上海市高新技術企業(yè)認定辦法
(本辦法適用于上海市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)外企業(yè))
第一條 為進一步深化改革,以科技進步振興經濟,推動和支持本市高新技術產業(yè)的發(fā)展,加速高新技術對傳統(tǒng)產業(yè)改造的步伐,依據中共上海市委、市人民政府《關于本市加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現產業(yè)化的實施意見》和國家科技部《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)認字[2000]324號)有關規(guī)定精神,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市范圍的企業(yè)(上海市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內企業(yè)認定辦法另行制訂)。
第三條 由政府各有關部門分管領導組成的"上海市高新技術企業(yè)(產品)認定領導小組",歸口指導并負責本市高新技術企業(yè)的認定工作,由各有關委辦局派出代表組成的認定工作辦公室,具體組織辦理本市高新技術企業(yè)和產品的認定、考核和復審工作。上海市科學技術委員會是本市高新技術企業(yè)組織認定、考核的主管部門。
第四條 上海市高新技術企業(yè)的認定工作遵循公開、公正、高效、廉潔的原則。
第五條 根據世界科學技術發(fā)展趨勢和我國的科技、經濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略,結合本市高新技術產業(yè)的發(fā)展情況,劃定高新技術范圍如下:
(一)電子與信息技術
(二)生物工程和新醫(yī)藥技術
(三)新材料及應用技術
(四)先進制造技術
(五)航空航天技術
(六)現代農業(yè)技術
(七)新能源與高效節(jié)能技術
(八)環(huán)境保護新技術
(九)海洋工程技術
(十)核應用技術
(十一)其他在傳統(tǒng)產業(yè)改造中應用的新工藝、新技術
本高新技術范圍將根據國內外高新技術的發(fā)展適時進行補充和修訂。
第六條 高新技術企業(yè)標準和條件本辦法規(guī)定的高新技術企業(yè)是指屬于知識和技術密集度高(含應用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè))、建立現代企業(yè)制度的經濟實體。 上海市高新技術企業(yè)必須具備下列各項條件:
(一)從事本辦法第五條規(guī)定范圍內的一種或多種高新技術及其產品的研究開發(fā)、生產和技術服務以及支持高新技術產業(yè)發(fā)展的其它相關企業(yè)(高新技術產品目錄另行頒布)。單純的商業(yè)貿易除外。
(二)具有企業(yè)法人資格、并按規(guī)定進行稅務登記。
(三)具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數的30%以上,其中從事高新技術產品研究開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數的10%以上。從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集性高新技術企業(yè),具有大專以上學歷的科技人員應占企業(yè)職工總數的20%以上。
(四)企業(yè)的技術和產品在國內處于領先地位或達到國際上近十年內先進技術水平。
(五)有良好的市場前景或通過引進、消化、吸收、創(chuàng)新的出口創(chuàng)匯的先進技術產品。
(六)企業(yè)每年用于高新技術及其產品研究開發(fā)的經費應占本企業(yè)當年總銷售額的5%以上。
(七)高新技術企業(yè)的技術性收入與高新技術產品銷售收入的總和應占本企業(yè)當年總收入的60%以上。
(八)企業(yè)的主要負責人應是熟悉本企業(yè)產品研究、開發(fā)、生產和經營,并重視技術創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員。
(九)具有完整的企業(yè)章程和生產、技術、財務等管理制度。
(十)具有相應的研制、生產條件以及產品質量保證措施。
第七條 上海市高新技術企業(yè)的認定審批工作,采取企業(yè)申請、分批審批的辦法。
第八條 符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)必須提供下列有關資料:
1.書面申請報告;
2.《上海市高新技術企業(yè)認定申請表》、《上海市高新技術企業(yè)認定情況簡表》(其表在有關網上下載);
3.工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件;
4.年度財務會計報表(附注冊會計師審計報告);
5.企業(yè)章程;
6.其他有關材料。
第九條 高新技術企業(yè)認定工作程序。
(一)主管部門初審。企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)應將上述材料,報上級主管部門初審,蓋章后,一式三份報市認定辦公室。無上級主管單位的,可直接報市認定辦公室。
(二)審核及現場考查。認定辦公室根據認定高新技術企業(yè)標準和條件,組織專家對申請單位進行材料審核及現場考查。
(三)審批。上海市高新技術企業(yè)(產品)認定領導小組對審查合格的企業(yè)進行審批,并頒發(fā)《上海市高新技術企業(yè)認定證書》和《上海市高新技術企業(yè)》銅牌,在公共媒體上公告上海市高新技術企業(yè)名錄。
第十條 經認定的高新技術企業(yè)享受本市規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。
第十一條 企業(yè)集團(總公司)及其下屬企業(yè)(公司)申請認定高新技術企業(yè),實行分別審查、認定。
第十二條 經認定的高新技術企業(yè)變更經營范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移的,應重新申請。
第十三條 對經認定的高新技術企業(yè),每兩年進行資格復審。不合格的企業(yè),取消其高新技術企業(yè)資格。
第十四條 企業(yè)申請復審程序
1.書面申請報告;
2.《上海市高新技術企業(yè)認定申請表》、《上海市高新技術企業(yè)認定情況簡表》(其表在有關網上下載);
3.工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件;
4.年度財務會計報表(附注冊會計師審計報告);
5.其他有關材料。
第十五條 高新技術企業(yè)復審工作程序
(一)主管部門初審。企業(yè)申請復審高新技術企業(yè)應將上述材料,報上級主管部門初審,蓋章后,一式三份報認定辦公室。無上級主管單位的,可直接報市認定辦公室。
(二)審核及復查。認定辦公室根據企業(yè)提供的復審材料進行審核,必要時組織專家對申請單位進行現場復查。
(三)審批。上海市高新技術企業(yè)(產品)認定領導小組對復審合格的企業(yè)進行復審。并在公共媒體發(fā)布上海市高新技術企業(yè)復審合格企業(yè)名錄公告。
第十六條 在本市注冊的創(chuàng)業(yè)投資機構,其投資于經認定的高新技術成果轉化項目、高新技術企業(yè)或政府支持的科技計劃及產業(yè)化項目的資金,累計超過其對外投資總額70%的,經認定可比照享受高新技術企業(yè)地方扶持政策。
第十七條 企業(yè)在申請高新技術企業(yè)認定或復審過程中,若有弄虛作假行為,取消其認定和復審資格,取消其享受本市規(guī)定的有關優(yōu)惠政策,并在兩年內不予受理高新技術企業(yè)認定申請。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
第一條 為進一步深化改革,以科技進步振興經濟,推動和支持本市高新技術產業(yè)的發(fā)展,加速高新技術對傳統(tǒng)產業(yè)改造的步伐,依據中共上海市委、市人民政府《關于本市加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現產業(yè)化的實施意見》和國家科技部《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)認字[2000]324號)有關規(guī)定精神,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市范圍的企業(yè)(上海市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內企業(yè)認定辦法另行制訂)。
第三條 由政府各有關部門分管領導組成的"上海市高新技術企業(yè)(產品)認定領導小組",歸口指導并負責本市高新技術企業(yè)的認定工作,由各有關委辦局派出代表組成的認定工作辦公室,具體組織辦理本市高新技術企業(yè)和產品的認定、考核和復審工作。上海市科學技術委員會是本市高新技術企業(yè)組織認定、考核的主管部門。
第四條 上海市高新技術企業(yè)的認定工作遵循公開、公正、高效、廉潔的原則。
第五條 根據世界科學技術發(fā)展趨勢和我國的科技、經濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略,結合本市高新技術產業(yè)的發(fā)展情況,劃定高新技術范圍如下:
(一)電子與信息技術
(二)生物工程和新醫(yī)藥技術
(三)新材料及應用技術
(四)先進制造技術
(五)航空航天技術
(六)現代農業(yè)技術
(七)新能源與高效節(jié)能技術
(八)環(huán)境保護新技術
(九)海洋工程技術
(十)核應用技術
(十一)其他在傳統(tǒng)產業(yè)改造中應用的新工藝、新技術
本高新技術范圍將根據國內外高新技術的發(fā)展適時進行補充和修訂。
第六條 高新技術企業(yè)標準和條件本辦法規(guī)定的高新技術企業(yè)是指屬于知識和技術密集度高(含應用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè))、建立現代企業(yè)制度的經濟實體。 上海市高新技術企業(yè)必須具備下列各項條件:
(一)從事本辦法第五條規(guī)定范圍內的一種或多種高新技術及其產品的研究開發(fā)、生產和技術服務以及支持高新技術產業(yè)發(fā)展的其它相關企業(yè)(高新技術產品目錄另行頒布)。單純的商業(yè)貿易除外。
(二)具有企業(yè)法人資格、并按規(guī)定進行稅務登記。
(三)具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數的30%以上,其中從事高新技術產品研究開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數的10%以上。從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集性高新技術企業(yè),具有大專以上學歷的科技人員應占企業(yè)職工總數的20%以上。
(四)企業(yè)的技術和產品在國內處于領先地位或達到國際上近十年內先進技術水平。
(五)有良好的市場前景或通過引進、消化、吸收、創(chuàng)新的出口創(chuàng)匯的先進技術產品。
(六)企業(yè)每年用于高新技術及其產品研究開發(fā)的經費應占本企業(yè)當年總銷售額的5%以上。
(七)高新技術企業(yè)的技術性收入與高新技術產品銷售收入的總和應占本企業(yè)當年總收入的60%以上。
(八)企業(yè)的主要負責人應是熟悉本企業(yè)產品研究、開發(fā)、生產和經營,并重視技術創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員。
(九)具有完整的企業(yè)章程和生產、技術、財務等管理制度。
(十)具有相應的研制、生產條件以及產品質量保證措施。
第七條 上海市高新技術企業(yè)的認定審批工作,采取企業(yè)申請、分批審批的辦法。
第八條 符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)必須提供下列有關資料:
1.書面申請報告;
2.《上海市高新技術企業(yè)認定申請表》、《上海市高新技術企業(yè)認定情況簡表》(其表在有關網上下載);
3.工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件;
4.年度財務會計報表(附注冊會計師審計報告);
5.企業(yè)章程;
6.其他有關材料。
第九條 高新技術企業(yè)認定工作程序。
(一)主管部門初審。企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)應將上述材料,報上級主管部門初審,蓋章后,一式三份報市認定辦公室。無上級主管單位的,可直接報市認定辦公室。
(二)審核及現場考查。認定辦公室根據認定高新技術企業(yè)標準和條件,組織專家對申請單位進行材料審核及現場考查。
(三)審批。上海市高新技術企業(yè)(產品)認定領導小組對審查合格的企業(yè)進行審批,并頒發(fā)《上海市高新技術企業(yè)認定證書》和《上海市高新技術企業(yè)》銅牌,在公共媒體上公告上海市高新技術企業(yè)名錄。
第十條 經認定的高新技術企業(yè)享受本市規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。
第十一條 企業(yè)集團(總公司)及其下屬企業(yè)(公司)申請認定高新技術企業(yè),實行分別審查、認定。
第十二條 經認定的高新技術企業(yè)變更經營范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移的,應重新申請。
第十三條 對經認定的高新技術企業(yè),每兩年進行資格復審。不合格的企業(yè),取消其高新技術企業(yè)資格。
第十四條 企業(yè)申請復審程序
1.書面申請報告;
2.《上海市高新技術企業(yè)認定申請表》、《上海市高新技術企業(yè)認定情況簡表》(其表在有關網上下載);
3.工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件;
4.年度財務會計報表(附注冊會計師審計報告);
5.其他有關材料。
第十五條 高新技術企業(yè)復審工作程序
(一)主管部門初審。企業(yè)申請復審高新技術企業(yè)應將上述材料,報上級主管部門初審,蓋章后,一式三份報認定辦公室。無上級主管單位的,可直接報市認定辦公室。
(二)審核及復查。認定辦公室根據企業(yè)提供的復審材料進行審核,必要時組織專家對申請單位進行現場復查。
(三)審批。上海市高新技術企業(yè)(產品)認定領導小組對復審合格的企業(yè)進行復審。并在公共媒體發(fā)布上海市高新技術企業(yè)復審合格企業(yè)名錄公告。
第十六條 在本市注冊的創(chuàng)業(yè)投資機構,其投資于經認定的高新技術成果轉化項目、高新技術企業(yè)或政府支持的科技計劃及產業(yè)化項目的資金,累計超過其對外投資總額70%的,經認定可比照享受高新技術企業(yè)地方扶持政策。
第十七條 企業(yè)在申請高新技術企業(yè)認定或復審過程中,若有弄虛作假行為,取消其認定和復審資格,取消其享受本市規(guī)定的有關優(yōu)惠政策,并在兩年內不予受理高新技術企業(yè)認定申請。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。