廣東省深圳市科技三項費用管理辦法
第一條 為了加強科技三項費用的管理,以合理安排和有效使用為原則,以及以少花錢多辦事、辦成事的精神,大力推動我市科技工作的發(fā)展,現(xiàn)結合我市的具體情況,制定本辦法。
第二條 科技三項費用是市政府每年從財政支出預算中心安排的用于新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費的發(fā)展科技的專項資金。
?。ㄒ唬┬庐a(chǎn)品開發(fā)和試制;
?。ǘ┛萍汲晒D化和中間試驗;
?。ㄈ┛萍挤招袠I(yè)(包括咨詢、交流、中介、信息等)補助;
(四)重大科研項目補助;
(五)科技貸款貼息。
第四條 科技三項費用的使用實行如下二種形式:
?。ㄒ唬τ薪?jīng)濟效益的項目一般實行全額有償使用或部分有償還使用。對處于研究、試驗階段、沒有直接經(jīng)濟效益的工業(yè)項目和直接經(jīng)濟效益的農業(yè)項目可實行部分有償使用。
(二)對行政、事業(yè)單位的項目一般實行無償使用。對環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、社會公益、軟科學、市級工程技術研究開發(fā)中心,重點實驗室以及處于研究階段沒有直接經(jīng)濟效益的項目一般實行無償使用。
第五條 使用科技三項費用單位的條件:
?。ㄒ唬╉椖恳仙钲谑懈咝录夹g產(chǎn)業(yè)政策,并具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
?。ǘ┮锌萍奸_發(fā)隊伍、具有必要的研究開發(fā)條件以及有專門部門或技術人員管理科技工作;
?。ㄈ┮袊栏竦呢攧展芾碇贫?;
?。ㄋ模┮信涮踪Y金,有償使用的單位要有資金償還能力。
第六條 使用科技三項費用的項目主要由市科技局負責監(jiān)督管理,即負責對項目的必要性、可行性監(jiān)督把關,有關項目的申報和審批程序如下:
(一)企業(yè)依據(jù)科技計劃項目指南向科技局提出立項申請,填報科技計劃項目申請書;
?。ǘ┦锌萍季謱κ芾淼纳暾堩椖窟M行評估、論證、調查、篩選,聘請由若干專家組成的專家評審小組對項目進行評審論證,并提出初步安排項目清單;
?。ㄈ┦胸斦峙c科技局、計劃局在初步安排項目清單的基礎上,共同研究審定項目、金額、償還比例與期限;
?。ㄋ模┤致?lián)合下文執(zhí)行。
(五)企業(yè)與科技局、財政局簽定項目合同和資金使用合同。
第七條 科技三項費用的資金主要由市財政局負責監(jiān)督管理,具體辦法如下:
?。ㄒ唬┦胸斦钟嘘P業(yè)務處設“科技三項費用”專戶統(tǒng)一核算和監(jiān)督管理,并按三局聯(lián)合發(fā)文的項目發(fā)放資金。在資金使用合同簽訂半個月內將款撥給用款單位,并通報市科技局;
(二)為了確保資金??顚S茫每顔挝槐仨殞ω斦o償或有償撥入的資金和單位的配套資金(要說明資金來源)獨立核算,每年向市財政局報送財務報表,同時報送項目進展情況;
(三)有償使用的資金,項目單位應按資金使用合同規(guī)定的期限償還本金和占用費;
(四)對無償使用科技三項費用所構成的固定資產(chǎn),企業(yè)單位列入“國家資本金”和“固定資產(chǎn)”,事業(yè)單位列入“固定資產(chǎn)基金”和“固定資產(chǎn)”。市級工程技術研究開發(fā)中心用科技三項費用所購置的儀器設備,其所有權歸市屬國有,使用權歸市級工程技術開發(fā)中心(開放使用)。
第八條 科技三項費用的合用管理:
?。ㄒ唬┓彩褂每萍既椯M用的單位都必須簽訂合同,合同文本一式兩份,市科技局、財政局、用款單位和擔保單位(無償使用的合同可免擔保)各執(zhí)一份;
?。ǘ┖贤仨毥?jīng)具有法人資格的單位進行擔保,凡用款單位拖延或無法償還的,由擔保單位負責追收和償還。
?。ㄈ┯袃斒褂玫目萍既椯M用,由市財政局和科技局共同負責催收到期本金與占用費。
第九條 回收有償使用的科技三項費用本金,列入市財政局有關
“科技三項費用”專戶,結余資金轉下年度繼續(xù)用于安排科技計劃項目。市財政局將回收狀況及時通報科技局。
第十條 資金占用費每年收取一次,收取的資金占用費主要用于: ?、?0%轉作風險準備金;②30%用于調研、論證、總結表彰、審計、訴訟以及與科技三項費用管理有關的其他支出,當年有結余的,可結轉下年度使用。
第十一條 有償使用科技三項費用的單位,由于資金確實困難,無法依時歸還而要求延期或減免的,必須填表報延期或減免申請表,提出延期或減免理由、期限和數(shù)額,經(jīng)批準后給予延期或減免。第一次延期由市科技局審批,報市財政局備案;第二次延期,由市科技局與市財政局聯(lián)合批準。延期不能超過二次,每次不能超過一年。地由于項目失敗而破產(chǎn)的企業(yè),由兩局共同負責追回下?lián)苜M用,確實追收不回的,經(jīng)兩局同意,從風險準備金中沖銷。
第十二條 本辦法從公布之日起執(zhí)行,過去有關規(guī)定與本辦法抵觸的,以本辦法規(guī)定為準。
第十三條 本辦法由市科技局和財政局負責解釋。
第二條 科技三項費用是市政府每年從財政支出預算中心安排的用于新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費的發(fā)展科技的專項資金。
?。ㄒ唬┬庐a(chǎn)品開發(fā)和試制;
?。ǘ┛萍汲晒D化和中間試驗;
?。ㄈ┛萍挤招袠I(yè)(包括咨詢、交流、中介、信息等)補助;
(四)重大科研項目補助;
(五)科技貸款貼息。
第四條 科技三項費用的使用實行如下二種形式:
?。ㄒ唬τ薪?jīng)濟效益的項目一般實行全額有償使用或部分有償還使用。對處于研究、試驗階段、沒有直接經(jīng)濟效益的工業(yè)項目和直接經(jīng)濟效益的農業(yè)項目可實行部分有償使用。
(二)對行政、事業(yè)單位的項目一般實行無償使用。對環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、社會公益、軟科學、市級工程技術研究開發(fā)中心,重點實驗室以及處于研究階段沒有直接經(jīng)濟效益的項目一般實行無償使用。
第五條 使用科技三項費用單位的條件:
?。ㄒ唬╉椖恳仙钲谑懈咝录夹g產(chǎn)業(yè)政策,并具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
?。ǘ┮锌萍奸_發(fā)隊伍、具有必要的研究開發(fā)條件以及有專門部門或技術人員管理科技工作;
?。ㄈ┮袊栏竦呢攧展芾碇贫?;
?。ㄋ模┮信涮踪Y金,有償使用的單位要有資金償還能力。
第六條 使用科技三項費用的項目主要由市科技局負責監(jiān)督管理,即負責對項目的必要性、可行性監(jiān)督把關,有關項目的申報和審批程序如下:
(一)企業(yè)依據(jù)科技計劃項目指南向科技局提出立項申請,填報科技計劃項目申請書;
?。ǘ┦锌萍季謱κ芾淼纳暾堩椖窟M行評估、論證、調查、篩選,聘請由若干專家組成的專家評審小組對項目進行評審論證,并提出初步安排項目清單;
?。ㄈ┦胸斦峙c科技局、計劃局在初步安排項目清單的基礎上,共同研究審定項目、金額、償還比例與期限;
?。ㄋ模┤致?lián)合下文執(zhí)行。
(五)企業(yè)與科技局、財政局簽定項目合同和資金使用合同。
第七條 科技三項費用的資金主要由市財政局負責監(jiān)督管理,具體辦法如下:
?。ㄒ唬┦胸斦钟嘘P業(yè)務處設“科技三項費用”專戶統(tǒng)一核算和監(jiān)督管理,并按三局聯(lián)合發(fā)文的項目發(fā)放資金。在資金使用合同簽訂半個月內將款撥給用款單位,并通報市科技局;
(二)為了確保資金??顚S茫每顔挝槐仨殞ω斦o償或有償撥入的資金和單位的配套資金(要說明資金來源)獨立核算,每年向市財政局報送財務報表,同時報送項目進展情況;
(三)有償使用的資金,項目單位應按資金使用合同規(guī)定的期限償還本金和占用費;
(四)對無償使用科技三項費用所構成的固定資產(chǎn),企業(yè)單位列入“國家資本金”和“固定資產(chǎn)”,事業(yè)單位列入“固定資產(chǎn)基金”和“固定資產(chǎn)”。市級工程技術研究開發(fā)中心用科技三項費用所購置的儀器設備,其所有權歸市屬國有,使用權歸市級工程技術開發(fā)中心(開放使用)。
第八條 科技三項費用的合用管理:
?。ㄒ唬┓彩褂每萍既椯M用的單位都必須簽訂合同,合同文本一式兩份,市科技局、財政局、用款單位和擔保單位(無償使用的合同可免擔保)各執(zhí)一份;
?。ǘ┖贤仨毥?jīng)具有法人資格的單位進行擔保,凡用款單位拖延或無法償還的,由擔保單位負責追收和償還。
?。ㄈ┯袃斒褂玫目萍既椯M用,由市財政局和科技局共同負責催收到期本金與占用費。
第九條 回收有償使用的科技三項費用本金,列入市財政局有關
“科技三項費用”專戶,結余資金轉下年度繼續(xù)用于安排科技計劃項目。市財政局將回收狀況及時通報科技局。
第十條 資金占用費每年收取一次,收取的資金占用費主要用于: ?、?0%轉作風險準備金;②30%用于調研、論證、總結表彰、審計、訴訟以及與科技三項費用管理有關的其他支出,當年有結余的,可結轉下年度使用。
第十一條 有償使用科技三項費用的單位,由于資金確實困難,無法依時歸還而要求延期或減免的,必須填表報延期或減免申請表,提出延期或減免理由、期限和數(shù)額,經(jīng)批準后給予延期或減免。第一次延期由市科技局審批,報市財政局備案;第二次延期,由市科技局與市財政局聯(lián)合批準。延期不能超過二次,每次不能超過一年。地由于項目失敗而破產(chǎn)的企業(yè),由兩局共同負責追回下?lián)苜M用,確實追收不回的,經(jīng)兩局同意,從風險準備金中沖銷。
第十二條 本辦法從公布之日起執(zhí)行,過去有關規(guī)定與本辦法抵觸的,以本辦法規(guī)定為準。
第十三條 本辦法由市科技局和財政局負責解釋。