北京市關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的實(shí)施辦法
為貫徹《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，鼓勵(lì)本市科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員研究開發(fā)高新技術(shù)，轉(zhuǎn)化科技成果，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。
一、鼓勵(lì)高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化
l、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)研究開發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20％的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科研機(jī)構(gòu)或高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后，連續(xù)3年至5年內(nèi)，從實(shí)施該科技成果轉(zhuǎn)化年凈收入中提取不低于5％的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)，或者參照此比例，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；采用股份形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，也可以用
不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額對(duì)嘰的股份給予獎(jiǎng)勵(lì)，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50％。其獎(jiǎng)勵(lì)范圍、比例、方式依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由所在單位自行確定。
采用股份形式獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)科技成果完成人和實(shí)施人，在企業(yè)登記注冊(cè)或改制時(shí)，由具備專業(yè)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，凡由政府全額資助形成的高新技術(shù)成果，其作價(jià)需經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)?？萍汲晒臋?quán)屬方與成果完成人或?qū)嵤┤藨?yīng)簽訂獎(jiǎng)勵(lì)股份協(xié)議，工商行政管理部門憑資產(chǎn)確認(rèn)書和獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，若獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額超過技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或科技成果作價(jià)金額50％，以及超過實(shí)施轉(zhuǎn)化年凈收入 20％的，應(yīng)出具該單位職工代表大會(huì)通過的證明。
國(guó)有、集體企業(yè)可在二次開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅后利潤(rùn)中提取不高于10％的比例，獎(jiǎng)勵(lì)在二次開發(fā)中做出主要貢獻(xiàn)的科技人員。
2、積極鼓勵(lì)各類人員在京創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員離崗創(chuàng)辦科技企業(yè)，或到企業(yè)從事成果轉(zhuǎn)化工作，可保留其在原單位的工作關(guān)系，并允許其回原單位重新競(jìng)爭(zhēng)上崗；兼職創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)或到企業(yè)兼職從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的，原單位應(yīng)為其從事研究開發(fā)提供科研條件；以上人員在離崗期間的工資、醫(yī)療、意外傷害等待遇和各種保險(xiǎn)，原則上應(yīng)由用人單位負(fù)責(zé)。科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法，并與用人單位和兼職、離崗人員簽訂書面協(xié)議。從事上述活動(dòng)的人員應(yīng)遵守與原單位的約定，不得侵害本單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和商業(yè)秘密。高等學(xué)校有教學(xué)任務(wù)的人員不得團(tuán)兼職影響教學(xué)任務(wù)。
鼓勵(lì)在校研究生創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，或到企業(yè)兼職從事技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，并保留其一定時(shí)期的學(xué)籍；鼓勵(lì)離退休科技、管理人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)或中似又務(wù)機(jī)構(gòu)，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，對(duì)繼續(xù)從事研究開發(fā)工作的，原單位應(yīng)在科研儀器設(shè)備方面提供方便。本市各高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件將科研儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室向社會(huì)開放，可實(shí)行有償使用，合理收費(fèi)。
上述人員創(chuàng)辦高新技術(shù)公司，注冊(cè)資本金可在一年內(nèi)分步到位，一年內(nèi)不到位的予以注銷；注冊(cè)資本金不足時(shí)，可向風(fēng)險(xiǎn)投資或擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)資本金擔(dān)保，具體辦法參照市工商局《關(guān)于改進(jìn)企業(yè)登記工作促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干問題的意見》執(zhí)行；在市科委認(rèn)定的孵化基地內(nèi)從事科技成果轉(zhuǎn)化的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金資助創(chuàng)辦企業(yè)的注冊(cè)資本金；科技人雖可以高新技術(shù)成果向企業(yè)出資入股，高新技術(shù)成果的作價(jià)金額依據(jù)當(dāng)事人商議確定，當(dāng)成果部分占總注冊(cè)資本金的比例超過20％時(shí)，應(yīng)按照市科委《關(guān)于北京市對(duì)出資入股的高新技術(shù)成果進(jìn)行認(rèn)定的通知》規(guī)定，經(jīng)市各部委認(rèn)定后，方可到工商行政管理部門注冊(cè)登記。但高新技術(shù)成果作價(jià)金額在500萬元人民幣以上，并且超過公司或者企業(yè)注冊(cè)資本 35％的，由科技部審查認(rèn)定。
3、國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校持有的高新技術(shù)成果在成果完成后一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，由市科委委托技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室或其他中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、分析、并定期向社會(huì)公告，供他人實(shí)施轉(zhuǎn)化。在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，科技成果完成人和參加人可優(yōu)先自行實(shí)施轉(zhuǎn)化，并根據(jù)與本單位的協(xié)議享有約定的權(quán)益；科技成果完成人自行創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果的，本單位可依法約定在該企業(yè)中享有的股權(quán)或出資比例，也可依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入；對(duì)多人組成的課題組完成的職務(wù)成果，僅部分成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí)，應(yīng)通過獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償方式保障其他完成人的利益；其他法人或自然人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，依據(jù)與成果權(quán)屬方簽訂的協(xié)議，分別享有轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果的收益權(quán)或股權(quán)，工商行政管理部門憑協(xié)議辦理企業(yè)注冊(cè)登記。
二、妥善解決集體性質(zhì)科技企業(yè)中歷史遺留的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清問題
4、理順與掛靠單位的關(guān)系。集體性質(zhì)科技企業(yè)應(yīng)與既無資產(chǎn)投入、又非主辦關(guān)系的掛靠單位實(shí)行脫鉤。脫鉤后，企業(yè)不再承擔(dān)向原掛靠單位上繳管理費(fèi)的義務(wù)，原掛靠單位也不再行使行政管理的職能。企業(yè)人員的檔案可存入人才交流中心。
5、理順與主辦單位的關(guān)系。集體性質(zhì)科技企業(yè)在開辦、發(fā)展過程中，主辦單位有貨幣、實(shí)物及人員投入并有預(yù)先約定的，依照預(yù)先的約定界定產(chǎn)權(quán)；沒有預(yù)先約定的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。對(duì)于協(xié)商不成的，凡主辦單位已經(jīng)向企業(yè)收取資產(chǎn)占用費(fèi)、管理費(fèi)、實(shí)物資產(chǎn)折舊費(fèi)等，同時(shí)未承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的，界定為債權(quán)關(guān)系。其中，主辦單位所收取的費(fèi)用已超過撥入資產(chǎn)總額的，不再對(duì)企業(yè)擁有資產(chǎn)權(quán)益；主辦單位所收取的費(fèi)用未超過撥入資產(chǎn)總額的，余額部分作為主辦單位的債權(quán)。
6、集體性質(zhì)科技企業(yè)按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸及各種減免稅金形式形成的所有者權(quán)益，歸企業(yè)集體所有。允許集體性質(zhì)科技企業(yè)在股份制改造時(shí)，在充分考慮技術(shù)和管理作用的前提下，按照貢獻(xiàn)大小將屬集體共同所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)全部或部分記在職工名下，作為分紅依據(jù)。改革方案需經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過，并報(bào)市科委審批。工商行政管理部門憑職工代表大會(huì)證明及市科委的審批件辦理注冊(cè)登記。
三、為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件
7、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，憑各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同認(rèn)定登記證明，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營(yíng)業(yè)稅；科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)服務(wù)性收入暫免征收企業(yè)所得稅；科技成果完成人和在成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)者，取得的股份及出資比例，暫不繳納個(gè)人所得稅?？萍汲晒瓿扇说热〉玫囊淮涡元?jiǎng)勵(lì)收入或以股份、出資比例等股權(quán)形式獲得的紅利及轉(zhuǎn)讓股份所得，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。上述所得再用于高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，所得人可憑與項(xiàng)目單位簽訂的以獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)收益入資協(xié)議或入資證明，以及高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定證明，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理個(gè)人所得稅返還手續(xù)。
8、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，除享受《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，可優(yōu)先納入市技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃和基本建設(shè)投資計(jì)劃。企業(yè)進(jìn)行二次開發(fā)的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可由市科委優(yōu)先在科技計(jì)劃項(xiàng)目中立項(xiàng)并予以一定的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)代先享受各級(jí)財(cái)政投入建立的各類擔(dān)保資金提供的貸款擔(dān)保。
9、高新技術(shù)企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中可采取獎(jiǎng)勵(lì)期股、以優(yōu)惠價(jià)和優(yōu)先權(quán)購(gòu)買股份等方式，吸收本單位技術(shù)和經(jīng)營(yíng)骨干參股。具體辦法參照市體改委等部fi《關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施期股激勵(lì)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
10、大力扶持各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)市科委認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地及其孵化項(xiàng)目，在基地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所繳納的各項(xiàng)稅收的地方收入部分， 從1999年起3年內(nèi)以先征后返，其返還的部分建立創(chuàng)業(yè)基金，用于資助基地內(nèi)新辦科技企業(yè)的注冊(cè)資本金。鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
11、加大對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的支持力度，不斷完善市、區(qū)縣兩級(jí)融資擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)，市財(cái)政以投資、貸款貼息、補(bǔ)助資金等方式支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化及列入國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的地方配套資金。
12、積極鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)型科研院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)。從 1999年起到 2003年止，轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人并在工商行政管理部門注冊(cè)的，每年在年度匯算清繳結(jié)束后，憑當(dāng)年?duì)I業(yè)稅和所得稅的入庫稅票復(fù)印件，分別在市、區(qū)縣財(cái)政部門辦理營(yíng)業(yè)稅和所得稅返還手續(xù)。
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施中的具體問題由市科委負(fù)責(zé)解釋。
一、鼓勵(lì)高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化
l、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)研究開發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20％的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科研機(jī)構(gòu)或高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后，連續(xù)3年至5年內(nèi)，從實(shí)施該科技成果轉(zhuǎn)化年凈收入中提取不低于5％的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)，或者參照此比例，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；采用股份形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，也可以用
不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額對(duì)嘰的股份給予獎(jiǎng)勵(lì)，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50％。其獎(jiǎng)勵(lì)范圍、比例、方式依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由所在單位自行確定。
采用股份形式獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)科技成果完成人和實(shí)施人，在企業(yè)登記注冊(cè)或改制時(shí)，由具備專業(yè)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，凡由政府全額資助形成的高新技術(shù)成果，其作價(jià)需經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)?？萍汲晒臋?quán)屬方與成果完成人或?qū)嵤┤藨?yīng)簽訂獎(jiǎng)勵(lì)股份協(xié)議，工商行政管理部門憑資產(chǎn)確認(rèn)書和獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，若獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額超過技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或科技成果作價(jià)金額50％，以及超過實(shí)施轉(zhuǎn)化年凈收入 20％的，應(yīng)出具該單位職工代表大會(huì)通過的證明。
國(guó)有、集體企業(yè)可在二次開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅后利潤(rùn)中提取不高于10％的比例，獎(jiǎng)勵(lì)在二次開發(fā)中做出主要貢獻(xiàn)的科技人員。
2、積極鼓勵(lì)各類人員在京創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員離崗創(chuàng)辦科技企業(yè)，或到企業(yè)從事成果轉(zhuǎn)化工作，可保留其在原單位的工作關(guān)系，并允許其回原單位重新競(jìng)爭(zhēng)上崗；兼職創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)或到企業(yè)兼職從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的，原單位應(yīng)為其從事研究開發(fā)提供科研條件；以上人員在離崗期間的工資、醫(yī)療、意外傷害等待遇和各種保險(xiǎn)，原則上應(yīng)由用人單位負(fù)責(zé)。科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法，并與用人單位和兼職、離崗人員簽訂書面協(xié)議。從事上述活動(dòng)的人員應(yīng)遵守與原單位的約定，不得侵害本單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和商業(yè)秘密。高等學(xué)校有教學(xué)任務(wù)的人員不得團(tuán)兼職影響教學(xué)任務(wù)。
鼓勵(lì)在校研究生創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，或到企業(yè)兼職從事技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，并保留其一定時(shí)期的學(xué)籍；鼓勵(lì)離退休科技、管理人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)或中似又務(wù)機(jī)構(gòu)，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，對(duì)繼續(xù)從事研究開發(fā)工作的，原單位應(yīng)在科研儀器設(shè)備方面提供方便。本市各高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件將科研儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室向社會(huì)開放，可實(shí)行有償使用，合理收費(fèi)。
上述人員創(chuàng)辦高新技術(shù)公司，注冊(cè)資本金可在一年內(nèi)分步到位，一年內(nèi)不到位的予以注銷；注冊(cè)資本金不足時(shí)，可向風(fēng)險(xiǎn)投資或擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)資本金擔(dān)保，具體辦法參照市工商局《關(guān)于改進(jìn)企業(yè)登記工作促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干問題的意見》執(zhí)行；在市科委認(rèn)定的孵化基地內(nèi)從事科技成果轉(zhuǎn)化的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金資助創(chuàng)辦企業(yè)的注冊(cè)資本金；科技人雖可以高新技術(shù)成果向企業(yè)出資入股，高新技術(shù)成果的作價(jià)金額依據(jù)當(dāng)事人商議確定，當(dāng)成果部分占總注冊(cè)資本金的比例超過20％時(shí)，應(yīng)按照市科委《關(guān)于北京市對(duì)出資入股的高新技術(shù)成果進(jìn)行認(rèn)定的通知》規(guī)定，經(jīng)市各部委認(rèn)定后，方可到工商行政管理部門注冊(cè)登記。但高新技術(shù)成果作價(jià)金額在500萬元人民幣以上，并且超過公司或者企業(yè)注冊(cè)資本 35％的，由科技部審查認(rèn)定。
3、國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校持有的高新技術(shù)成果在成果完成后一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，由市科委委托技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室或其他中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、分析、并定期向社會(huì)公告，供他人實(shí)施轉(zhuǎn)化。在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，科技成果完成人和參加人可優(yōu)先自行實(shí)施轉(zhuǎn)化，并根據(jù)與本單位的協(xié)議享有約定的權(quán)益；科技成果完成人自行創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果的，本單位可依法約定在該企業(yè)中享有的股權(quán)或出資比例，也可依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入；對(duì)多人組成的課題組完成的職務(wù)成果，僅部分成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí)，應(yīng)通過獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償方式保障其他完成人的利益；其他法人或自然人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，依據(jù)與成果權(quán)屬方簽訂的協(xié)議，分別享有轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果的收益權(quán)或股權(quán)，工商行政管理部門憑協(xié)議辦理企業(yè)注冊(cè)登記。
二、妥善解決集體性質(zhì)科技企業(yè)中歷史遺留的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清問題
4、理順與掛靠單位的關(guān)系。集體性質(zhì)科技企業(yè)應(yīng)與既無資產(chǎn)投入、又非主辦關(guān)系的掛靠單位實(shí)行脫鉤。脫鉤后，企業(yè)不再承擔(dān)向原掛靠單位上繳管理費(fèi)的義務(wù)，原掛靠單位也不再行使行政管理的職能。企業(yè)人員的檔案可存入人才交流中心。
5、理順與主辦單位的關(guān)系。集體性質(zhì)科技企業(yè)在開辦、發(fā)展過程中，主辦單位有貨幣、實(shí)物及人員投入并有預(yù)先約定的，依照預(yù)先的約定界定產(chǎn)權(quán)；沒有預(yù)先約定的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。對(duì)于協(xié)商不成的，凡主辦單位已經(jīng)向企業(yè)收取資產(chǎn)占用費(fèi)、管理費(fèi)、實(shí)物資產(chǎn)折舊費(fèi)等，同時(shí)未承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的，界定為債權(quán)關(guān)系。其中，主辦單位所收取的費(fèi)用已超過撥入資產(chǎn)總額的，不再對(duì)企業(yè)擁有資產(chǎn)權(quán)益；主辦單位所收取的費(fèi)用未超過撥入資產(chǎn)總額的，余額部分作為主辦單位的債權(quán)。
6、集體性質(zhì)科技企業(yè)按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸及各種減免稅金形式形成的所有者權(quán)益，歸企業(yè)集體所有。允許集體性質(zhì)科技企業(yè)在股份制改造時(shí)，在充分考慮技術(shù)和管理作用的前提下，按照貢獻(xiàn)大小將屬集體共同所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)全部或部分記在職工名下，作為分紅依據(jù)。改革方案需經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過，并報(bào)市科委審批。工商行政管理部門憑職工代表大會(huì)證明及市科委的審批件辦理注冊(cè)登記。
三、為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件
7、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，憑各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同認(rèn)定登記證明，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營(yíng)業(yè)稅；科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)服務(wù)性收入暫免征收企業(yè)所得稅；科技成果完成人和在成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)者，取得的股份及出資比例，暫不繳納個(gè)人所得稅?？萍汲晒瓿扇说热〉玫囊淮涡元?jiǎng)勵(lì)收入或以股份、出資比例等股權(quán)形式獲得的紅利及轉(zhuǎn)讓股份所得，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。上述所得再用于高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，所得人可憑與項(xiàng)目單位簽訂的以獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)收益入資協(xié)議或入資證明，以及高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定證明，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理個(gè)人所得稅返還手續(xù)。
8、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，除享受《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，可優(yōu)先納入市技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃和基本建設(shè)投資計(jì)劃。企業(yè)進(jìn)行二次開發(fā)的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可由市科委優(yōu)先在科技計(jì)劃項(xiàng)目中立項(xiàng)并予以一定的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)代先享受各級(jí)財(cái)政投入建立的各類擔(dān)保資金提供的貸款擔(dān)保。
9、高新技術(shù)企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中可采取獎(jiǎng)勵(lì)期股、以優(yōu)惠價(jià)和優(yōu)先權(quán)購(gòu)買股份等方式，吸收本單位技術(shù)和經(jīng)營(yíng)骨干參股。具體辦法參照市體改委等部fi《關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施期股激勵(lì)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
10、大力扶持各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)市科委認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地及其孵化項(xiàng)目，在基地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所繳納的各項(xiàng)稅收的地方收入部分， 從1999年起3年內(nèi)以先征后返，其返還的部分建立創(chuàng)業(yè)基金，用于資助基地內(nèi)新辦科技企業(yè)的注冊(cè)資本金。鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
11、加大對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的支持力度，不斷完善市、區(qū)縣兩級(jí)融資擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)，市財(cái)政以投資、貸款貼息、補(bǔ)助資金等方式支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化及列入國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的地方配套資金。
12、積極鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)型科研院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)。從 1999年起到 2003年止，轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人并在工商行政管理部門注冊(cè)的，每年在年度匯算清繳結(jié)束后，憑當(dāng)年?duì)I業(yè)稅和所得稅的入庫稅票復(fù)印件，分別在市、區(qū)縣財(cái)政部門辦理營(yíng)業(yè)稅和所得稅返還手續(xù)。
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施中的具體問題由市科委負(fù)責(zé)解釋。
