第一章　總　則
　　第一條　火炬計劃是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),旨在促進(jìn)我國高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的一項指導(dǎo)性開發(fā)計劃。廣東省科委受省委、省政府的委托,負(fù)責(zé)組織實施廣東省火炬計劃。參照國家科委《國家級火炬計劃項目管理辦法》,結(jié)合本省實際情況,制定本辦法。
　　第二條　火炬計劃項目是火炬計劃的重要組成部分?；鹁嬗媱濏椖糠譃閲壹壓褪?含單列市)級,實行國家和省兩級管理。省級火炬計劃項目的評審、立項由省科委負(fù)責(zé);國家級火炬計劃項目由省科委組織評審,申報國家科委審定立項。廣東省科委高新技術(shù)處是廣東省科委歸口管理火炬計劃的職能處室。
　　第三條　火炬計劃項目的資金實行國家、地方和項目承擔(dān)單位相匹配的原則,同時積極爭取多渠道的資金投入。國家和省匹配的資金主要來自銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的科技開發(fā)貸款。
　　第二章　項目申報
　　第四條　凡申報火炬計劃項目應(yīng)具備下列條件:
　　1.項目產(chǎn)品符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求,屬于火炬計劃重點(diǎn)支持的新材料、生物技術(shù)、電子與信息、機(jī)電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保和其它高新技術(shù)領(lǐng)域;
　　2.項目所采用的技術(shù)是先進(jìn)和成熟的,而且經(jīng)過了產(chǎn)品(樣品、樣機(jī))技術(shù)鑒定,已具備商品化生產(chǎn)的條件(對國家專賣產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥、通訊類產(chǎn)品需取得主管部門有關(guān)生產(chǎn)的批件);
　　3.項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,且有良好的國內(nèi)外市場、較好的經(jīng)濟(jì)效益和較高的投入產(chǎn)出比;
　　4.項目承擔(dān)單位為具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體,有較強(qiáng)的技術(shù)實力(或技術(shù)支撐單位),其領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)有較強(qiáng)的科技意識,較高的市場開拓能力和管理水平;
　　5.項目產(chǎn)品的生產(chǎn)有配套的生產(chǎn)環(huán)境,所需的能源與材料能得到保證;
　　6.項目承擔(dān)單位有相應(yīng)的自籌資金及較好的信貸條件,具有按期償還貸款本金和利息的能力。
　　第五條　申報火炬計劃項目的程序為:
　　1.火炬計劃項目的申報工作由項目所在地各縣、市科委逐級申報,省直單位可通過有關(guān)廳(局)科技處申報,通過廳(局)科技處申報的項目,承擔(dān)單位應(yīng)先將申報書抄報所在市科委備案,通過中央、國家機(jī)關(guān)各部委及其部屬單位向國家科委申報國家級火炬項目時,應(yīng)將申報材料先報省科委審查備案;
　　2.凡申請列入火炬計劃的項目,均應(yīng)由項目承擔(dān)單位填寫《國家/省級火炬計劃項目申報書》(以下簡稱申報書)及《項目可行性研究報告》,送市科委或廳(局)科技處簽署意見并加蓋公章;
　　3.各市科委及廳(局)科技處應(yīng)于每年8月底前分別將下一年度的國家級、省級火炬計劃項目申報材料一式七份送省科委。
　　申報材料包括:
　?、賴壹壔鹁嬗媱濏椖可陥髸?
　?、诨鹁嬗媱濏椖靠尚行匝芯繄蟾?
　　③有關(guān)證明材料或輔證材料如:醫(yī)藥、食品、通信產(chǎn)品、煙草設(shè)備、電力電器等產(chǎn)品許可證等,技術(shù)鑒定證書,產(chǎn)品檢測報告、獲獎證書及產(chǎn)銷合同等;
　?、苌w有申請單位財務(wù)公章的上一年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
　　第六條　凡由國家科委批準(zhǔn)為國家級火炬計劃的項目申請科技貸款,項目承擔(dān)單位必須按照國家科委制定的《科技開發(fā)貸款項目管理暫行規(guī)定》,由企業(yè)提出申請并填寫《科技開發(fā)貸款項目申請表》以及當(dāng)年財務(wù)報表和企業(yè)信用等級證明復(fù)印件各一式七份。申請表須經(jīng)開戶銀行和市級分行審核蓋章。
　　第七條　省科委將積極鼓勵科研院所、大專院校和廠礦企業(yè)進(jìn)入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),并申報火炬計劃項目。
　　第三章　項目評審
　　第八條　凡在本省范圍內(nèi)申報的國家級和省級火炬計劃項目的評審工作由省科委組織進(jìn)行。
　　第九條　省科委根據(jù)各市申報項目的情況組織相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和管理部門的專家組成項目評審專家組,按國家科委火炬辦制定的《國家級火炬計劃項目的立項條件和評審標(biāo)準(zhǔn)》以及省級火炬計劃項目的要求對所申報的項目進(jìn)行評審,并寫出評審組綜合意見。
　　第十條　省科委按國家科委火炬辦下達(dá)的立項控制指標(biāo),對經(jīng)評審符合國家級條件的火炬計劃項目擇優(yōu)排序,連同申報材料、專家評審意見以及錄入的軟盤報國家科委申請認(rèn)定國家級火炬計劃項目。
　　第四章　審核立項
　　第十一條　國家級火炬計劃項目由國家科委審定。每年8月,國家科委根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委前兩年國家級火炬計劃項目的立項數(shù)目及資金落實和項目執(zhí)行情況,提出第二年的項目立項基數(shù),同時按此基數(shù)增加一定的比例,作為該省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委申請認(rèn)定項目數(shù)的控制指標(biāo)。
　　第十二條　國家級火炬計劃項目由國家科委火炬辦根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的項目立項基數(shù)和項目排序,并參照"專家委員會"的審核意見,提出當(dāng)年國家級火炬計劃項目的立項建議,再由國家科委下達(dá)國家級火炬項目年度計劃。
　　第十三條　省級火炬計劃項目由省科委高新技術(shù)處在國家科委對國家級火炬計劃項目認(rèn)定立項的基礎(chǔ)上,并參照專家評審意見,提出當(dāng)年省級火炬計劃項目的立項建議,經(jīng)省科委主任辦公會議討論通過后,由省科委下達(dá)廣東省(含國家級)火炬計劃項目年度計劃。
　　第十四條　凡是國家級火炬計劃項目由國家科委火炬辦頒發(fā)《國家級火炬計劃項目證書》;省級火炬計劃項目由省科委頒發(fā)《省級火炬計劃項目證書》。
　　第五章　跟蹤管理
　　第十五條　項目承擔(dān)單位在得到廣東省火炬計劃項目(含國家級)立項通知后,要認(rèn)真實施項目。各市、縣科委要協(xié)助項目承擔(dān)單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及銀行,落實資金和有關(guān)扶持政策,協(xié)助解決項目實施過程中的有關(guān)問題。
　　第十六條　項目承擔(dān)單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)厥锌莆瘏R報項目進(jìn)展情況,承擔(dān)單位的上級主管部門也要積極支持和監(jiān)督項目的實施。凡立項后兩年內(nèi)未能實施的項目,將被取消國家級和省火炬計劃項目的資格。
　　第十七條　各市科委以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)做好火炬計劃統(tǒng)計工作,按照國家科委制定的《火炬計劃統(tǒng)計管理辦法》的要求,認(rèn)真做好火炬計劃項目、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的統(tǒng)計、分析和宣傳培訓(xùn)工作。嚴(yán)格把好統(tǒng)計質(zhì)量關(guān)。對虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造篡改統(tǒng)計資料的單位,省科委將根據(jù)情況給予通報批評;對成績突出單位和個人給予表彰和獎勵。
　　第十八條　各市科委應(yīng)于每年1月中旬以前組織填報《年度統(tǒng)計報表》(快報);每年2月底以前組織各項目承擔(dān)單位、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心按統(tǒng)計實施方案的要求填寫《國家級計劃項目執(zhí)行情況調(diào)查表(火炬計劃)》、《火炬計劃統(tǒng)計報表(地方火炬計劃執(zhí)行情況表)》、《火炬計劃統(tǒng)計報表(企業(yè)情況)》,經(jīng)審核無誤后錄入軟盤,并填寫《年度統(tǒng)計調(diào)查表》報省科委高新技術(shù)處。省科委將按照國家科委火炬辦的要求認(rèn)真作好統(tǒng)計匯總和分析工作,將數(shù)據(jù)軟盤和報表報國家科委火炬辦,同時公布全省范圍內(nèi)的綜合統(tǒng)計資料。
　　第十九條　省科委將定期組織有關(guān)人員對火炬計劃項目,特別是重點(diǎn)項目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,協(xié)助解決有關(guān)問題。
　　第六章　資金管理
　　第二十條　火炬計劃項目實施需要多渠道、多形式籌集資金。國內(nèi)資金主要來源于商業(yè)銀行和有關(guān)投資公司的貸款和投資。其中國家級項目主要由國家科委下達(dá)中央專項科技貸款;省級項目主要由省科委根據(jù)國家科委下達(dá)的地方切塊規(guī)模推薦安排。各市科委在接到國家科委和省科委下達(dá)的當(dāng)年火炬計劃項目貸款額度分配通知后,要協(xié)同項目承擔(dān)單位按照銀行要求協(xié)助做好貸款評估和落實工作。國家科委和省科委鼓勵火炬項目承擔(dān)單位進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營,并通過各種形式和渠道引進(jìn)外資。
　　第二十一條　火炬計劃項目貸款必須?？顚Ｓ?不得挪作他用。該款主要用于火炬計劃項目實施中所需的設(shè)計費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、試驗費(fèi)、工藝裝備費(fèi)和流動資金的補(bǔ)充。
　　第二十二條　根據(jù)火炬項目的技術(shù)含量、產(chǎn)品市場前景,實施進(jìn)展情況,以及企業(yè)的信譽(yù)程度、償還能力等,省科委每年安排一定數(shù)量的引導(dǎo)資金或?qū)ｍ椯Y金。各市科委要對下達(dá)資金嚴(yán)格管理,并按有關(guān)合同規(guī)定予以回收。
　　第二十三條　各市科委必須將當(dāng)年的火炬計劃項目貸款、專項使用資金落實和使用情況,匯總后于第二年的一月份報省科委。
　　第七章　鑒定和驗收
　　第二十四條　凡列入國家級和省級火炬計劃的項目申請科技成果鑒定,按照省科委粵科字55號文《關(guān)于省科委各業(yè)務(wù)處科技成果鑒定管理的規(guī)定》的精神,由省科委高新技術(shù)處負(fù)責(zé)組織或委托主持鑒定,并送省科委成果處備案。
　　第二十五條　省科委鼓勵火炬計劃項目承擔(dān)單位申報國家級、省級新產(chǎn)品試制、鑒定計劃,申報工作由省科委高新技術(shù)處會同成果處辦理。
　　第二十六條　凡列入國家級和省級火炬計劃的項目完成后都要進(jìn)行驗收,驗收形式分會議驗收和函審驗收。驗收工作由省科委或省科委委托市科委及省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)。申請驗收的項目必須具備下列條件:
　　1.項目產(chǎn)品達(dá)到申報書中各項技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求;
　　2.項目產(chǎn)品達(dá)到預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求,"三廢"排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
　　3.項目產(chǎn)品技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、真實;
　　4.按計劃償還銀行貸款的本息。
　　第二十七條　驗收材料主要包括:
　　1.《廣東省國家(省)級火炬計劃項目驗收審批表》;
　　2.火炬計劃項目批文;
　　3.項目實施總結(jié)報告;
　　4.科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書及技術(shù)查新報告;
　　5.工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查報告;
　　6.產(chǎn)品檢測報告;
　　7.經(jīng)濟(jì)效益審核報告(由有關(guān)審計部門出具);
　　8.用戶意見。
　　第二十八條　項目的驗收程序如下:
　　1.由項目承擔(dān)單位填寫《廣東省國家級(或省級)火炬計劃項目驗收審批表》并提交項目驗收材料。經(jīng)項目承擔(dān)單位所在地科委或省直單位科技處同意后,報省科委或國家科委火炬辦審查;
　　2.省科委在對有關(guān)驗收材料審查的基礎(chǔ)上,對申請驗收的項目給予批復(fù)。若是會議驗收,須由若干專家組成專家小組對項目進(jìn)行驗收,提出驗收意見;
　　3.對驗收合格的國家級火炬計劃項目報國家科委火炬辦,由國家科委火炬辦頒發(fā)《國家級火炬計劃項目驗收合格證》;驗收合格的省級火炬計劃項目,由省科委頒發(fā)《廣東省級火炬計劃項目驗收合格證書》;對驗收不合格或中斷的項目,分別作結(jié)題或撤項處理。
　　第八章　獎　勵
　　第二十九條　對實施火炬計劃項目和從事火炬計劃管理工作取得優(yōu)異成績的集體、個人,按國家科委制定的《國家科學(xué)技術(shù)委員會火炬獎勵辦法(試行)》和省科委制定的《廣東省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法(試行)》給予獎勵。
　　第九章　附　則
　　第三十條　本辦法自公布之日起實行。
　　第三十一條　本辦法由廣東省科委負(fù)責(zé)解釋和修改。