浙江省寧波市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為了適應(yīng)科技體制改革的形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理,進(jìn)一步提高資金的使用效益,特制定本辦法。
第二條科技三項(xiàng)費(fèi)用是指國(guó)家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi),是市財(cái)政科技撥款的重要組成部份,主要支持科技攻關(guān)、科研、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、科技合作、星火、星火培訓(xùn)、火炬、科技成果推廣、軟科學(xué)研究等項(xiàng)目的實(shí)施。
第三條本辦法適用于由市及縣(市)、區(qū)財(cái)政核撥的科技三項(xiàng)費(fèi)用安排的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。
第二章 科技三項(xiàng)費(fèi)用的分配及劃撥
第四條科技三項(xiàng)費(fèi)用由市及縣(市)、區(qū)財(cái)政預(yù)算按年度統(tǒng)籌安排(包括原實(shí)行有償使用而回收的經(jīng)費(fèi)),主要用于本市企事業(yè)單位承擔(dān)的市及縣(市)、區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的補(bǔ)助。
第五條市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用由市科委根據(jù)科技項(xiàng)目計(jì)劃分批提出分配使用方案,并會(huì)商市財(cái)政局同意后聯(lián)合下達(dá)。其經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政劃轉(zhuǎn)至市科委科技三項(xiàng)費(fèi)用專戶,由市科委按用款計(jì)劃進(jìn)度,及時(shí)劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位,其中安排給縣(市)、區(qū)的科技三項(xiàng)費(fèi)用由市財(cái)政劃轉(zhuǎn)縣(市)、區(qū)財(cái)政,并通過當(dāng)?shù)氐目萍加?jì)劃管理部門將經(jīng)費(fèi)及時(shí)劃撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第六條科技三項(xiàng)費(fèi)用原則上實(shí)行合同化管理,經(jīng)費(fèi)包干,??顚S茫瑖?yán)禁截留、挪用。
第三章科技三項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍
第七條科技三項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍包括:
1、設(shè)備購(gòu)置費(fèi):指實(shí)施項(xiàng)目所需的專用儀器、設(shè)備購(gòu)置和維修費(fèi)用,研究項(xiàng)目的樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)用,以及為此發(fā)生的各種附加費(fèi)用。
2、能源材料費(fèi):指實(shí)施項(xiàng)目所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購(gòu)置費(fèi)用,以及為此發(fā)生的運(yùn)雜、包裝等費(fèi)用。
3、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi):指項(xiàng)目實(shí)施中帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進(jìn)研究、試驗(yàn)、加工、測(cè)試、計(jì)算等發(fā)生的費(fèi)用。
4、資料、印刷費(fèi):指實(shí)施項(xiàng)目所發(fā)生的書刊、資料、計(jì)算機(jī)軟件、復(fù)英印刷的費(fèi)用。
5、租賃費(fèi):指為實(shí)施項(xiàng)目而租賃的專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用。
6、差旅費(fèi):指為實(shí)施項(xiàng)目而進(jìn)行調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用和與項(xiàng)目有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。
7、鑒定、驗(yàn)收費(fèi):指項(xiàng)目完成后在成果鑒定、驗(yàn)收時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用。
8、管理費(fèi):指項(xiàng)目承擔(dān)單位為向課題組提供良好的服務(wù)和工作條件所發(fā)生的費(fèi)用。以及用于組織項(xiàng)目前期論證等所發(fā)生的費(fèi)用。
9、勞務(wù)費(fèi):指與項(xiàng)目實(shí)施直接有關(guān)的課題組人員工資和輔助用工費(fèi)用。
10、其它費(fèi)用:指與項(xiàng)目實(shí)施直接有關(guān)的其它支出。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用管理,嚴(yán)格按照本辦法第七條規(guī)定的范圍開支經(jīng)費(fèi)。其中管理費(fèi)的提取只限于直接承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目并實(shí)行獨(dú)立核算的科研院所和高等院校,其所提取的管理費(fèi)不得超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的5%,單個(gè)項(xiàng)目(專題)的提取額最高不得超過5萬元。負(fù)責(zé)主持科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的各級(jí)科技管理部門一律不得以任何形式提取管理費(fèi)。企業(yè)不得從科技三項(xiàng)費(fèi)用中提取管理費(fèi)。
第四章科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理
第九條科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行核算管理,建立預(yù)算和決算制度。在項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收過程中,項(xiàng)目歸口管理部門要加強(qiáng)科技三項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算和決算的規(guī)范化管理。項(xiàng)目完成鑒定、驗(yàn)收后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)編報(bào)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表報(bào)科技部門和財(cái)政部門。
第十條項(xiàng)目因故中止、撤銷或更改,在科技部門作出中止、撤銷或更改的決定后一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算,連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況表一并報(bào)科技部門和財(cái)政部門核批,剩余的科技三項(xiàng)費(fèi)用按原撥款渠道全額上繳財(cái)政。
第十一條項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)清理,并區(qū)別不同情況進(jìn)行處理:已完成并通過鑒定、驗(yàn)收的項(xiàng)目,可提取不超過10%的結(jié)余經(jīng)費(fèi)用于對(duì)項(xiàng)目研究人員的獎(jiǎng)勵(lì);屬于按規(guī)定準(zhǔn)于核銷的部份,報(bào)批準(zhǔn)后沖銷科技三項(xiàng)費(fèi)用撥款;其余部份應(yīng)作為國(guó)家投資,在資本公積金或固定基金中單獨(dú)反映。
第十二條各項(xiàng)目歸口管理部門和財(cái)政部門要對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督管理,認(rèn)真把關(guān),建立跟蹤反饋制度,進(jìn)行定期或不定期的檢查,保證科技三項(xiàng)費(fèi)用的??顚S?。
第十三條任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項(xiàng)費(fèi)用,對(duì)違反規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員的責(zé)任,將截留或挪用的經(jīng)費(fèi)全額收繳財(cái)政,并停撥或核減以后年度的科技三項(xiàng)費(fèi)用。
第五章附則
第十四條本辦法由市科委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起試行,原寧波市科技經(jīng)費(fèi)管理辦法同時(shí)廢止。
第一條為了適應(yīng)科技體制改革的形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理,進(jìn)一步提高資金的使用效益,特制定本辦法。
第二條科技三項(xiàng)費(fèi)用是指國(guó)家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi),是市財(cái)政科技撥款的重要組成部份,主要支持科技攻關(guān)、科研、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、科技合作、星火、星火培訓(xùn)、火炬、科技成果推廣、軟科學(xué)研究等項(xiàng)目的實(shí)施。
第三條本辦法適用于由市及縣(市)、區(qū)財(cái)政核撥的科技三項(xiàng)費(fèi)用安排的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。
第二章 科技三項(xiàng)費(fèi)用的分配及劃撥
第四條科技三項(xiàng)費(fèi)用由市及縣(市)、區(qū)財(cái)政預(yù)算按年度統(tǒng)籌安排(包括原實(shí)行有償使用而回收的經(jīng)費(fèi)),主要用于本市企事業(yè)單位承擔(dān)的市及縣(市)、區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的補(bǔ)助。
第五條市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用由市科委根據(jù)科技項(xiàng)目計(jì)劃分批提出分配使用方案,并會(huì)商市財(cái)政局同意后聯(lián)合下達(dá)。其經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政劃轉(zhuǎn)至市科委科技三項(xiàng)費(fèi)用專戶,由市科委按用款計(jì)劃進(jìn)度,及時(shí)劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位,其中安排給縣(市)、區(qū)的科技三項(xiàng)費(fèi)用由市財(cái)政劃轉(zhuǎn)縣(市)、區(qū)財(cái)政,并通過當(dāng)?shù)氐目萍加?jì)劃管理部門將經(jīng)費(fèi)及時(shí)劃撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第六條科技三項(xiàng)費(fèi)用原則上實(shí)行合同化管理,經(jīng)費(fèi)包干,??顚S茫瑖?yán)禁截留、挪用。
第三章科技三項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍
第七條科技三項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍包括:
1、設(shè)備購(gòu)置費(fèi):指實(shí)施項(xiàng)目所需的專用儀器、設(shè)備購(gòu)置和維修費(fèi)用,研究項(xiàng)目的樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)用,以及為此發(fā)生的各種附加費(fèi)用。
2、能源材料費(fèi):指實(shí)施項(xiàng)目所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購(gòu)置費(fèi)用,以及為此發(fā)生的運(yùn)雜、包裝等費(fèi)用。
3、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi):指項(xiàng)目實(shí)施中帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進(jìn)研究、試驗(yàn)、加工、測(cè)試、計(jì)算等發(fā)生的費(fèi)用。
4、資料、印刷費(fèi):指實(shí)施項(xiàng)目所發(fā)生的書刊、資料、計(jì)算機(jī)軟件、復(fù)英印刷的費(fèi)用。
5、租賃費(fèi):指為實(shí)施項(xiàng)目而租賃的專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用。
6、差旅費(fèi):指為實(shí)施項(xiàng)目而進(jìn)行調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用和與項(xiàng)目有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。
7、鑒定、驗(yàn)收費(fèi):指項(xiàng)目完成后在成果鑒定、驗(yàn)收時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用。
8、管理費(fèi):指項(xiàng)目承擔(dān)單位為向課題組提供良好的服務(wù)和工作條件所發(fā)生的費(fèi)用。以及用于組織項(xiàng)目前期論證等所發(fā)生的費(fèi)用。
9、勞務(wù)費(fèi):指與項(xiàng)目實(shí)施直接有關(guān)的課題組人員工資和輔助用工費(fèi)用。
10、其它費(fèi)用:指與項(xiàng)目實(shí)施直接有關(guān)的其它支出。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用管理,嚴(yán)格按照本辦法第七條規(guī)定的范圍開支經(jīng)費(fèi)。其中管理費(fèi)的提取只限于直接承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目并實(shí)行獨(dú)立核算的科研院所和高等院校,其所提取的管理費(fèi)不得超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的5%,單個(gè)項(xiàng)目(專題)的提取額最高不得超過5萬元。負(fù)責(zé)主持科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的各級(jí)科技管理部門一律不得以任何形式提取管理費(fèi)。企業(yè)不得從科技三項(xiàng)費(fèi)用中提取管理費(fèi)。
第四章科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理
第九條科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行核算管理,建立預(yù)算和決算制度。在項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收過程中,項(xiàng)目歸口管理部門要加強(qiáng)科技三項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算和決算的規(guī)范化管理。項(xiàng)目完成鑒定、驗(yàn)收后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)編報(bào)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表報(bào)科技部門和財(cái)政部門。
第十條項(xiàng)目因故中止、撤銷或更改,在科技部門作出中止、撤銷或更改的決定后一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算,連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況表一并報(bào)科技部門和財(cái)政部門核批,剩余的科技三項(xiàng)費(fèi)用按原撥款渠道全額上繳財(cái)政。
第十一條項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)清理,并區(qū)別不同情況進(jìn)行處理:已完成并通過鑒定、驗(yàn)收的項(xiàng)目,可提取不超過10%的結(jié)余經(jīng)費(fèi)用于對(duì)項(xiàng)目研究人員的獎(jiǎng)勵(lì);屬于按規(guī)定準(zhǔn)于核銷的部份,報(bào)批準(zhǔn)后沖銷科技三項(xiàng)費(fèi)用撥款;其余部份應(yīng)作為國(guó)家投資,在資本公積金或固定基金中單獨(dú)反映。
第十二條各項(xiàng)目歸口管理部門和財(cái)政部門要對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督管理,認(rèn)真把關(guān),建立跟蹤反饋制度,進(jìn)行定期或不定期的檢查,保證科技三項(xiàng)費(fèi)用的??顚S?。
第十三條任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項(xiàng)費(fèi)用,對(duì)違反規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員的責(zé)任,將截留或挪用的經(jīng)費(fèi)全額收繳財(cái)政,并停撥或核減以后年度的科技三項(xiàng)費(fèi)用。
第五章附則
第十四條本辦法由市科委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起試行,原寧波市科技經(jīng)費(fèi)管理辦法同時(shí)廢止。