北京市中關(guān)村科技園區(qū)條例
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)和保障中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條 中關(guān)村科技園區(qū)包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城科技園、亦莊科技園以及市人民政府根據(jù)國務(wù)院批復(fù)劃定的其他區(qū)域。
第三條 本條例適用于中關(guān)村科技園區(qū)的組織和個人。
中關(guān)村科技園區(qū)外的組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)從事與本條例相關(guān)的活動,也適用本條例。
第四條 中關(guān)村科技園區(qū)是推動科教興國戰(zhàn)略、發(fā)展市經(jīng)濟的綜合改革試驗區(qū);是國家科技創(chuàng)新示范、科技成果孵化和輻射、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地。
第五條 中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)以海淀園為核心,以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ),將中關(guān)村地區(qū)密集的智力資源轉(zhuǎn)化為以市場為導(dǎo)向的科技成果,通過孵化創(chuàng)業(yè)和規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,向全市和全國輻射,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
第六條 中關(guān)村科技園區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。
第七條 中關(guān)村科技園區(qū)的組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。
組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)投資的資產(chǎn)、收益等財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個人不得非法占有或者實施其他侵害行為。
組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)可以從事法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的活動,但損害社會公共利益、擾亂社會經(jīng)濟秩序、違反社會公德的行為除外。
第八條 本市各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則,為組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)從事創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動提供服務(wù),建設(shè)有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第二章 市場主體和競爭秩序
第九條 任何組織和個人可以依法在中關(guān)村科技園區(qū)投資、興辦企業(yè)或者設(shè)立機構(gòu)。
在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立企業(yè),凡具備設(shè)立條件的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)直接核準(zhǔn)登記;需要依法辦理前置審批的事項,由市人民政府公布。
在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立企業(yè),辦理工商登記時,除法律、法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營的項目外,工商行政管理機關(guān)對經(jīng)營范圍不作具體核定。
第十條 鼓勵組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)興辦符合園區(qū)重點發(fā)展領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)和研究開發(fā)機構(gòu)。
經(jīng)依法認(rèn)定的中關(guān)村科技園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),可以享受國家和本市規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
第十一條 以高新技術(shù)成果作價出資占企業(yè)注冊資本的比例,可以由出資各方協(xié)商約定,但以國有資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。
第十二條 中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體,可以實行股份期權(quán)、利潤分享、年薪制和技術(shù)、管理以及其他智力要素參與收益分配的制度。經(jīng)批準(zhǔn)的上市公司,可以實行股票期權(quán)。
第十三條 鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦從事技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)和機構(gòu),或者聯(lián)合從事技術(shù)創(chuàng)新項止的研究開發(fā)活動。政府對產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新活動,可以給予資金支持。
鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)的教師、科研人員和學(xué)生的科研選題與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。鼓勵相關(guān)企業(yè)為在校生提供科研、實習(xí)條件。鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)和管理人員。
第十四條 中關(guān)村科技園共的高等學(xué)校、科研機構(gòu)持有的科技成果,完成后超過一年未實施轉(zhuǎn)化的,在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,科技成果的完成人和參加人可以自行實施轉(zhuǎn)化,并根據(jù)與本單位的協(xié)議,享有約定的權(quán)益;職務(wù)科技成果的完成人自行創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化該項成果的,本單位可以依法約定在該企業(yè)中享有的股要或者出資比便,也可以依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。
第十五條 高等學(xué)院、科研機構(gòu)的教師和科研人員可以離崗或者兼職在中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。凡離崗創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)所在單位與本人以合同約定,在約定期限內(nèi)可以保留其在原單位的人事關(guān)系,并可以回原單位重新競爭上崗。
高等學(xué)校、科研機構(gòu)的學(xué)生可以在中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),或者在企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作。需要保留學(xué)籍的,經(jīng)所在單位同意,可以保留一定期限的學(xué)籍;保留學(xué)籍的期限,由所在學(xué)校或者科研機構(gòu)與學(xué)生以合同約定。
第十六條 中關(guān)村科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善社會中介服務(wù)休系,為企業(yè)和其他市場主體的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動提供中介服務(wù)。
境內(nèi)外具有執(zhí)業(yè)資格條件的境內(nèi)外組織和個人,可以在中關(guān)村科技園共依法設(shè)立各類中介服務(wù)機構(gòu)。
第十七條 中介服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正和誠實信用原則,依照法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范開展中介服務(wù)活動。
中介服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員通過行業(yè)組織實行自律,并接受行政主管機關(guān)的監(jiān)督管理。
第十八條 鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)以及其他社會組織和個人,在中關(guān)村科技園共興辦大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及其他形式的綜合孵化器或者各類專業(yè)孵化器,為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定的孵化器,可以享受本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。
本條例所稱孵化器,是指為培育初創(chuàng)階段小企業(yè)的成長,養(yǎng)活創(chuàng)業(yè)者風(fēng)險而提供場地、儀器設(shè)備、資金、信息等服務(wù)的專門機構(gòu)。
第十九條 鼓勵中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體依法設(shè)立同業(yè)協(xié)會和商會。同業(yè)協(xié)會和商會是自律性、非營利性的社團(tuán)法人。
同業(yè)協(xié)會和商會應(yīng)當(dāng)依照章程維護(hù)會員的權(quán)益,對會員進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)和管理,促進(jìn)會員與政府的溝通。同業(yè)協(xié)會和商會的行為不得排斥,限制正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭。
第二十條 中關(guān)村科技園區(qū)的市場主體不得以串通定價、劃分市場、限制產(chǎn)量以及其他方式、排斥或者限制正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭。
第二十一條 中關(guān)村科技園共的市場主體不得利用自己的優(yōu)勢地位,將自己設(shè)定的商業(yè)條件加強于其他市場主體。
中關(guān)村科技園區(qū)的市場主體不得利用自己的市場壟斷地位或者設(shè)施壟斷地位,排斥或者限制其他市場主體的經(jīng)營和正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭。
第二十二條 中關(guān)村科技園區(qū)的市場主體未經(jīng)依法約定,不得限制交易對方的再交易行為。
第二十三條 政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)采取措施制止壟斷行為,維護(hù)市場公平競爭秩序,不得濫用行政權(quán)力限制正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭。
第三章 促進(jìn)和保障
第一節(jié) 風(fēng)險投資
第二十四條 境內(nèi)外各種投資主體可以在中關(guān)村科技園區(qū)開展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)。
鼓勵境內(nèi)外民間資本在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立風(fēng)險投資機構(gòu)。
第二十五條 風(fēng)險投資機構(gòu)可以采取有限合伙形式。
有限合伙的合伙人和普通合伙人組成。投資人為有限合伙人,以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任;資金管理者為普通合伙人,承擔(dān)無限責(zé)任。
有限合伙的合伙人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合伙人的出資比例、分配關(guān)系、經(jīng)營管理權(quán)限以及其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系,由合伙人在合同中約定。
有限合伙的所得稅由合伙人分別繳納。屬于自然人的合伙人,其投資所得繳納個人所得稅;屬于法人的合伙人,其投資所得繳納企業(yè)所得稅。
第二十六條 風(fēng)險投資機構(gòu)的注冊資本可以按照出資人的約定分期到位。
風(fēng)險投資機構(gòu)可以以其全額資本進(jìn)行投資。
第二十七條 風(fēng)險投資機構(gòu)可以通過企業(yè)購并、股權(quán)回購、證券市場上市以及其他方式,回收其風(fēng)險投資。
第二節(jié) 資金支持
第二十八條 鼓勵企業(yè)和其他市場主體在中關(guān)村科技園區(qū)依法設(shè)立食用擔(dān)保機械色,為中小企業(yè)提供以融資擔(dān)保為主的信用擔(dān)保。
中關(guān)村科技園區(qū)建立信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度和財政有限補償擔(dān)保代償損失制度。
第三節(jié) 人才引進(jìn)
第三十一條 鼓勵境內(nèi)外專家在中半村科技園區(qū)長期或者短期從事技術(shù)創(chuàng)新、講學(xué)、學(xué)術(shù)交通活動以及各類合作活動。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其提供工作、生活的便利條件。
第三十二條 引進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展需要的留學(xué)人員、外省市科技和管理人才,可以按照本市有關(guān)規(guī)定辦理《工作寄住證》或者常住戶口,不受進(jìn)京指標(biāo)限制。
本市行政區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校、科研機構(gòu)的應(yīng)屆畢業(yè)生受聘于中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),可以直接辦理本市常住戶口。
第三十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校、科研機構(gòu)的應(yīng)屆畢業(yè)生受聘于中關(guān)村科技園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),其原所在學(xué)樣、科研機構(gòu)不得收取培養(yǎng)費以及其他費用,但雙方另有約定的除外。
第三十四條 根據(jù)本條例第三十二條第一款的規(guī)定引進(jìn)的人才,其子女接受義務(wù)教育,由居住地的教育行政部門就近安排入學(xué),任何部門或者學(xué)校不得收取國家或者本市規(guī)定以外的費用;接受其他教育的,按照本市有關(guān)規(guī)定辦理。
鼓勵中關(guān)村科技園區(qū)的學(xué)校開展雙語數(shù)學(xué)。
第三十五條 在中關(guān)村科技園區(qū)工作的留學(xué)人員已加入外國籍的,可以向公安機關(guān)早辦兩年有效的外國人居留證和一年多次出入境簽證;短期來華不能按期離境的,可以申請簽證延期。確因時間緊急或者其他原因未在國外辦妥入境簽證的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申辦口岸簽證。
第三十六條 在境外取得永久居留權(quán)的留學(xué)人員,在中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)工作期間取得的合法收入依法納稅后,可以全部購買外匯,并按照規(guī)定攜帶出境或者匯出境外。
第三十七條 在中關(guān)村科技園區(qū)工作的留學(xué)人員,可以按照本市規(guī)定參加社會保險,其連續(xù)工齡視同社會保險的繳費年限。留學(xué)人員出國前、在國外期間和回國后的工齡,按照國家規(guī)定可以連續(xù)計算的,應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算。
到中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)工作的原事業(yè)單位人員,應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定參加社會保險,其在事業(yè)單位的連續(xù)工齡視同社會保險的繳費年限。
第三十八條 留學(xué)人員受聘在中關(guān)村科技園區(qū)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,不受聘用單位指標(biāo)的限制。
留學(xué)人員在國外取得專業(yè)執(zhí)業(yè)資格,其所在國與中華人民共和國有互認(rèn)協(xié)議的,可以在本市辦理相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。
第四節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
第三十九條 中關(guān)村科技園區(qū)的組織和個人的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵犯。
鼓勵中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)及其相關(guān)人員進(jìn)行專利申請、商標(biāo)注冊、軟件著作權(quán)登記,取得自主知識產(chǎn)權(quán),并對自主知識產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施。
第四十條 中關(guān)村科技園區(qū)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的知識產(chǎn)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)營者對網(wǎng)絡(luò)信息的知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)采取保護(hù)措施。
未經(jīng)權(quán)利人許可,任何組織和個人不得有下列行為:
(一)利用網(wǎng)絡(luò)傳播他人享有著作權(quán)的作品營利;
(二)利用網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布或者改編他人享有著作權(quán)的作品;
(三)利用網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的其他行為。
第四十一條 禁止在中關(guān)村科技園區(qū)生產(chǎn)、復(fù)制、銷售資版的軟件和電子出版物。禁止國家機關(guān)、企業(yè)和其他市場主體使用盜版的軟件和電子出版物。
第四十二條 中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體的商業(yè)秘密受法律保護(hù),任何組織和個人不得以任何方式侵犯他人的商業(yè)秘密。
企業(yè)和員工可以在勞動合同中約定保密條款或者單獨簽訂保密合同。
企業(yè)員工在職期間或者離職后,對與本企業(yè)或者原所在企業(yè)有關(guān)的商業(yè)秘密,依照法律規(guī)定或者合同約定承擔(dān)保密義務(wù)。
第四十三條 企業(yè)與員工可以在勞動合同或者保密合同中約定競業(yè)限制條款,也可以麻立專門的競業(yè)限制合同。競業(yè)限制條款或者競業(yè)限制合同應(yīng)當(dāng)明確競業(yè)限制的范圍和期限。競業(yè)限制的期限除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,最長不得超過3年。商業(yè)秘密進(jìn)入公知領(lǐng)域后,競業(yè)限制條款或者競業(yè)限制合同自行失效。
第四十四條 知悉或者可能知悉的商業(yè)秘密的員工應(yīng)當(dāng)履行競業(yè)限制合同的約定,在離開企業(yè)一定期限內(nèi)不得自營或者為他人經(jīng)營與原企業(yè)有競爭的業(yè)務(wù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照競業(yè)限制合同的約定,向負(fù)有競業(yè)限制義務(wù)的原員工按年度支付一定的補償費,補償數(shù)額不得少于該員工在企業(yè)最后一年年收入的二分之一。
第四十五條 中關(guān)村科技園區(qū)的高等學(xué)校、科研機構(gòu)適用于本條便第四十二條、第四十三條、第四十四條的規(guī)定;中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)中的兼職人員或者離退休人員適用本條例第四十三條、第四十四條的規(guī)定。
第五節(jié) 規(guī)劃和環(huán)境建設(shè)
第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照北京城市總體規(guī)劃,根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展需要和各園的實際情部,統(tǒng)一規(guī)劃中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
第四十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,對中關(guān)村科技園區(qū)的道路交通、市容環(huán)境、社會治安和垃圾、污水、噪聲以及其他危害環(huán)境的因素進(jìn)行治理。
中關(guān)村科技園的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃和建設(shè)階段實施環(huán)境影響評價。
禁止在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立污染環(huán)境以及其他有礙可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)和機構(gòu)。
第四十八條 中關(guān)村科技園區(qū)的土地一有開發(fā),應(yīng)當(dāng)服從中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃。政府對其壟斷的土地資源向社會出讓土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法采取招投標(biāo)或者拍賣的方式實施。
第四十九條 鼓勵在中關(guān)村科技園區(qū)投資建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共設(shè)施。
中關(guān)村科技園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照中關(guān)村科技園區(qū)總體規(guī)劃,依法采取招投標(biāo)的方式實施。
第五十條 中關(guān)村科技園區(qū)的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市信息化建設(shè)的總體規(guī)劃,適應(yīng)科技創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的需要,合理開發(fā)、利用信息資源,實現(xiàn)有線電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)的融合,建設(shè)高速、寬帶多媒體信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。
中關(guān)村科技園區(qū)的商務(wù)區(qū)和新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置寬帶接入系統(tǒng);新建商用、辦公建筑應(yīng)當(dāng)滿足高速數(shù)據(jù)傳輸和信息服務(wù)便捷、安全的要求。
中關(guān)村科技園區(qū)的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立和推行信息化標(biāo)準(zhǔn)和信息化指標(biāo)體系,維護(hù)信息安全。
第六節(jié) 其他規(guī)定
第五十一條 鼓勵在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立人才、技術(shù)以及其他生產(chǎn)要素市場,促進(jìn)人才、技術(shù)、資本以及其他生產(chǎn)要素有序流動。
中關(guān)村科技園區(qū)的技術(shù)交易所和企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所可以實行會員制。實行會員制的技術(shù)交易所和企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所實行自律管理、依照法律、法規(guī)和各自的章程履行職責(zé)。
第五十二條 中關(guān)村科技園區(qū)建立作及服務(wù)體系,為企業(yè)和其他市場主體從事經(jīng)濟活動提供信用服務(wù)。
第五十三條 統(tǒng)計行政主管部門有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)的統(tǒng)計指標(biāo)體系和方法,應(yīng)當(dāng)適合中關(guān)村科技園區(qū)特點,符合國際慣例。
第五十四條 中關(guān)村科技園區(qū)的高等學(xué)校、科研機構(gòu)的實驗室具備開放條件的,慶當(dāng)向社會開放。開放實驗室的單位可以合理收取費用。
第四章 國際經(jīng)濟技術(shù)合作
第五十五條 鼓勵中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和科研機構(gòu)在境外投資、融資,開展跨國經(jīng)營的研究開發(fā)活動,進(jìn)行國際經(jīng)濟、技術(shù)、人才的交流與合作。
鼓勵境外組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)或者地區(qū)總部。所辦企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、地區(qū)總部在審批、登記、貸款、辦理海關(guān)手續(xù)、人員出入境、場地使用、公用設(shè)施、設(shè)立保稅工廠、倉庫以及稅收方面,可以享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第五十六條 境外經(jīng)濟組織或者個人可以與境內(nèi)組織或者個人在中關(guān)村科技園區(qū)興辦合資、合作的高新技術(shù)企業(yè)。
在中關(guān)村科技園區(qū)興辦合資、合作企業(yè)的境外經(jīng)濟組織或者個人在企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記后,經(jīng)外匯管理機關(guān)核準(zhǔn),可以在外匯指定銀行開立外匯帳戶。
境外公司可以在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。
第五十七條 中關(guān)村科技園區(qū)具備進(jìn)出口經(jīng)營條件搞新技術(shù)企業(yè)以及其他生產(chǎn)企業(yè)和科研機構(gòu),依法向外貿(mào)行政主管部門登記備案后,可以從事自營進(jìn)出口活動。
第五十八條 中關(guān)村科技園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)人員因公出國或者邀請外國經(jīng)貿(mào)科技人員來華的,可以由經(jīng)授權(quán)的中關(guān)村科技園區(qū)管理機構(gòu)審批。因公臨時出國的,實行一年內(nèi)一次審批可以多次出入境制度。
第五十九條 境外經(jīng)濟、科技、教育、文化機構(gòu)可以依照中華人民共和國法律、法規(guī),在中關(guān)村科技園區(qū)興建、租用和購買房屋或者租用場地。
第五章 政府行為規(guī)范
第六十條 行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序,維護(hù)中關(guān)村科技園區(qū)市場主體的合法權(quán)益。
行政機關(guān)實行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。
第六十一條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)的政務(wù)信息和服務(wù)信息。
本市制定的有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)事項的規(guī)章和其他行政規(guī)范性文件,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在生效前公布或者發(fā)布,并及時在公報、政報、新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以刊載。
第六十二條 本市實行中關(guān)村科技園區(qū)重大決策聽證制度。有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)改革、建設(shè)和發(fā)展的重大決策事項,涉及中關(guān)村科技園區(qū)市場主體利益的,決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
本市制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件,涉及有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)市場主休的行政審批、發(fā)證、收費、行政處罰、強制措施等事項的,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
第六十三條 實施行政審批的政府部門,應(yīng)當(dāng)減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),公開各項行政審批的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限。
市人民政府對不利于中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展的行政審批事項,慶當(dāng)依法予以撤銷,并向社會公布。
第六十四條 政府有關(guān)部門對中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體實施行政執(zhí)法檢查時,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出具由本機關(guān)負(fù)責(zé)人簽署的檢查通知書。檢查通知書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括檢查依據(jù)、檢查時間、檢查事項、實施檢查的人員及其負(fù)責(zé)人。行政執(zhí)法檢查不得干擾被檢查者正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
政府有關(guān)部門對中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體,可以實行信譽免檢。
第六十五條 中關(guān)村科技園區(qū)行政性事業(yè)性收費的項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定,并予以公開。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行政性事業(yè)性收費,被收費單位和人員有權(quán)拒絕繳納。
第六十六條 市、區(qū)人民政府因社會公共利益需要,對中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體所使用的場所進(jìn)行拆遷的,應(yīng)當(dāng)提前告知,并給予相應(yīng)補償。
第六十七條 中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政行為侵害時,可以向中關(guān)村科技園區(qū)管理機構(gòu)投訴。
中關(guān)村科技園區(qū)管理機構(gòu)對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項,應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行處理。屬于其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理,并書面告知投訴人。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到移送投訴之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行處理,并書面告知投訴人和移送機關(guān)。
第六章 管理體制
第六十八條 中關(guān)村科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照體制創(chuàng)新和精干、高效、減少層次的原則,建立符合先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求,適應(yīng)市場經(jīng)濟需要,有利于服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)和其他市場主體,有利于發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)核心區(qū)智力密集優(yōu)勢的管理體制。
中關(guān)村科技園區(qū)的管理體制由市人民政府確定和調(diào)整。
第六十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好中關(guān)村科技園區(qū)的管理和服務(wù)工作。
市、人區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)力下放的原則,將有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)以及其他市場主體的行政審批事項和其他經(jīng)濟管理事項,交由園區(qū)管理機構(gòu)辦理。具體辦法由市人民政府制定。
第七章 當(dāng)選責(zé)任
第七十條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定追究責(zé)任。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,依照本章以下各條相應(yīng)規(guī)定追究責(zé)任。
第七十一條 行政機關(guān)及其工作人員違反本條例第二十三條、第六十條第一款、第六十三條第一款、第六十四條第一款、第六十五條規(guī)定的,其行政行為無效,并由上術(shù)機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員不履行法定職責(zé),有下列情形之一的,由上級機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)懲的,由監(jiān)察機關(guān)或者上極機關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任:
(一)企業(yè)和其他市場主體依照本條例的規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的合法權(quán)益,因行政機關(guān)及其工作人員不作為而受到侵害的;
(二)企業(yè)和其他市場主體依照本條例的規(guī)定應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和利益,因行政機關(guān)及其工作人員的不作為而未能享有的。
第七十三條 行政機關(guān)及其工作人員不履行本條例第六十一條、第六十二條、第六十六條、第六十七條第二款規(guī)定的法定職責(zé),由上級機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第七十四條 市場主體以及其他組織和個人違反本條例第十七條第一款、第二十條、第二十一條、第二十二條、第三十三條、第三十四條第一款、第四十一條、第四十二條第一款、第四十七條第三款的規(guī)定,危害公共利益或者經(jīng)濟秩序的,由有關(guān)行政機關(guān)按照職責(zé)分工,給予警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰。
行政機關(guān)不履行法定職責(zé),對前款規(guī)定的違法行為不作行政處罰的,由上極機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第七十五條 市場主體以及其他組織和個人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任:
(一)違反本條例第十七條第一款的規(guī)定,向他人提供虛假情況或者隱瞞重要事實,損害他人或者第三方合法權(quán)益的;
(二)違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定,限制正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭,給他人造成損害的;
(三)違反本條例第四十條、第四十一條、第四十二條第一款的規(guī)定,侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或者商業(yè)秘密的;
(四)違反本條例第四十二條第三款、第四十四條第一款的規(guī)定,不履行保守商業(yè)秘密和競業(yè)限制義務(wù)的;
(五)違反本條例第四十四條第二款的規(guī)定,不按時或者不足額支付競業(yè)限制補償費的;
(六)侵害他人其他合法權(quán)益的。
第七十六條 企業(yè)和其他市場主體認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)及其工作人員侵害的,可以依法向上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議,或者依法向人民法院提起行政訴訟。
第七十七條 行政機關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)侵害企業(yè)和其他市場主體合法權(quán)益,給企業(yè)和其他市場主體造成經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)國家賠償責(zé)任。
第七十八條 市場主體之間的經(jīng)濟糾紛,當(dāng)事人依合同約定或者事后協(xié)議可以向北京仲裁委員會或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁;合同沒有約定仲裁條款或者事后沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第八章 附 則
第七十九條 實施本條便需要制定規(guī)章或者其他具體辦法的,市人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時制定。
第八十條 本條例自2001年1月1日起施行。
第一條 為了促進(jìn)和保障中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條 中關(guān)村科技園區(qū)包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城科技園、亦莊科技園以及市人民政府根據(jù)國務(wù)院批復(fù)劃定的其他區(qū)域。
第三條 本條例適用于中關(guān)村科技園區(qū)的組織和個人。
中關(guān)村科技園區(qū)外的組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)從事與本條例相關(guān)的活動,也適用本條例。
第四條 中關(guān)村科技園區(qū)是推動科教興國戰(zhàn)略、發(fā)展市經(jīng)濟的綜合改革試驗區(qū);是國家科技創(chuàng)新示范、科技成果孵化和輻射、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地。
第五條 中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)以海淀園為核心,以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ),將中關(guān)村地區(qū)密集的智力資源轉(zhuǎn)化為以市場為導(dǎo)向的科技成果,通過孵化創(chuàng)業(yè)和規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,向全市和全國輻射,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
第六條 中關(guān)村科技園區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。
第七條 中關(guān)村科技園區(qū)的組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。
組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)投資的資產(chǎn)、收益等財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個人不得非法占有或者實施其他侵害行為。
組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)可以從事法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的活動,但損害社會公共利益、擾亂社會經(jīng)濟秩序、違反社會公德的行為除外。
第八條 本市各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則,為組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)從事創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動提供服務(wù),建設(shè)有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第二章 市場主體和競爭秩序
第九條 任何組織和個人可以依法在中關(guān)村科技園區(qū)投資、興辦企業(yè)或者設(shè)立機構(gòu)。
在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立企業(yè),凡具備設(shè)立條件的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)直接核準(zhǔn)登記;需要依法辦理前置審批的事項,由市人民政府公布。
在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立企業(yè),辦理工商登記時,除法律、法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營的項目外,工商行政管理機關(guān)對經(jīng)營范圍不作具體核定。
第十條 鼓勵組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)興辦符合園區(qū)重點發(fā)展領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)和研究開發(fā)機構(gòu)。
經(jīng)依法認(rèn)定的中關(guān)村科技園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),可以享受國家和本市規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
第十一條 以高新技術(shù)成果作價出資占企業(yè)注冊資本的比例,可以由出資各方協(xié)商約定,但以國有資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。
第十二條 中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體,可以實行股份期權(quán)、利潤分享、年薪制和技術(shù)、管理以及其他智力要素參與收益分配的制度。經(jīng)批準(zhǔn)的上市公司,可以實行股票期權(quán)。
第十三條 鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦從事技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)和機構(gòu),或者聯(lián)合從事技術(shù)創(chuàng)新項止的研究開發(fā)活動。政府對產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新活動,可以給予資金支持。
鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)的教師、科研人員和學(xué)生的科研選題與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。鼓勵相關(guān)企業(yè)為在校生提供科研、實習(xí)條件。鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)和管理人員。
第十四條 中關(guān)村科技園共的高等學(xué)校、科研機構(gòu)持有的科技成果,完成后超過一年未實施轉(zhuǎn)化的,在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,科技成果的完成人和參加人可以自行實施轉(zhuǎn)化,并根據(jù)與本單位的協(xié)議,享有約定的權(quán)益;職務(wù)科技成果的完成人自行創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化該項成果的,本單位可以依法約定在該企業(yè)中享有的股要或者出資比便,也可以依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。
第十五條 高等學(xué)院、科研機構(gòu)的教師和科研人員可以離崗或者兼職在中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。凡離崗創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)所在單位與本人以合同約定,在約定期限內(nèi)可以保留其在原單位的人事關(guān)系,并可以回原單位重新競爭上崗。
高等學(xué)校、科研機構(gòu)的學(xué)生可以在中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),或者在企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作。需要保留學(xué)籍的,經(jīng)所在單位同意,可以保留一定期限的學(xué)籍;保留學(xué)籍的期限,由所在學(xué)校或者科研機構(gòu)與學(xué)生以合同約定。
第十六條 中關(guān)村科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善社會中介服務(wù)休系,為企業(yè)和其他市場主體的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動提供中介服務(wù)。
境內(nèi)外具有執(zhí)業(yè)資格條件的境內(nèi)外組織和個人,可以在中關(guān)村科技園共依法設(shè)立各類中介服務(wù)機構(gòu)。
第十七條 中介服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正和誠實信用原則,依照法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范開展中介服務(wù)活動。
中介服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員通過行業(yè)組織實行自律,并接受行政主管機關(guān)的監(jiān)督管理。
第十八條 鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)以及其他社會組織和個人,在中關(guān)村科技園共興辦大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及其他形式的綜合孵化器或者各類專業(yè)孵化器,為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定的孵化器,可以享受本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。
本條例所稱孵化器,是指為培育初創(chuàng)階段小企業(yè)的成長,養(yǎng)活創(chuàng)業(yè)者風(fēng)險而提供場地、儀器設(shè)備、資金、信息等服務(wù)的專門機構(gòu)。
第十九條 鼓勵中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體依法設(shè)立同業(yè)協(xié)會和商會。同業(yè)協(xié)會和商會是自律性、非營利性的社團(tuán)法人。
同業(yè)協(xié)會和商會應(yīng)當(dāng)依照章程維護(hù)會員的權(quán)益,對會員進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)和管理,促進(jìn)會員與政府的溝通。同業(yè)協(xié)會和商會的行為不得排斥,限制正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭。
第二十條 中關(guān)村科技園區(qū)的市場主體不得以串通定價、劃分市場、限制產(chǎn)量以及其他方式、排斥或者限制正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭。
第二十一條 中關(guān)村科技園共的市場主體不得利用自己的優(yōu)勢地位,將自己設(shè)定的商業(yè)條件加強于其他市場主體。
中關(guān)村科技園區(qū)的市場主體不得利用自己的市場壟斷地位或者設(shè)施壟斷地位,排斥或者限制其他市場主體的經(jīng)營和正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭。
第二十二條 中關(guān)村科技園區(qū)的市場主體未經(jīng)依法約定,不得限制交易對方的再交易行為。
第二十三條 政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)采取措施制止壟斷行為,維護(hù)市場公平競爭秩序,不得濫用行政權(quán)力限制正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭。
第三章 促進(jìn)和保障
第一節(jié) 風(fēng)險投資
第二十四條 境內(nèi)外各種投資主體可以在中關(guān)村科技園區(qū)開展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)。
鼓勵境內(nèi)外民間資本在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立風(fēng)險投資機構(gòu)。
第二十五條 風(fēng)險投資機構(gòu)可以采取有限合伙形式。
有限合伙的合伙人和普通合伙人組成。投資人為有限合伙人,以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任;資金管理者為普通合伙人,承擔(dān)無限責(zé)任。
有限合伙的合伙人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合伙人的出資比例、分配關(guān)系、經(jīng)營管理權(quán)限以及其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系,由合伙人在合同中約定。
有限合伙的所得稅由合伙人分別繳納。屬于自然人的合伙人,其投資所得繳納個人所得稅;屬于法人的合伙人,其投資所得繳納企業(yè)所得稅。
第二十六條 風(fēng)險投資機構(gòu)的注冊資本可以按照出資人的約定分期到位。
風(fēng)險投資機構(gòu)可以以其全額資本進(jìn)行投資。
第二十七條 風(fēng)險投資機構(gòu)可以通過企業(yè)購并、股權(quán)回購、證券市場上市以及其他方式,回收其風(fēng)險投資。
第二節(jié) 資金支持
第二十八條 鼓勵企業(yè)和其他市場主體在中關(guān)村科技園區(qū)依法設(shè)立食用擔(dān)保機械色,為中小企業(yè)提供以融資擔(dān)保為主的信用擔(dān)保。
中關(guān)村科技園區(qū)建立信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度和財政有限補償擔(dān)保代償損失制度。
第三節(jié) 人才引進(jìn)
第三十一條 鼓勵境內(nèi)外專家在中半村科技園區(qū)長期或者短期從事技術(shù)創(chuàng)新、講學(xué)、學(xué)術(shù)交通活動以及各類合作活動。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其提供工作、生活的便利條件。
第三十二條 引進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展需要的留學(xué)人員、外省市科技和管理人才,可以按照本市有關(guān)規(guī)定辦理《工作寄住證》或者常住戶口,不受進(jìn)京指標(biāo)限制。
本市行政區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校、科研機構(gòu)的應(yīng)屆畢業(yè)生受聘于中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),可以直接辦理本市常住戶口。
第三十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校、科研機構(gòu)的應(yīng)屆畢業(yè)生受聘于中關(guān)村科技園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),其原所在學(xué)樣、科研機構(gòu)不得收取培養(yǎng)費以及其他費用,但雙方另有約定的除外。
第三十四條 根據(jù)本條例第三十二條第一款的規(guī)定引進(jìn)的人才,其子女接受義務(wù)教育,由居住地的教育行政部門就近安排入學(xué),任何部門或者學(xué)校不得收取國家或者本市規(guī)定以外的費用;接受其他教育的,按照本市有關(guān)規(guī)定辦理。
鼓勵中關(guān)村科技園區(qū)的學(xué)校開展雙語數(shù)學(xué)。
第三十五條 在中關(guān)村科技園區(qū)工作的留學(xué)人員已加入外國籍的,可以向公安機關(guān)早辦兩年有效的外國人居留證和一年多次出入境簽證;短期來華不能按期離境的,可以申請簽證延期。確因時間緊急或者其他原因未在國外辦妥入境簽證的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申辦口岸簽證。
第三十六條 在境外取得永久居留權(quán)的留學(xué)人員,在中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)工作期間取得的合法收入依法納稅后,可以全部購買外匯,并按照規(guī)定攜帶出境或者匯出境外。
第三十七條 在中關(guān)村科技園區(qū)工作的留學(xué)人員,可以按照本市規(guī)定參加社會保險,其連續(xù)工齡視同社會保險的繳費年限。留學(xué)人員出國前、在國外期間和回國后的工齡,按照國家規(guī)定可以連續(xù)計算的,應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算。
到中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)工作的原事業(yè)單位人員,應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定參加社會保險,其在事業(yè)單位的連續(xù)工齡視同社會保險的繳費年限。
第三十八條 留學(xué)人員受聘在中關(guān)村科技園區(qū)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,不受聘用單位指標(biāo)的限制。
留學(xué)人員在國外取得專業(yè)執(zhí)業(yè)資格,其所在國與中華人民共和國有互認(rèn)協(xié)議的,可以在本市辦理相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。
第四節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
第三十九條 中關(guān)村科技園區(qū)的組織和個人的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵犯。
鼓勵中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)及其相關(guān)人員進(jìn)行專利申請、商標(biāo)注冊、軟件著作權(quán)登記,取得自主知識產(chǎn)權(quán),并對自主知識產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施。
第四十條 中關(guān)村科技園區(qū)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的知識產(chǎn)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)營者對網(wǎng)絡(luò)信息的知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)采取保護(hù)措施。
未經(jīng)權(quán)利人許可,任何組織和個人不得有下列行為:
(一)利用網(wǎng)絡(luò)傳播他人享有著作權(quán)的作品營利;
(二)利用網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布或者改編他人享有著作權(quán)的作品;
(三)利用網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的其他行為。
第四十一條 禁止在中關(guān)村科技園區(qū)生產(chǎn)、復(fù)制、銷售資版的軟件和電子出版物。禁止國家機關(guān)、企業(yè)和其他市場主體使用盜版的軟件和電子出版物。
第四十二條 中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體的商業(yè)秘密受法律保護(hù),任何組織和個人不得以任何方式侵犯他人的商業(yè)秘密。
企業(yè)和員工可以在勞動合同中約定保密條款或者單獨簽訂保密合同。
企業(yè)員工在職期間或者離職后,對與本企業(yè)或者原所在企業(yè)有關(guān)的商業(yè)秘密,依照法律規(guī)定或者合同約定承擔(dān)保密義務(wù)。
第四十三條 企業(yè)與員工可以在勞動合同或者保密合同中約定競業(yè)限制條款,也可以麻立專門的競業(yè)限制合同。競業(yè)限制條款或者競業(yè)限制合同應(yīng)當(dāng)明確競業(yè)限制的范圍和期限。競業(yè)限制的期限除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,最長不得超過3年。商業(yè)秘密進(jìn)入公知領(lǐng)域后,競業(yè)限制條款或者競業(yè)限制合同自行失效。
第四十四條 知悉或者可能知悉的商業(yè)秘密的員工應(yīng)當(dāng)履行競業(yè)限制合同的約定,在離開企業(yè)一定期限內(nèi)不得自營或者為他人經(jīng)營與原企業(yè)有競爭的業(yè)務(wù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照競業(yè)限制合同的約定,向負(fù)有競業(yè)限制義務(wù)的原員工按年度支付一定的補償費,補償數(shù)額不得少于該員工在企業(yè)最后一年年收入的二分之一。
第四十五條 中關(guān)村科技園區(qū)的高等學(xué)校、科研機構(gòu)適用于本條便第四十二條、第四十三條、第四十四條的規(guī)定;中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)中的兼職人員或者離退休人員適用本條例第四十三條、第四十四條的規(guī)定。
第五節(jié) 規(guī)劃和環(huán)境建設(shè)
第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照北京城市總體規(guī)劃,根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展需要和各園的實際情部,統(tǒng)一規(guī)劃中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
第四十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,對中關(guān)村科技園區(qū)的道路交通、市容環(huán)境、社會治安和垃圾、污水、噪聲以及其他危害環(huán)境的因素進(jìn)行治理。
中關(guān)村科技園的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃和建設(shè)階段實施環(huán)境影響評價。
禁止在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立污染環(huán)境以及其他有礙可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)和機構(gòu)。
第四十八條 中關(guān)村科技園區(qū)的土地一有開發(fā),應(yīng)當(dāng)服從中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃。政府對其壟斷的土地資源向社會出讓土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法采取招投標(biāo)或者拍賣的方式實施。
第四十九條 鼓勵在中關(guān)村科技園區(qū)投資建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共設(shè)施。
中關(guān)村科技園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照中關(guān)村科技園區(qū)總體規(guī)劃,依法采取招投標(biāo)的方式實施。
第五十條 中關(guān)村科技園區(qū)的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市信息化建設(shè)的總體規(guī)劃,適應(yīng)科技創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的需要,合理開發(fā)、利用信息資源,實現(xiàn)有線電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)的融合,建設(shè)高速、寬帶多媒體信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。
中關(guān)村科技園區(qū)的商務(wù)區(qū)和新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置寬帶接入系統(tǒng);新建商用、辦公建筑應(yīng)當(dāng)滿足高速數(shù)據(jù)傳輸和信息服務(wù)便捷、安全的要求。
中關(guān)村科技園區(qū)的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立和推行信息化標(biāo)準(zhǔn)和信息化指標(biāo)體系,維護(hù)信息安全。
第六節(jié) 其他規(guī)定
第五十一條 鼓勵在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立人才、技術(shù)以及其他生產(chǎn)要素市場,促進(jìn)人才、技術(shù)、資本以及其他生產(chǎn)要素有序流動。
中關(guān)村科技園區(qū)的技術(shù)交易所和企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所可以實行會員制。實行會員制的技術(shù)交易所和企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所實行自律管理、依照法律、法規(guī)和各自的章程履行職責(zé)。
第五十二條 中關(guān)村科技園區(qū)建立作及服務(wù)體系,為企業(yè)和其他市場主體從事經(jīng)濟活動提供信用服務(wù)。
第五十三條 統(tǒng)計行政主管部門有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)的統(tǒng)計指標(biāo)體系和方法,應(yīng)當(dāng)適合中關(guān)村科技園區(qū)特點,符合國際慣例。
第五十四條 中關(guān)村科技園區(qū)的高等學(xué)校、科研機構(gòu)的實驗室具備開放條件的,慶當(dāng)向社會開放。開放實驗室的單位可以合理收取費用。
第四章 國際經(jīng)濟技術(shù)合作
第五十五條 鼓勵中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和科研機構(gòu)在境外投資、融資,開展跨國經(jīng)營的研究開發(fā)活動,進(jìn)行國際經(jīng)濟、技術(shù)、人才的交流與合作。
鼓勵境外組織和個人在中關(guān)村科技園區(qū)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)或者地區(qū)總部。所辦企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、地區(qū)總部在審批、登記、貸款、辦理海關(guān)手續(xù)、人員出入境、場地使用、公用設(shè)施、設(shè)立保稅工廠、倉庫以及稅收方面,可以享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第五十六條 境外經(jīng)濟組織或者個人可以與境內(nèi)組織或者個人在中關(guān)村科技園區(qū)興辦合資、合作的高新技術(shù)企業(yè)。
在中關(guān)村科技園區(qū)興辦合資、合作企業(yè)的境外經(jīng)濟組織或者個人在企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記后,經(jīng)外匯管理機關(guān)核準(zhǔn),可以在外匯指定銀行開立外匯帳戶。
境外公司可以在中關(guān)村科技園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。
第五十七條 中關(guān)村科技園區(qū)具備進(jìn)出口經(jīng)營條件搞新技術(shù)企業(yè)以及其他生產(chǎn)企業(yè)和科研機構(gòu),依法向外貿(mào)行政主管部門登記備案后,可以從事自營進(jìn)出口活動。
第五十八條 中關(guān)村科技園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)人員因公出國或者邀請外國經(jīng)貿(mào)科技人員來華的,可以由經(jīng)授權(quán)的中關(guān)村科技園區(qū)管理機構(gòu)審批。因公臨時出國的,實行一年內(nèi)一次審批可以多次出入境制度。
第五十九條 境外經(jīng)濟、科技、教育、文化機構(gòu)可以依照中華人民共和國法律、法規(guī),在中關(guān)村科技園區(qū)興建、租用和購買房屋或者租用場地。
第五章 政府行為規(guī)范
第六十條 行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序,維護(hù)中關(guān)村科技園區(qū)市場主體的合法權(quán)益。
行政機關(guān)實行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。
第六十一條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)的政務(wù)信息和服務(wù)信息。
本市制定的有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)事項的規(guī)章和其他行政規(guī)范性文件,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在生效前公布或者發(fā)布,并及時在公報、政報、新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以刊載。
第六十二條 本市實行中關(guān)村科技園區(qū)重大決策聽證制度。有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)改革、建設(shè)和發(fā)展的重大決策事項,涉及中關(guān)村科技園區(qū)市場主體利益的,決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
本市制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件,涉及有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)市場主休的行政審批、發(fā)證、收費、行政處罰、強制措施等事項的,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
第六十三條 實施行政審批的政府部門,應(yīng)當(dāng)減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),公開各項行政審批的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限。
市人民政府對不利于中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展的行政審批事項,慶當(dāng)依法予以撤銷,并向社會公布。
第六十四條 政府有關(guān)部門對中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體實施行政執(zhí)法檢查時,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出具由本機關(guān)負(fù)責(zé)人簽署的檢查通知書。檢查通知書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括檢查依據(jù)、檢查時間、檢查事項、實施檢查的人員及其負(fù)責(zé)人。行政執(zhí)法檢查不得干擾被檢查者正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
政府有關(guān)部門對中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體,可以實行信譽免檢。
第六十五條 中關(guān)村科技園區(qū)行政性事業(yè)性收費的項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定,并予以公開。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行政性事業(yè)性收費,被收費單位和人員有權(quán)拒絕繳納。
第六十六條 市、區(qū)人民政府因社會公共利益需要,對中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體所使用的場所進(jìn)行拆遷的,應(yīng)當(dāng)提前告知,并給予相應(yīng)補償。
第六十七條 中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)和其他市場主體認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政行為侵害時,可以向中關(guān)村科技園區(qū)管理機構(gòu)投訴。
中關(guān)村科技園區(qū)管理機構(gòu)對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項,應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行處理。屬于其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理,并書面告知投訴人。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到移送投訴之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行處理,并書面告知投訴人和移送機關(guān)。
第六章 管理體制
第六十八條 中關(guān)村科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照體制創(chuàng)新和精干、高效、減少層次的原則,建立符合先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求,適應(yīng)市場經(jīng)濟需要,有利于服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)和其他市場主體,有利于發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)核心區(qū)智力密集優(yōu)勢的管理體制。
中關(guān)村科技園區(qū)的管理體制由市人民政府確定和調(diào)整。
第六十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好中關(guān)村科技園區(qū)的管理和服務(wù)工作。
市、人區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)力下放的原則,將有關(guān)中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)以及其他市場主體的行政審批事項和其他經(jīng)濟管理事項,交由園區(qū)管理機構(gòu)辦理。具體辦法由市人民政府制定。
第七章 當(dāng)選責(zé)任
第七十條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定追究責(zé)任。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,依照本章以下各條相應(yīng)規(guī)定追究責(zé)任。
第七十一條 行政機關(guān)及其工作人員違反本條例第二十三條、第六十條第一款、第六十三條第一款、第六十四條第一款、第六十五條規(guī)定的,其行政行為無效,并由上術(shù)機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第七十二條 行政機關(guān)及其工作人員不履行法定職責(zé),有下列情形之一的,由上級機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)懲的,由監(jiān)察機關(guān)或者上極機關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任:
(一)企業(yè)和其他市場主體依照本條例的規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的合法權(quán)益,因行政機關(guān)及其工作人員不作為而受到侵害的;
(二)企業(yè)和其他市場主體依照本條例的規(guī)定應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和利益,因行政機關(guān)及其工作人員的不作為而未能享有的。
第七十三條 行政機關(guān)及其工作人員不履行本條例第六十一條、第六十二條、第六十六條、第六十七條第二款規(guī)定的法定職責(zé),由上級機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第七十四條 市場主體以及其他組織和個人違反本條例第十七條第一款、第二十條、第二十一條、第二十二條、第三十三條、第三十四條第一款、第四十一條、第四十二條第一款、第四十七條第三款的規(guī)定,危害公共利益或者經(jīng)濟秩序的,由有關(guān)行政機關(guān)按照職責(zé)分工,給予警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰。
行政機關(guān)不履行法定職責(zé),對前款規(guī)定的違法行為不作行政處罰的,由上極機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第七十五條 市場主體以及其他組織和個人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任:
(一)違反本條例第十七條第一款的規(guī)定,向他人提供虛假情況或者隱瞞重要事實,損害他人或者第三方合法權(quán)益的;
(二)違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定,限制正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭,給他人造成損害的;
(三)違反本條例第四十條、第四十一條、第四十二條第一款的規(guī)定,侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或者商業(yè)秘密的;
(四)違反本條例第四十二條第三款、第四十四條第一款的規(guī)定,不履行保守商業(yè)秘密和競業(yè)限制義務(wù)的;
(五)違反本條例第四十四條第二款的規(guī)定,不按時或者不足額支付競業(yè)限制補償費的;
(六)侵害他人其他合法權(quán)益的。
第七十六條 企業(yè)和其他市場主體認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)及其工作人員侵害的,可以依法向上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議,或者依法向人民法院提起行政訴訟。
第七十七條 行政機關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)侵害企業(yè)和其他市場主體合法權(quán)益,給企業(yè)和其他市場主體造成經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)國家賠償責(zé)任。
第七十八條 市場主體之間的經(jīng)濟糾紛,當(dāng)事人依合同約定或者事后協(xié)議可以向北京仲裁委員會或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁;合同沒有約定仲裁條款或者事后沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第八章 附 則
第七十九條 實施本條便需要制定規(guī)章或者其他具體辦法的,市人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時制定。
第八十條 本條例自2001年1月1日起施行。