第一章 總 則

     第一條 為了有效實(shí)施“科教興渝”戰(zhàn)略，逐步建立起科技創(chuàng)新體系，加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)跨世紀(jì)的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)把我市建設(shè)成為長(zhǎng)江上游高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本規(guī)定。

     第二條 本規(guī)定所稱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響，能形成新興產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以創(chuàng)新知識(shí)為基礎(chǔ)的最新科技成果和最新工藝技術(shù)的工程化、規(guī)范化和商品化。

     第三條 在本市行政轄區(qū)內(nèi)，實(shí)施第二條所指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目和從事與之相關(guān)的其它活動(dòng)，適用本規(guī)定。

     第四條 圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從重大項(xiàng)目入手，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。將全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，滾動(dòng)執(zhí)行。市政府為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃實(shí)施提供優(yōu)惠政策扶植。

     第五條 實(shí)行激勵(lì)科技人才的政策，努力營(yíng)造適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才環(huán)境，充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值，創(chuàng)建人力資本貨幣本有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。

第二章 發(fā)展重點(diǎn)

     第六條 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，結(jié)合高新技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)吸納能力等條件，重點(diǎn)選擇電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)三大領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，加快信息產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

     第七條 大力支持我市自主開發(fā)的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)鼓勵(lì)從國(guó)內(nèi)和國(guó)外引進(jìn)高新技術(shù)成果在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

第三章 項(xiàng)目認(rèn)定

     第八條 按領(lǐng)域分別設(shè)立由有關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、金融和管理專家組成的專家委員會(huì)，作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定的咨詢機(jī)構(gòu)。

     第九條 由市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的認(rèn)定，認(rèn)定后需納入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的，報(bào)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

     第十條 項(xiàng)目認(rèn)定內(nèi)容主要包括項(xiàng)目技術(shù)成熟度、規(guī)模生產(chǎn)的工藝技術(shù)條件、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)可行性、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和業(yè)主資信、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制等。

第四章 政策扶持

    第十一條 財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。

    （一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（指經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目，下同），從第一次銷售之日起3年內(nèi)，增值稅的地方收入部分和所得稅由財(cái)政返還，其中增值稅全部返還項(xiàng)目單位，所得稅由市集中15%用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。3年期滿后，經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可延長(zhǎng)5年享受所得稅返還50% 優(yōu)惠。

    （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，所得稅返還期滿后，凡當(dāng)年產(chǎn)品出口產(chǎn)值占當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)值70%以上的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

    （三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所需新建或新購(gòu)置的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，自建成或購(gòu)置之日起5年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。

    （四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的科研和生產(chǎn)月固定資產(chǎn)投資，經(jīng)稅務(wù)部門審查確定后，投資方向調(diào)節(jié)稅按零稅率執(zhí)行。

    （五）高新技術(shù)革新業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)所需進(jìn)口符合海關(guān)免稅目錄的設(shè)備和議器，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅。三峽庫(kù)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在國(guó)家給予的總額度內(nèi)享受進(jìn)口物資退稅的優(yōu)惠。

    （六）高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在2001年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅收入市級(jí)分成部分返還90%的政策。

    第十二條 稅外費(fèi)豁免政策。

    從1999年至2003年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可享受下列稅外費(fèi)豁免政策；

    （一）免收建設(shè)過(guò)程中的給排水、電力、天然氣增容費(fèi)。

    （二）免收組建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目公司時(shí)行政機(jī)關(guān)收取的有關(guān)費(fèi)用（國(guó)家有規(guī)定的除外）。

    第十三條 用地優(yōu)惠政策。

    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以劃撥方式取得，并依法審批，納入市的年度土地利用計(jì)劃。

    第十四條 風(fēng)險(xiǎn)投資政策。

    （一）設(shè)立重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保資金。從1999年超至2003年，每年由市財(cái)政根據(jù)當(dāng)年財(cái)力情況安排一定數(shù)量的資金、項(xiàng)目業(yè)主按擔(dān)保額度交納一定比例的保證金，共同組成風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保資金，主要用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目融資擔(dān)保。

    （二）鼓勵(lì)投資公司、證券公司和其他企業(yè)資金入股，參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資。

    第十五條 扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)政策。

    經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，從本規(guī)定發(fā)布之日或注冊(cè)時(shí)間起5年內(nèi)，經(jīng)認(rèn)定投資或投保于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，其收益所下稅額的地方收入部分全額返還以充實(shí)公司資本金。

    第十六條 鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的多元投資政策。

    （一）商業(yè)銀行向市內(nèi)高新技術(shù)革新業(yè)化項(xiàng)目發(fā)放貸款，對(duì)短期內(nèi)付息能力較差的企業(yè)適當(dāng)給予政府貼息。

    （二）外商采取直接投資方式開辦高新技術(shù)企業(yè)并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可同時(shí)享受鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策。

    （三）非公有制企業(yè)和國(guó)內(nèi)私人投資者投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，可同時(shí)享受鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

    第十七條 高新技術(shù)成果作為無(wú)形資產(chǎn)的優(yōu)惠政策。

    高新技術(shù)成果以無(wú)形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資，其技術(shù)成果價(jià)值占注冊(cè)資本的比例在《公司法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，若項(xiàng)目投資各方業(yè)主協(xié)商一致，并經(jīng)科技主管部門批準(zhǔn)，其比例可達(dá)35%或更高一些。但在公司解散時(shí)，無(wú)形資產(chǎn)超過(guò)35%的部分不得作為股份參與資清算和分割。屬職務(wù)發(fā)明的成果主要完成人可持有成果無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股數(shù)額30%的股份。

    對(duì)成果轉(zhuǎn)化主要實(shí)施者的有關(guān)鼓勵(lì)政策按即將頒布的《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》執(zhí)行。

    第十八條 支持高新技術(shù)企業(yè)資本擴(kuò)張政策。

    優(yōu)先推薦并創(chuàng)造條件支持高新技術(shù)企業(yè)股票上市，募集社會(huì)資金；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)收購(gòu)、兼工或參股、控投上市公司；鼓勵(lì)上市公司收購(gòu)、兼并高新技術(shù)企業(yè)。

    第十九條 政策采購(gòu)政策。

    我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策參與出資興建的項(xiàng)目及用財(cái)政資金購(gòu)置的設(shè)備、材料等，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)市內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品。

第五章 人才激勵(lì)

     第二十條 對(duì)推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的科技人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行政策獎(jiǎng)勵(lì)。

     第二十一條 攜帶高新技術(shù)成果來(lái)渝實(shí)施轉(zhuǎn)化（經(jīng)認(rèn)定）的外地科技人員，企事業(yè)單位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外急需的科技人才和高級(jí)管理人才，在調(diào)配、入城、入戶等方面給予優(yōu)先辦理。

     第二十二條 對(duì)我市引進(jìn)急需的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)管理人才，由用人單位按有關(guān)規(guī)定提供成套住房。

     第二十三條 在北部新城區(qū)創(chuàng)建留學(xué)回國(guó)人員科技園區(qū)，鼓勵(lì)回國(guó)人員在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦或合作興辦科技企業(yè)，建立研究中心、開放性實(shí)驗(yàn)室，或人才培養(yǎng)中心。

     第二十四條 鼓勵(lì)大專院校、科研院所科技人員在完成本職工作任務(wù)前提下，兼職從事高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化工作。

     第二十五條 鼓勵(lì)大專院校、科研院所科技人員以及從事經(jīng)濟(jì)科技管理工作5年以上的國(guó)家以務(wù)員離職（經(jīng)批準(zhǔn)）進(jìn)入高新技術(shù)項(xiàng)目企業(yè)工作，或領(lǐng)頭組織實(shí)施高新技術(shù)革新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，3年內(nèi)保留原單位人事關(guān)系，連續(xù)計(jì)算工齡，調(diào)升檔案工資，對(duì)實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，由原單位按規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

     第二十六條 對(duì)高新技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的人員因公出國(guó)、赴港澳，市外事、公安部門予以優(yōu)先辦理有關(guān)證件，其中對(duì)需經(jīng)常出國(guó)、赴港澳的人員，經(jīng)有關(guān)部門核定，給予辦理2年內(nèi)多次往返批件。

     第二十七條 從事應(yīng)用性研究開發(fā)和實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的業(yè)績(jī)可作為晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要條件；業(yè)績(jī)突出的，可不受學(xué)歷、資歷和崗位職數(shù)等條件限制，可以破格申報(bào)評(píng)定相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)任職資格。

第六章 政府管理體和服務(wù)

     第二十八條 成立重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、重大項(xiàng)目策劃，組織產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目評(píng)審、認(rèn)定，協(xié)調(diào)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施、重大項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目投融資，發(fā)布信息、提出獎(jiǎng)懲建議，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。辦公室設(shè)在市計(jì)委。

     第二十九條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，對(duì)其中的重大項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，享受我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排用地和融資，并按規(guī)定程序由有關(guān)部門進(jìn)行過(guò)程管理。

     第三十條 各級(jí)政府和部門應(yīng)按職責(zé)分工，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)在收到項(xiàng)目業(yè)主完整的書面申報(bào)材料7日之內(nèi)辦理。

     第三十一條 建立高新新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度，定期公布季度、年度統(tǒng)計(jì)信息。

第七章 附 則

     第三十二條 本規(guī)定在執(zhí)行中涉及到的問(wèn)題由重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

     第三十三條 本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。有關(guān)的實(shí)施細(xì)則則另行制定。