天津市加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護促進技術(shù)創(chuàng)新的實施意見
為貫徹落實《中共天津市委關(guān)于加速科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的若干意見》(津黨發(fā)[1999]39號),切實加強知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護,促進我市自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和利用,推動科技進步和經(jīng)濟發(fā)展,特提出如下實施意見:
一、提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,加強對知識產(chǎn)權(quán)的管理
(一)各級政府要加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識,將知識產(chǎn)權(quán)教育列入普法教育計劃;在行政學(xué)院設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)課程。
(二)各區(qū)、縣人民政府要指定有關(guān)部門加強知識產(chǎn)權(quán)管理,配備專職人員負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作。
(三)企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校要設(shè)專人管理本單位的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。各單位應(yīng)安排專項資金用于知識產(chǎn)權(quán)的取得、維持和實施;積極利用知識產(chǎn)權(quán)制度和與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)信息,制定本單位的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護戰(zhàn)略;建立和健全本單位的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
(四)知識產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)列為企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的重要考核指標(biāo);發(fā)明和實用新型專利申請授權(quán)后,要作為職稱評聘的業(yè)績成果。
(五)審批企業(yè)集團、認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)要把建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度和自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量作為重要條件之一,在同等條件下優(yōu)先考慮。市級企業(yè)技術(shù)中心在3年內(nèi)沒有取得專利權(quán)的,停止享受有關(guān)扶持政策。
(六)要把取得知識產(chǎn)權(quán),特別是專利權(quán)作為技術(shù)創(chuàng)新工作主要內(nèi)容之一,具有發(fā)明專利的產(chǎn)品,可優(yōu)先認(rèn)定為市級新產(chǎn)品。
(七)從事應(yīng)用開發(fā)研究的科研機構(gòu),除不適宜或不能申請專利的技術(shù)領(lǐng)域外,在2年內(nèi)沒有專利產(chǎn)出的,有關(guān)部門不再給予科研經(jīng)費資助。
(八)已申請發(fā)明和實用新型專利的項目,在實際應(yīng)用中,取得良好經(jīng)濟效益或社會效益的,可直接申報科技成果登記,其中符合科技成果獎勵條件的可申報科技獎勵。在市科技獎勵評審中,要把獲得專利權(quán)作為科技成果獎勵的重要條件。
(九)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,所經(jīng)營的產(chǎn)品或提供的服務(wù)在進入市場前,要及時注冊商標(biāo);要加大對商標(biāo)的培育、投入和保護力度,創(chuàng)天津著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo),提高企業(yè)的競爭能力。
(十)企業(yè)在合資合作過程中,要切實保護著名商標(biāo),將其作為無形資產(chǎn)經(jīng)評估后參與合資合作,防止無形資產(chǎn)的流失。
(十一)凡標(biāo)注為專利產(chǎn)品,卻無正當(dāng)理由拒不提供專利有效證件的,視為非專利產(chǎn)品。
二、充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息資源,提高技術(shù)創(chuàng)新的起點
(十二)政府有關(guān)部門在進行產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和科研計劃項目立項及制定涉及技術(shù)創(chuàng)新的重大決策前,應(yīng)利用專利和其他知識產(chǎn)權(quán)信息資源進行可行性論證,以保證決策的客觀性和準(zhǔn)確性。
科研計劃項目應(yīng)以形成自主知識產(chǎn)權(quán)為研究開發(fā)的重要目標(biāo)之一,明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益歸屬,并納入項目驗收內(nèi)容。
申報科研計劃項目的單位和個人應(yīng)提交相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利文獻檢索報告。
(十三)企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校在進行科研、技術(shù)改造、技術(shù)引進、技術(shù)出口和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目立項時,要利用專利和其他知識產(chǎn)權(quán)信息資源進行可行性論證,避免低水平重復(fù)研究或侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。在項目進行過程中,應(yīng)進行專利及其他知識產(chǎn)權(quán)信息跟蹤,及時調(diào)整研究開發(fā)目標(biāo)。取得成果后,應(yīng)及時確定必要的保護形式,通過申請專利、技術(shù)秘密或其他知識產(chǎn)權(quán)保護形式加以保護。
三、促進我市自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和利用的財稅政策
(十四)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金,資助我市自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和利用工作,進一步推動技術(shù)創(chuàng)新活動,對經(jīng)認(rèn)定的發(fā)明和實用新型專利的申請、使用及專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等予以資助。主要包括:
1.對本市企事業(yè)單位和個人經(jīng)認(rèn)定為發(fā)明和實用新型專利的申請,資助部分專利申請費和發(fā)明專利申請維持費;對符合我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并屬于市級重點新產(chǎn)品的高新技術(shù)專利(包括申請國外發(fā)明專利),資助全部專利申請費和第一次發(fā)明專利申請維持費,并資助部分專利代理費。
2.對企業(yè)購買符合我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大科技成果、專利技術(shù)所支付的轉(zhuǎn)讓費用,給予適當(dāng)資金補助。
3.對列入市重點的科研、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和專利示范工程項目以及專利工作試點企業(yè),由市知識產(chǎn)權(quán)專項資金資助,無償提供國內(nèi)外專利文獻檢索和咨詢服務(wù),提供相關(guān)的應(yīng)用專利技術(shù)目錄和相關(guān)資訊。
4.對我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)應(yīng)用項目,在科技三項費用資金安排上予以支持。
(十五)進一步完善和落實鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策,推動以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)。
1.鼓勵專利實施轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。經(jīng)主管財稅部門審核批準(zhǔn),對經(jīng)認(rèn)定的我市首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品從銷售之日起3年內(nèi),該產(chǎn)品實現(xiàn)利潤部分免征企業(yè)所得稅。
2.鼓勵專利貿(mào)易,促進專利實施。對已申請注冊的專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓、專利實施許可,以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入,可按規(guī)定向稅務(wù)部門申請免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
3.對專利發(fā)明人和實施人給予獎勵。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓方或?qū)@麑嵤┰S可方,可從轉(zhuǎn)讓收入的凈收益中提取30%,作為專利發(fā)明或設(shè)計人員的獎勵。
專利權(quán)受讓方或?qū)嵤┍辉S可方,可從專利實施獲利3至5年內(nèi),從實施專利所得的凈收益中提取5%,作為對實施專利有貢獻人員的獎勵。
一、提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,加強對知識產(chǎn)權(quán)的管理
(一)各級政府要加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識,將知識產(chǎn)權(quán)教育列入普法教育計劃;在行政學(xué)院設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)課程。
(二)各區(qū)、縣人民政府要指定有關(guān)部門加強知識產(chǎn)權(quán)管理,配備專職人員負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作。
(三)企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校要設(shè)專人管理本單位的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。各單位應(yīng)安排專項資金用于知識產(chǎn)權(quán)的取得、維持和實施;積極利用知識產(chǎn)權(quán)制度和與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)信息,制定本單位的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護戰(zhàn)略;建立和健全本單位的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
(四)知識產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)列為企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的重要考核指標(biāo);發(fā)明和實用新型專利申請授權(quán)后,要作為職稱評聘的業(yè)績成果。
(五)審批企業(yè)集團、認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)要把建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度和自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量作為重要條件之一,在同等條件下優(yōu)先考慮。市級企業(yè)技術(shù)中心在3年內(nèi)沒有取得專利權(quán)的,停止享受有關(guān)扶持政策。
(六)要把取得知識產(chǎn)權(quán),特別是專利權(quán)作為技術(shù)創(chuàng)新工作主要內(nèi)容之一,具有發(fā)明專利的產(chǎn)品,可優(yōu)先認(rèn)定為市級新產(chǎn)品。
(七)從事應(yīng)用開發(fā)研究的科研機構(gòu),除不適宜或不能申請專利的技術(shù)領(lǐng)域外,在2年內(nèi)沒有專利產(chǎn)出的,有關(guān)部門不再給予科研經(jīng)費資助。
(八)已申請發(fā)明和實用新型專利的項目,在實際應(yīng)用中,取得良好經(jīng)濟效益或社會效益的,可直接申報科技成果登記,其中符合科技成果獎勵條件的可申報科技獎勵。在市科技獎勵評審中,要把獲得專利權(quán)作為科技成果獎勵的重要條件。
(九)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,所經(jīng)營的產(chǎn)品或提供的服務(wù)在進入市場前,要及時注冊商標(biāo);要加大對商標(biāo)的培育、投入和保護力度,創(chuàng)天津著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo),提高企業(yè)的競爭能力。
(十)企業(yè)在合資合作過程中,要切實保護著名商標(biāo),將其作為無形資產(chǎn)經(jīng)評估后參與合資合作,防止無形資產(chǎn)的流失。
(十一)凡標(biāo)注為專利產(chǎn)品,卻無正當(dāng)理由拒不提供專利有效證件的,視為非專利產(chǎn)品。
二、充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息資源,提高技術(shù)創(chuàng)新的起點
(十二)政府有關(guān)部門在進行產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和科研計劃項目立項及制定涉及技術(shù)創(chuàng)新的重大決策前,應(yīng)利用專利和其他知識產(chǎn)權(quán)信息資源進行可行性論證,以保證決策的客觀性和準(zhǔn)確性。
科研計劃項目應(yīng)以形成自主知識產(chǎn)權(quán)為研究開發(fā)的重要目標(biāo)之一,明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益歸屬,并納入項目驗收內(nèi)容。
申報科研計劃項目的單位和個人應(yīng)提交相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利文獻檢索報告。
(十三)企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校在進行科研、技術(shù)改造、技術(shù)引進、技術(shù)出口和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目立項時,要利用專利和其他知識產(chǎn)權(quán)信息資源進行可行性論證,避免低水平重復(fù)研究或侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。在項目進行過程中,應(yīng)進行專利及其他知識產(chǎn)權(quán)信息跟蹤,及時調(diào)整研究開發(fā)目標(biāo)。取得成果后,應(yīng)及時確定必要的保護形式,通過申請專利、技術(shù)秘密或其他知識產(chǎn)權(quán)保護形式加以保護。
三、促進我市自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和利用的財稅政策
(十四)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金,資助我市自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和利用工作,進一步推動技術(shù)創(chuàng)新活動,對經(jīng)認(rèn)定的發(fā)明和實用新型專利的申請、使用及專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等予以資助。主要包括:
1.對本市企事業(yè)單位和個人經(jīng)認(rèn)定為發(fā)明和實用新型專利的申請,資助部分專利申請費和發(fā)明專利申請維持費;對符合我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并屬于市級重點新產(chǎn)品的高新技術(shù)專利(包括申請國外發(fā)明專利),資助全部專利申請費和第一次發(fā)明專利申請維持費,并資助部分專利代理費。
2.對企業(yè)購買符合我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大科技成果、專利技術(shù)所支付的轉(zhuǎn)讓費用,給予適當(dāng)資金補助。
3.對列入市重點的科研、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和專利示范工程項目以及專利工作試點企業(yè),由市知識產(chǎn)權(quán)專項資金資助,無償提供國內(nèi)外專利文獻檢索和咨詢服務(wù),提供相關(guān)的應(yīng)用專利技術(shù)目錄和相關(guān)資訊。
4.對我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)應(yīng)用項目,在科技三項費用資金安排上予以支持。
(十五)進一步完善和落實鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策,推動以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)。
1.鼓勵專利實施轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。經(jīng)主管財稅部門審核批準(zhǔn),對經(jīng)認(rèn)定的我市首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品從銷售之日起3年內(nèi),該產(chǎn)品實現(xiàn)利潤部分免征企業(yè)所得稅。
2.鼓勵專利貿(mào)易,促進專利實施。對已申請注冊的專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓、專利實施許可,以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入,可按規(guī)定向稅務(wù)部門申請免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
3.對專利發(fā)明人和實施人給予獎勵。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓方或?qū)@麑嵤┰S可方,可從轉(zhuǎn)讓收入的凈收益中提取30%,作為專利發(fā)明或設(shè)計人員的獎勵。
專利權(quán)受讓方或?qū)嵤┍辉S可方,可從專利實施獲利3至5年內(nèi),從實施專利所得的凈收益中提取5%,作為對實施專利有貢獻人員的獎勵。