為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科教興區(qū)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)，有效地發(fā)揮運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的作用，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的緊迫感。
　　(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是國(guó)家授予智力成果所有人在一定期間內(nèi)擁有的獨(dú)占權(quán)，并依法予以保護(hù)的制度。在新世紀(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。知識(shí)和智力資源的創(chuàng)造、占有和運(yùn)用，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，已成為促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)、融入世界經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
　　(二)改革開放以來，我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了很大發(fā)展，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，由于我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還處在初步發(fā)展階段，全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，企事業(yè)單位還不善于運(yùn)用甚至還未掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段；一些部門尚未把知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入管理工作之中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法手段薄弱、保護(hù)力度差。這種狀況與我國(guó)加入WTO的形勢(shì)極不適應(yīng)。
　　(三)各盟市、自治區(qū)各有關(guān)部門、各企業(yè)事業(yè)單位必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作，有效地發(fā)揮運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
　　二、強(qiáng)化政府的推動(dòng)作用，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制
　　(四)目前，建立和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)已成為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)迫切需要解決的問題。各盟市、自治區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，以利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作的開展。
　　(五)要進(jìn)一步健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)能力，以利于貫徹執(zhí)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的政策措施，研究制定全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的重大政策措施。
　　(六)各有關(guān)部門要認(rèn)真開展關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的政策研究，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、登記著作權(quán)、申請(qǐng)植物新品種保護(hù)，依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)，加快提升全區(qū)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。
　　三、切實(shí)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入技術(shù)創(chuàng)新的全過程。
　　(七)企業(yè)、事業(yè)單位要運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略，抓好著作權(quán)保護(hù)，要把專利申請(qǐng)量、擁有量和實(shí)施效益作為考核本單位科技進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)管理水平的重要依據(jù)，并將其作為科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員績(jī)效考核、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升的重要指標(biāo)；要將專利技術(shù)作為本單位的無形資產(chǎn)予以重視并統(tǒng)一管理，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，制定管理辦法并組織實(shí)施。
　　(八)企業(yè)、事業(yè)單位要安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于專利申請(qǐng)、維持和實(shí)施，把專利申請(qǐng)和科技成果申報(bào)放在同等重要的地位對(duì)待。凡財(cái)政資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)安排一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于取得專利權(quán)的申請(qǐng)和維持費(fèi)用，以確保專利總量特別是原創(chuàng)性發(fā)明專利申請(qǐng)量的增加，擴(kuò)大科技創(chuàng)新的技術(shù)儲(chǔ)備。
　　(九)圖書、音像、出版、影視、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)與軟件開發(fā)等行業(yè)要依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》建立和完善版權(quán)管理制度，積極開發(fā)國(guó)內(nèi)自主版權(quán)、軟件著作權(quán)登記，擴(kuò)大版權(quán)擁有量。要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入各有關(guān)部門實(shí)績(jī)考評(píng)和專業(yè)人員職稱評(píng)定指標(biāo)體系之中。
　　(十)企業(yè)、事業(yè)單位在組織技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)進(jìn)口和技術(shù)改造前，要進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索及分析論證，避免重復(fù)研究或防止侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；在項(xiàng)目的研發(fā)過程中，要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析，及時(shí)調(diào)整研發(fā)策略；在項(xiàng)目完成后，要提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告，對(duì)于需要申請(qǐng)專利的，要及時(shí)申請(qǐng)專利后再鑒定驗(yàn)收。
　　(十一)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目要以取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利權(quán)為主要評(píng)價(jià)方式，在高新技術(shù)產(chǎn)品評(píng)審、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)和新產(chǎn)品認(rèn)定中，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況作為主要指標(biāo)和優(yōu)先條件。
　　(十二)有關(guān)部門要將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)量和管理制度狀況作為評(píng)價(jià)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)以及企業(yè)技術(shù)中心的重要條件之一。屬于高新技術(shù)的發(fā)明專利實(shí)施轉(zhuǎn)化的，享受《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化若干規(guī)定》的優(yōu)惠政策。凡擁有發(fā)明專利權(quán)的企業(yè)技術(shù)中心優(yōu)先升級(jí)；兩年內(nèi)沒有提出專利申請(qǐng)的，給予減分降等；評(píng)估不合格者，取消其自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的資格。
　　四、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素參與分配，完善技術(shù)保密措施，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益和利益。
　　(十三)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和穩(wěn)定股份制、合伙制等多種所有制形式的專利、商標(biāo)、版權(quán)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。按照市場(chǎng)需求，強(qiáng)化中介服務(wù)的功能和作用，面向社會(huì)開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的質(zhì)量和水平。
　　(十四)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法)等規(guī)定，界定職務(wù)技術(shù)成果和非職務(wù)技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬。被授予專利權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓、許可他人實(shí)施專利，應(yīng)按許可使用取得凈收入的10-30%提取，作為發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的報(bào)酬。在專利權(quán)有效期內(nèi)，被授予專利權(quán)的單位在實(shí)施專利后，每年應(yīng)按實(shí)施發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠〉脙羰杖氲?-5%提取，或者按實(shí)施外觀設(shè)計(jì)專利取得凈收入的0.2-1%提取，作為發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的報(bào)酬；也可參照上述比例，給予發(fā)明人或設(shè)計(jì)人一次性報(bào)酬。有關(guān)企業(yè)所得稅問題，按照現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行。
　　(十五)企業(yè)、事業(yè)單位所擁有的技術(shù)秘密，按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行管理，并建立健全秘密保護(hù)制度。要與技術(shù)人員就職務(wù)技術(shù)成果的歸屬、使用、轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)簽訂協(xié)議，約定使用范圍、期限、方式、條件等條款。凡在代理服務(wù)中知悉當(dāng)事人有關(guān)技術(shù)秘密的中介機(jī)構(gòu)及其他涉密人員，負(fù)有保密義務(wù)。
　　(十六)對(duì)培育商標(biāo)取得顯著效益的經(jīng)營(yíng)者，可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。商標(biāo)評(píng)估后可作為無形資產(chǎn)入股投資，其比例由合作各方約定。對(duì)擁有專利、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)、事業(yè)單位，要在計(jì)劃、資金、信貸、產(chǎn)品開發(fā)等方面優(yōu)先扶持。
　　(十七)自2000年6月24日起至2010年年底以前，對(duì)增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，按17%法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策；銷售其自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品(含單晶硅片)，按17%的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過6%的部分實(shí)行即征即退政策。經(jīng)國(guó)家版權(quán)局或自治區(qū)版權(quán)局登記的自治區(qū)內(nèi)自主開發(fā)的電子出版物，所繳的增值稅按《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政部駐內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出版物和電影拷貝增值稅及電影發(fā)行營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(內(nèi)財(cái)稅〔2001〕627號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
　　(十八)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)在進(jìn)入市場(chǎng)之前，要及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)，以取得法律保護(hù)。在企業(yè)資產(chǎn)重組時(shí)，要及時(shí)對(duì)商標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。要以高知名商標(biāo)為龍頭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，組建企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)同一行業(yè)、分散經(jīng)營(yíng)的相同商標(biāo)實(shí)施聯(lián)合。要注重運(yùn)用民族著名商標(biāo)作為合資企業(yè)的商標(biāo)，在評(píng)估后以企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分入股，以防止無形資產(chǎn)的流失或喪失。
　　(十九)鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，提高商品知名度和國(guó)際市場(chǎng)的占有率。在外貿(mào)和出口企業(yè)中，要扶持注冊(cè)商標(biāo)商品的出口，運(yùn)用出口配額、出口信用保險(xiǎn)、外貿(mào)發(fā)展基金等手段，支持和保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)商品的出口。要運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略創(chuàng)內(nèi)蒙古著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　五、加大執(zhí)法力度，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境。
　　(二十)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)涉及立法、司法、執(zhí)法和管理等多方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要相互支持、密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的機(jī)制，嚴(yán)格查處和制裁假冒各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為和違法侵權(quán)行為，及時(shí)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件和侵權(quán)案件，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。