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    成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定


    第一條 加快成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))的建設(shè),推動高技術(shù)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》和國家有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)認(rèn)定、批準(zhǔn)進(jìn)入開發(fā)區(qū)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)。
    第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法,按國家科委頒布的文件執(zhí)行。成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的核定工作,市科委負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)審批及發(fā)證。
    第四條關(guān)于進(jìn)口業(yè)務(wù)
    (一)高新技術(shù)企業(yè)可同市外貿(mào)各公司實行工貿(mào)、技貿(mào)結(jié)合,參與外貿(mào)經(jīng)營。對出口業(yè)務(wù)開展較好的企業(yè),可授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要,企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
    (二)高新技術(shù)企業(yè)可按產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額提取一定金額(人民幣)設(shè)立獎勵基金,按規(guī)定用于職工福利和獎金。
    第五條 關(guān)于金融信貸
    (一)市級各銀行根據(jù)開發(fā)區(qū)需要,要優(yōu)先保證信貸資金投入,支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè),對出口創(chuàng)匯的企業(yè),優(yōu)先提供外匯貸款。
    (二)市人民銀行積極支持審批開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行債券,向社會集資。
    (三)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請貸款,自有資金應(yīng)有比例不足的,銀行可根據(jù)實際情況放貸。
    使用自籌資金進(jìn)行基建的,不受規(guī)定存足時間的限制。
    (四)建立開發(fā)區(qū)內(nèi)風(fēng)險投資基金,用于風(fēng)險較大的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),條件成熟時,經(jīng)批準(zhǔn)可成立風(fēng)險投資公司。
    第六條 關(guān)于稅收征管
    (一)高新技術(shù)企業(yè)被認(rèn)定并取得法人資格之日起,減按15%稅率征收所得稅。
    (二)高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品創(chuàng)匯額或按規(guī)定批準(zhǔn)為替代進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值70%以上的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審定,減按10%的稅率征收所得稅。
    (三)新辦的高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品,可優(yōu)先納入成都市新產(chǎn)品減免稅名單,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可減免一至二年產(chǎn)品稅或增值稅。
    (四)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得,年凈收入在三十萬元以下的,暫免征所得稅。超過三十萬元的部分,按適用稅率征收所得稅。對屬于火炬計劃開發(fā)范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品,凡符合新產(chǎn)品減免稅條件并按規(guī)定減免產(chǎn)品稅、增值稅的稅款,可專項用于技術(shù)開發(fā),不計征所得稅。
    (五)高新技術(shù)企業(yè)以自籌資金新建技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房,按國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收管理體制確定免征建筑稅(或投資方向調(diào)節(jié)稅)。
    (六)高新技術(shù)企業(yè)的貸款,原則上在征收所得稅后歸還。
    (七)臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞投資企業(yè)的稅收按市人民政府《關(guān)于鼓勵臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞投資的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第七條 關(guān)于財政和物價
    (一)經(jīng)市人民政府(或授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會)批準(zhǔn),開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)可以免購國家重點建設(shè)債券。
    (二)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)的儀器設(shè)備折舊年限可縮短為四至七年。用于高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器設(shè)備,第一年折舊允許達(dá)到30%。
    (三)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)所繳各項稅款以1990年為基數(shù),新增部分五年內(nèi)全部返還給開發(fā)區(qū),用于開發(fā)區(qū)的建設(shè)。
    (四)高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)的屬于國家、省管理價格(包括國家、省定的指導(dǎo)價)的新產(chǎn)品,除特定品種須報物價部門定價外,在規(guī)定的試銷期內(nèi),企業(yè)可以根據(jù)試制成本,參照同類產(chǎn)品價格自行制定試銷價格,并報物價部門和業(yè)務(wù)主管部門備案。不屬于國家、省管理價格的高新技術(shù)產(chǎn)品,企業(yè)可以自行定價。
    第八條 關(guān)于土地使用
    (一)開發(fā)區(qū)內(nèi)土地實行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”,由市政府委托開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一征用,按開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)。并采取土地使用權(quán)有償劃撥和有償出讓、轉(zhuǎn)讓為主的經(jīng)營方式。
    (二)根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,開發(fā)區(qū)土地實行使用權(quán)有償出讓,商業(yè)用地四十年、工業(yè)有地五十年、居住用地七十年,期滿可續(xù)簽合同。投資者依法取得的土地使用權(quán)在合同規(guī)定的期限內(nèi),可以繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、贈與、出租,可以興辦各種企業(yè),也可以按開發(fā)區(qū)規(guī)劃從事開發(fā)性房產(chǎn)經(jīng)營或進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目,總投資在三千萬元以下(不含三千萬元)的,由開發(fā)區(qū)管委會本著簡化手續(xù)、優(yōu)先安排的原則,進(jìn)行審批。
    (四)進(jìn)入開發(fā)區(qū)的三線調(diào)整單位,如資金籌集確有困難,經(jīng)協(xié)商同意,可將應(yīng)交納的一些費(fèi)用作為開發(fā)區(qū)參予投資入股處理。
    (五)臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞和外商投資的企事業(yè)單位,一九九六年以前免交場地使用費(fèi)。
    (六)高新技術(shù)企業(yè)自籌資金興建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)用房,經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn),可緩交市政公用設(shè)施配套費(fèi)。
    第九條 關(guān)于進(jìn)出口貨物關(guān)稅
    (一)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零售部件,免領(lǐng)進(jìn)口許可證,海關(guān)憑出口合同以及開發(fā)區(qū)管理委員會的批準(zhǔn)文件驗放。
    (二)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),高新技術(shù)企業(yè)可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠。海關(guān)按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定,以實際加工出口數(shù)量,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅、增值稅。
    (三)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,除國家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品以外,都免征出口關(guān)稅。
    (四)保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)或海關(guān)許可,并照章納稅。其中屬于國家實行配額和進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品,需按國家有關(guān)規(guī)定報批補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)和申領(lǐng)進(jìn)口許可證。
    (五)高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)而國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備,憑審批部門的批準(zhǔn)文件,經(jīng)海關(guān)審核后,免征進(jìn)口關(guān)稅。海關(guān)認(rèn)為必要時可在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)管小組,對進(jìn)出口貨物進(jìn)行管理。
    第十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的商務(wù)、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國的,按國辦(1990)9號文件執(zhí)行。
    第十一條 允許開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)招聘大學(xué)生、研究生、留學(xué)生和歸國專家。
    企業(yè)可根據(jù)科技人員的貢獻(xiàn)和技術(shù)水平,參照國家專業(yè)職稱評定標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定程序評定本企業(yè)科技人員的專業(yè)技術(shù)職稱。
    第十二條 開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)實行“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”,民辦企業(yè)實行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”。在分配制度上,一般實行“自主分配、國家征稅”。
    第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)、內(nèi)聯(lián)企業(yè)、民辦科研單位,其用工形式由企業(yè)自行確定。對原屬全民集體的職工保留其身份,工齡連續(xù)計算。在離開開發(fā)區(qū)時,由管委會出具行政、工資關(guān)系證明,可到其他全民、集體單位工作。
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