降呢?zé)任是：
1．按合同規(guī)定下?lián)芸萍冀?jīng)費(fèi)；
2．監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況；
3．協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行中的重大問(wèn)題；
4．組織驗(yàn)收。
?。ǘ┮曳降呢?zé)任是：
1．按合同組織實(shí)施項(xiàng)目；
2．保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?；
3．按甲方要求報(bào)告工作進(jìn)展情況，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；
4．負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收所需的有關(guān)材料。
?。ㄈw口管理單位
1．匹配項(xiàng)目約定的科技經(jīng)費(fèi)；
2．督促項(xiàng)目責(zé)任人報(bào)告年度執(zhí)行情況，協(xié)助科技行政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行抽查或評(píng)估；
3．督促項(xiàng)目責(zé)任人申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和進(jìn)行科技成果登記；
4．協(xié)助科技行政部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題；
5．組織重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第三十七條 項(xiàng)目依托單位按項(xiàng)目合同規(guī)定確保項(xiàng)目實(shí)施的保障條件。項(xiàng)目責(zé)任人為自然人的，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目依托單位簽訂相關(guān)合同，作為項(xiàng)目合同組成部分。
項(xiàng)目責(zé)任人在合同范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人或負(fù)責(zé)人（課題組長(zhǎng)）在項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十八條 建立項(xiàng)目歸口管理單位信用評(píng)價(jià)機(jī)制。省科技行政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目歸口管理單位的項(xiàng)目推薦質(zhì)量情況、項(xiàng)目管理情況每年進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，結(jié)果在媒體上予以公布。
第三十九條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，合同內(nèi)容原則上不做變更，若確需變更合同內(nèi)容的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后方可變更。
由不可抗力或其他特殊原因，不能執(zhí)行合同的項(xiàng)目，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，由甲方做出中止或撤項(xiàng)的決定。
第四十條 對(duì)重大項(xiàng)目以及實(shí)施期限超過(guò)2年的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行中期檢查或中期評(píng)估，結(jié)果予以公布并記錄在案。第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第四十一條 項(xiàng)目在完成計(jì)劃合同任務(wù)后由乙方提出驗(yàn)收申請(qǐng)，甲方批復(fù)后組織驗(yàn)收。
第四十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作，一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目由歸口管理部門(mén)承擔(dān)，科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)抽查。重大項(xiàng)目由科技廳負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
第四十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下基本材料：
1．項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；
2．科技行政部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃文件和項(xiàng)目合同書(shū)；
3．項(xiàng)目實(shí)施工作報(bào)告；
4．項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告;
5．涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；
6．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表;
7．項(xiàng)目實(shí)施各年度總結(jié)材料；
8．進(jìn)一步組織研究或產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容和建議。
第四十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以項(xiàng)目合同文本規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：
1.項(xiàng)目合同規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；
2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；
3．經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；
4．項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
第四十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家參與。
驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收，在項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄在案，作為以后項(xiàng)目立項(xiàng)審查的重要依據(jù)。
第四十六條 全面完成合同任務(wù)和基本完成合同任務(wù)的通過(guò)驗(yàn)收，沒(méi)有完成合同任務(wù)的不得通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，為沒(méi)有完成合同任務(wù)：
1．合同規(guī)定的主要任務(wù)沒(méi)有完成；
2．預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或結(jié)果無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；
3．提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；
4．擅自修改合同考核指標(biāo)內(nèi)容；
5．超過(guò)原定計(jì)劃合同一年以上未完成任務(wù)，且事先未作延期申請(qǐng)。
第四十七條 沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，在一年內(nèi)經(jīng)整改完善后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)；仍沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，原則上課題組長(zhǎng)在以后二年內(nèi)不得再申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目。
第四十八條 建立項(xiàng)目驗(yàn)收情況通報(bào)制度。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行驗(yàn)收的或在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況的，除予以公開(kāi)通報(bào)外；且對(duì)自然人責(zé)任人的和法人責(zé)任人的項(xiàng)目課題組長(zhǎng)，從項(xiàng)目合同規(guī)定應(yīng)完成之日算起的兩年內(nèi)不再安排省級(jí)科技項(xiàng)目和不再推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目。
第六章 附 則
四十九條 本辦法自2002年5月10日起施行，在本辦法發(fā)布之前已制定的各類科技計(jì)劃管理辦法如與本辦法不相符的，應(yīng)當(dāng)按本辦法執(zhí)行或重新修訂。
第五十條 浙江省自然科學(xué)基金計(jì)劃與項(xiàng)目的管理參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條 本辦法由省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
