第一章 總 則
　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，提高資金的使用效益，參照財(cái)政部財(cái)工字[1996]44號(hào)《關(guān)于印發(fā)<科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法（試行）>的通知》和省財(cái)政廳閩財(cái)工[1997]036號(hào)文《關(guān)于印發(fā)<福建省科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法（試行）>的通知》等文件精神，結(jié)合廈門市科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理和使用的實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 科技三項(xiàng)費(fèi)用是指國(guó)家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)?？萍既?xiàng)費(fèi)用是國(guó)家財(cái)政科技拔款的重要組成部分，是實(shí)施重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要資金來(lái)源。
　　第三條 科技三項(xiàng)費(fèi)用原則上?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。
第二章 科技三項(xiàng)費(fèi)用的來(lái)源
　　第四條 科技三項(xiàng)貫用的主要來(lái)源
　　1、市財(cái)政每年從預(yù)算中安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用。
　　2、科技三項(xiàng)費(fèi)用以前年度有償使用部分回收的本息。
　　3、科技三項(xiàng)費(fèi)用的存款利息收入。
　　4、上級(jí)部門下達(dá)的科技三項(xiàng)費(fèi)用專款。
第三章 科技三項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支范圍
　　第五條 科技三項(xiàng)費(fèi)用主要用于國(guó)家各類科研院所、高等院校、企業(yè)以及其社會(huì)公益性事業(yè)單位承擔(dān)的重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目和與國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施相配套的資金。
　　第六條 科技三項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支范圍包括：
　　1、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：指研究、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所必需的專用儀器、設(shè)備購(gòu)置和維修費(fèi)用，研究項(xiàng)目的樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)輸、包裝和零星土建的費(fèi)用。其中從國(guó)外旨進(jìn)的儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)的購(gòu)置費(fèi)包括海關(guān)關(guān)稅務(wù)和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用。
　　2、能源材料費(fèi)：指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)的試驗(yàn)所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配年的購(gòu)置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)雜包裝費(fèi)用。
　　3、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：指研究、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進(jìn)行試驗(yàn)、加工、測(cè)試、計(jì)算等發(fā)生的費(fèi)用 。
　　4、資料印刷費(fèi)：指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計(jì)算機(jī)軟件、復(fù)印、印刷的費(fèi)用。
　　5、租賃費(fèi)：指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)而租賃的專用儀器設(shè)備、場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)基地等到所發(fā)生的費(fèi)用。
　　6、差旅費(fèi)：指為項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)而進(jìn)行的調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用和與項(xiàng)目研究有關(guān)的專量技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用 。
　　7、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)：指科技成果在成果鑒定、驗(yàn)收時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用 。
　　8、管理費(fèi)：指承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的科研單位，為了向研究課題材組提供良好的服務(wù)和工作條件，用于組織項(xiàng)目前期論證等所發(fā)生的費(fèi)用。
　　9、勞務(wù)費(fèi)用：指國(guó)家各類科研單位承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的科研人員勞動(dòng)報(bào)酬。
　　10、其他費(fèi)用：指與項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)直接有關(guān)的其他支出。
　　第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用權(quán)用監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍?；袑?duì)管理費(fèi)的提取和鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用及其他費(fèi)用的開(kāi)支分別按下列辦法執(zhí)行：
　　1、勞務(wù)費(fèi)支出僅限于國(guó)家科學(xué)事業(yè)費(fèi)減拔到位的科研單位的科技人員直接承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的勞動(dòng)報(bào)酬。
　　2、管理費(fèi)的提取只限于直接承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用并實(shí)行獨(dú)立核算的科研院落所和高等到院校，提取的比例子不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額外負(fù)擔(dān)的5%，單個(gè)項(xiàng)目（專題）的提取額外負(fù)擔(dān)最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。審查或主持科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的各級(jí)科技管理部門一律不得以任何形式提取管理費(fèi)。企業(yè)不得從科技三項(xiàng)費(fèi)用中提取管理費(fèi)。
　　3、鑒定、驗(yàn)收僅限于根據(jù)《科技成果鑒定辦法》中規(guī)定必須進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收的科技項(xiàng)目。
　　4、其他費(fèi)用的開(kāi)支必須經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，否則不予列支。
　　第八條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的支付方式
　　1、無(wú)償資助：主要用于新產(chǎn)品的試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研成果項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)。單個(gè)項(xiàng)目的資助數(shù)額外負(fù)擔(dān)一般不超過(guò)20萬(wàn)元。
　　2、貸款貼息：對(duì)已具有一定水平、規(guī)模和效益的科技項(xiàng)目，原則上采用貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一般按貸款額過(guò)年利息的50%-100%給予補(bǔ)助，貼息總額一般不超過(guò)20萬(wàn)元。
　　3、資本金投入：對(duì)少數(shù)起點(diǎn)高、廣高新內(nèi)涵、較高科技水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場(chǎng)需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，采取資本金投入的方式。資本金投入以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過(guò)企業(yè)資本的20%，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營(yíng)的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。具體辦法另行制定。
第四章 科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理
　　 第九條 科技三項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算的編制。市科委應(yīng)根據(jù)市政府編制預(yù)算的時(shí)間要求編制出下年度科技三項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算編制說(shuō)明，并上報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局在接到市科委上報(bào)的預(yù)算草案后結(jié)合當(dāng)年財(cái)力情況及科技三項(xiàng)費(fèi)用的變化因素，核定預(yù)算建議數(shù)，與匯總后形成的財(cái)政預(yù)算草案再報(bào)請(qǐng)市委市政府審核，提交市人大會(huì)議通過(guò)后，在1個(gè)月內(nèi)正式批復(fù)科技三項(xiàng)費(fèi)用的年度預(yù)算，下達(dá)市科委執(zhí)行。
　　第十條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)批程序
　　1、市委在接到市財(cái)政局批復(fù)的科技三項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算后，通知有關(guān)單位部門報(bào)送科技三項(xiàng)費(fèi)用用款計(jì)劃。
　　2、根據(jù)各有關(guān)單位部門報(bào)送的科技三項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，由市科委、市財(cái)政局聯(lián)合審查，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，可由市科委會(huì)同市財(cái)政局組織可行性論證，核實(shí)后，共同下達(dá)年度科技三項(xiàng)費(fèi)用用款項(xiàng)目。
　　3、市財(cái)政局根據(jù)市人大審議通過(guò)的科技三項(xiàng)費(fèi)用預(yù)期算總額，按項(xiàng)目進(jìn)度將款項(xiàng)拔付市科委。市科委可根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同市財(cái)政局，調(diào)整科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入構(gòu)成。
　　4、各用款單位應(yīng)按規(guī)定簽訂經(jīng)費(fèi)合同書，經(jīng)主管部門審查后，送市科委審定再由市科委轉(zhuǎn)市財(cái)政局備案后，持收款收據(jù)到市科委辦理拔款手續(xù)。
　　第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)科技三項(xiàng)費(fèi)用的科學(xué)管理，抓緊組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量，市科委要進(jìn)行跟蹤管理，必要時(shí)會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行抽查。
　　第十二條 科技三項(xiàng)費(fèi)用要堅(jiān)持?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核算的原則，各用款單位應(yīng)于每年終了第一季度末編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表報(bào)市科委由市科委匯總后報(bào)市財(cái)政局。
　　第十三條 因特殊原因，需要中途撤銷或更改的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目，在項(xiàng)目主管部門做出撤銷或更改項(xiàng)目的決定后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資歷產(chǎn)購(gòu)置情況一并報(bào)送市科委和市財(cái)政局。
　　第十四條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)清理，通過(guò)鑒定、驗(yàn)收后的項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，報(bào)經(jīng)市財(cái)政局、市科委批準(zhǔn)，可提取不超過(guò)10%的經(jīng)費(fèi)作為對(duì)項(xiàng)目研究人員的獎(jiǎng)勵(lì)，剩余的科技三項(xiàng)費(fèi)用的確余額上繳市科委，繼續(xù)用于安排科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目和計(jì)劃。對(duì)已開(kāi)支部分區(qū)別不同情況進(jìn)行處理：應(yīng)屬于按規(guī)定準(zhǔn)予報(bào)銷的部分，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后沖銷科技三項(xiàng)費(fèi)用拔款；其余部分作為國(guó)家投資，在資本公積金或固定基金中單獨(dú)反映。對(duì)于貸款貼息，根據(jù)財(cái)政部財(cái)經(jīng)字[1999]101號(hào)文精神項(xiàng)目承擔(dān)單位收到息金后，應(yīng)作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。
　　第十五條 任何單位或個(gè)人不得以任何形、任何理由截留或挪用科技三項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)違反規(guī)定的一經(jīng)查出，追究有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或挪用經(jīng)費(fèi)收繳國(guó)家財(cái)政，并停拔或核減以后年度的科技三項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)。
　　第十六條 科技三項(xiàng)費(fèi)用接受有關(guān)部門的監(jiān)督，檢查和審計(jì)。
　　第十七條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本辦法有沖突的，按本辦法執(zhí)行。
　　第十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。