第一章 總 則
　　第一條 為了加強(qiáng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的規(guī)范化和科學(xué)化，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率，保證科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開、公正和科學(xué)，根據(jù)國家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的有關(guān)精神，結(jié)合本省的具體情況，制定本辦法。
　　第二條 省科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指：以國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和我省科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，在省科技計(jì)劃中安排，由具備一定條件的企事業(yè)單位承擔(dān)，并在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。省科技計(jì)劃項(xiàng)目以提高科技創(chuàng)新能力，解決我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性科技問題為重點(diǎn)，促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技產(chǎn)業(yè)化等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理配置。
　　第三條 省科技計(jì)劃項(xiàng)目主要分為：基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目（含自然科學(xué)基金項(xiàng)目）、社會(huì)公益和農(nóng)業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目、軟科學(xué)研究項(xiàng)目、科技條件建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、國際合作與交流項(xiàng)目等。
　　省科技計(jì)劃項(xiàng)目分重大專項(xiàng)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目等層次。
　　第四條 本辦法適用于各類省科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理。省自然科學(xué)基金項(xiàng)目、軟科學(xué)研究項(xiàng)目、民營(yíng)科技企業(yè)項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的具體管理工作按相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
　　第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)
　　第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般應(yīng)包括申請(qǐng)、評(píng)審論證、審批、簽約四個(gè)程序。
　　第六條 省科技主管部門根據(jù)省科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及省產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，于每年下半年發(fā)布下一年度省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，明確各類計(jì)劃支持方向和范圍，確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間、渠道和方式。
　　第七條 省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行歸口推薦申報(bào)。有關(guān)項(xiàng)目推薦部門按照省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，結(jié)合本部門、地方的實(shí)際情況，歸口組織、推薦有關(guān)單位申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目申報(bào)材料。
　　項(xiàng)目推薦部門一般為：設(shè)區(qū)市科技主管部門、中央駐閩機(jī)構(gòu)、省直主管部門、高等院校。推薦部門即為立項(xiàng)后的項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)。
　　第八條 積極推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)制，對(duì)符合科技項(xiàng)目招投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)科技項(xiàng)目招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
　　第九條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)具備以下基本條件：
　　1、具有法人資格的企事業(yè)單位；
　　2、具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和基本技術(shù)裝備；
　　3、具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；
　　4、具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；
　　5、具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)；
　　6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有足夠的時(shí)間和精力用于項(xiàng)目的研究工作，項(xiàng)目完成時(shí)間不超過其法定退休年齡。
　　第十條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)提交《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》（由省科技廳制訂）。省科技計(jì)劃項(xiàng)目年度申報(bào)指南另有要求的，按其要求提交相關(guān)材料。
　　第十一條 省科技主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合條件并通過審查的項(xiàng)目，由省科技主管部門負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審或論證。
　　第十二條 省科技主管部門根據(jù)省科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及省產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，結(jié)合評(píng)審或論證意見，會(huì)同省財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行審核，確定并下達(dá)年度立項(xiàng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。
　　第十三條 列入省科技計(jì)劃的項(xiàng)目，省科技主管部門根據(jù)不同計(jì)劃項(xiàng)目的性質(zhì)，通過項(xiàng)目合同書或任務(wù)書的形式，確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。
　　第十四條 項(xiàng)目的合同書或任務(wù)書的文本由省科技廳統(tǒng)一制訂，由項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)書和評(píng)審論證意見填寫合同書或任務(wù)書。經(jīng)簽約各方審核后，方可履行簽訂手續(xù)。
　　第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理
　　第十五條 省科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施管理由省科技主管部門、項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)（即項(xiàng)目推薦部門）和項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)行分級(jí)管理。
　　第十六條 省科技主管部門負(fù)責(zé)綜合組織管理，其主要職責(zé)是：
　　1、確定項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)；
　　2、審查項(xiàng)目年度執(zhí)行情況；
　　3、會(huì)同財(cái)政部門組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)督檢查或評(píng)估，實(shí)行全過程跟蹤管理，及時(shí)解決存在問題；
　　4、調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，由于出現(xiàn)無法抗拒的困難，需對(duì)項(xiàng)目的研究目標(biāo)、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)度等作變更時(shí)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)提出審查意見，省科技主管部門會(huì)同省財(cái)政部門審核同意后調(diào)整計(jì)劃和變更合同。
　　第十七條 項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
　　1、做好項(xiàng)目的組織實(shí)施管理工作，督促、檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，定期匯總并提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表和年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表；
　　2、協(xié)同省科技主管部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核；
　　3、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)做好結(jié)題工作；
　　4、做好實(shí)施項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查及其它有關(guān)工作。
　　第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：
　　1、按時(shí)完成合同書或任務(wù)書約定的研究開發(fā)任務(wù)；
　　2、真實(shí)填報(bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和財(cái)務(wù)決算報(bào)表；
　　3、接受省科技主管部門和項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；
　　4、接受并配合省科技主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查或評(píng)估；
　　5、及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)及建議解決辦法；
　　6、提交項(xiàng)目結(jié)題所需的文件資料。
　　第五章 項(xiàng)目結(jié)題
　　第二十一條 項(xiàng)目的結(jié)題工作由省科技主管部門或委托項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。
　　第二十二條 項(xiàng)目結(jié)題可采用鑒定或驗(yàn)收、中止或撤銷等方式。
　　第二十三條 項(xiàng)目鑒定按國家科技成果鑒定辦法辦理。
　　第二十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目合同書或任務(wù)書為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目是否完成合同書或任務(wù)書約定的內(nèi)容和目標(biāo)、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等作出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
　　第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同到期后半年內(nèi)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表(由省科技廳制訂)和有關(guān)驗(yàn)收材料，經(jīng)項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)送省科技主管部門審批。
　　第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收，應(yīng)提供以下材料：
　　1、項(xiàng)目合同書或任務(wù)書；
　　2、項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；
　　3、項(xiàng)目工作總結(jié)（包括立項(xiàng)背景、實(shí)施過程、完成情況、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等）；
　　4、項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告（包括所獲成果、專利、研制樣機(jī)、樣品，成果的推廣應(yīng)用情況等）；
　　5、有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶報(bào)告；
　　6、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的總決算表。
　　第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由熟悉專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面專家組成，專家人數(shù)一般不少于5人。驗(yàn)收小組應(yīng)認(rèn)真審查項(xiàng)目驗(yàn)收材料，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，收集聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地形成驗(yàn)收意見。
　　第二十八條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：
　　1、未完成合同或任務(wù)書的主要任務(wù)；
　　2、提供的驗(yàn)收材料不真實(shí)；
　　3、超過合同或任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先未作說明；
　　4、經(jīng)費(fèi)使用不符合《福建省科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
　　第二十九條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)單位經(jīng)整改完善，可在半年內(nèi)再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得再申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
　　第三十條 項(xiàng)目中止：由于不可抗拒因素、市場(chǎng)變化等原因而使得項(xiàng)目無法或無必要繼續(xù)進(jìn)行，由承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)送省科技主管部門審批中止。
　　第三十一條 項(xiàng)目撤銷：由于立題不當(dāng)、技術(shù)骨干變動(dòng)、管理不善等原因而使得項(xiàng)目無法或無必要繼續(xù)進(jìn)行，或者項(xiàng)目下達(dá)后未實(shí)施，省科技主管部門商項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)后作出撤銷項(xiàng)目的決定。
　　第三十二條 項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第六章 專家咨詢
　　第三十三條 在省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理過程中引入專家咨詢機(jī)制，專家咨詢意見作為科技項(xiàng)目管理與決策參考依據(jù)。
　　第三十四條 咨詢專家應(yīng)具有良好的科學(xué)道德，能夠客觀、公正地提出咨詢意見；熟悉所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在本領(lǐng)域或行業(yè)具有較高的權(quán)威性。
　　第三十五條 以下人員不宜作為咨詢專家：
　　1、與咨詢對(duì)象有利益關(guān)系的人員；
　　2、咨詢對(duì)象因正當(dāng)理由而事先正式書面申請(qǐng)希望回避的人員；
　　3、在以往咨詢活動(dòng)中有不良記錄的人員。
　　第三十六條 咨詢專家在為項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的過程中，必須遵守以下要求：
　　1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人意見，按時(shí)保質(zhì)地完成咨詢?nèi)蝿?wù)；
　　2、維護(hù)咨詢對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，妥善保存咨詢材料并在咨詢活動(dòng)結(jié)束后將其全部退還，不得復(fù)制與咨詢有關(guān)的材料，不得擴(kuò)散咨詢有關(guān)情況；
　　3、當(dāng)咨詢事項(xiàng)與專家有利益關(guān)系時(shí)，必須主動(dòng)申請(qǐng)回避；
　　4、在咨詢期間，未經(jīng)管理者許可，咨詢專家個(gè)人不得就咨詢事項(xiàng)與咨詢對(duì)象及相關(guān)人員進(jìn)行接觸，更不得以各種方式收取咨詢對(duì)象的報(bào)酬和費(fèi)用。
　　第三十七條 在咨詢活動(dòng)中若專家存在違規(guī)行為，省科技主管部門可視情節(jié)輕重，采取記錄其個(gè)人資信、專家個(gè)人意見無效、通報(bào)違規(guī)事實(shí)等方式處理；觸犯法律的，由司法部門依法追究法律責(zé)任。
　　第三十八條 省科技主管部門、項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)不得向咨詢專家施加傾向性影響，不得故意引導(dǎo)專家的咨詢意見，不得偽造、修改專家意見。還應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢專家的具體意見負(fù)有保密責(zé)任。
　　第七章 獎(jiǎng) 懲
　　第三十九條 省科技、財(cái)政等主管部門定期組成聯(lián)合小組或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研、抽查、評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中作出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第四十條 省科技計(jì)劃項(xiàng)目完成后，凡符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的可按科技獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法逐級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第四十一條 對(duì)于不按合同執(zhí)行或無故中止合同，不按計(jì)劃用款、挪用經(jīng)費(fèi)，不按有關(guān)規(guī)定按期報(bào)送有關(guān)報(bào)表的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)中止撥款，直至追回已撥的全部經(jīng)費(fèi)，同時(shí)取消其申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。違約的應(yīng)承擔(dān)合同規(guī)定的法律責(zé)任。
　　第八章 附 則
　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年制定的《福建省科技項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
　　第四十三條 本辦法由省科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。