根據(jù)科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于印發(fā)〈國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法〉的通知》（國科發(fā)火字[2000]324號）文件和自治區(qū)《關(guān)于發(fā)布〈新疆維吾爾自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法〉的通知》（新科高字[2001]015號）、《關(guān)于發(fā)布〈新疆維吾爾自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和考核辦法〉的通知》（新科高字[2001]016號）文件精神，進(jìn)行新疆維吾爾自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品、新疆維吾爾自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和考核。
　　新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱科技廳）是新疆維吾爾自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和考核工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)并組織實施對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和考核?？萍紡d授權(quán)自治區(qū)火炬計劃辦公室（以下簡稱自治區(qū)火炬辦）承擔(dān)日常工作。
自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品申報認(rèn)定程序及要求
一、認(rèn)定程序
　　1.申報：企業(yè)按要求將申報材料報企業(yè)所在地、州、市科技行政部門，或國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及自治區(qū)級高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)（以下簡稱初審單位）初審。
　　2.初審：初審單位按照申報的要求進(jìn)行審查，對初審合格的填寫推薦意見蓋章后報自治區(qū)火炬辦。
　　3.審查：科技廳對申報高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)提供的材料進(jìn)行內(nèi)容和程序?qū)彶?，提出相?yīng)修改意見。
　　4.評審：自治區(qū)火炬辦對通過審查的產(chǎn)品組織專家評審組
　　進(jìn)行評審并形成綜合評審建議意見。
　　5.審批：科技廳審核批準(zhǔn)后下文予以確定，并頒發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品證書。
二、申報材料及要求：
　　1.高新技術(shù)產(chǎn)品是指在一定時間內(nèi)，用高新技術(shù)設(shè)計、生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品和用高新技術(shù)對其工藝、結(jié)構(gòu)、材料、性能進(jìn)行重大改進(jìn)而生產(chǎn)的技術(shù)含量高的產(chǎn)品。
　　申報高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定主要依據(jù)科學(xué)技術(shù)部、財政部、國家稅務(wù)總局頒布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》，具體范圍如下：電子與信息技術(shù)；生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)；新材料及應(yīng)用技術(shù)；先進(jìn)制造技術(shù)；航空航天技術(shù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；新能源與高效節(jié)能技術(shù)；環(huán)境保護(hù)新技術(shù)；海洋工程技術(shù)；核應(yīng)用技術(shù)；其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
　　產(chǎn)品技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到自治區(qū)領(lǐng)先水平以上。引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)有正式的并經(jīng)技術(shù)市場管理部門登記備案的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。專利技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)有樣品（或樣機(jī)），并有法定檢測部門的檢測報告。計算機(jī)軟件產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到商品化程度。
　　2.企業(yè)需填寫高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申報書（要求打?。┖拖嚓P(guān)附件材料（含高新技術(shù)產(chǎn)品的市場分析報告）一式五套，初審合格后報火炬辦一式四套（初審單位留存一套）和申報數(shù)據(jù)軟盤一份。
　　3. 申請高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的單位，應(yīng)提供以下作為附件材料：省級以上主管部門出具的科技成果鑒定證書或新產(chǎn)品鑒定證書，產(chǎn)品市場分析報告，專利證書、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測報告、查新報告、用戶意見等有關(guān)文件的影印件。
三、其他：
　　凡已列入國家高技術(shù)研究發(fā)展（八六三）計劃、國家科技攻關(guān)計劃、國家科技成果重點推廣計劃、國家重點新產(chǎn)品試制鑒定計劃，以及國家和自治區(qū)級火炬計劃、國家和自治區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、高新技術(shù)示范項目的，鑒定驗收合格并經(jīng)科技廳審核符合條件的，不再組織認(rèn)定，可直接辦理登記，頒發(fā)證書。
　　高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請常年受理。自治區(qū)每季度組織一次評審，對符合條件的產(chǎn)品頒發(fā)《高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書》。
　　自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序及要求
　　一、認(rèn)定程序：
　　1.申報：企業(yè)按要求將申報材料報初審單位初審。
　　2.初審：初審單位按照申報的要求進(jìn)行審查，對初審合格的填寫推薦意見蓋章后報自治區(qū)科自治區(qū)火炬辦。
　　3.審查：科技廳對企業(yè)提供的申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的材料進(jìn)行內(nèi)容和程序?qū)彶?，組織有關(guān)管理人員和專家對企業(yè)進(jìn)行考察，提出相應(yīng)建議意見。
　　4.評審：自治區(qū)火炬辦對通過審查的企業(yè)組織技術(shù)、管理、財務(wù)等方面的專家組成的專家評審組進(jìn)行評審并形成綜合評審建議意見。
　　5.審批：科技廳審核批準(zhǔn)后下文予以確定，并頒發(fā)全國統(tǒng)一編號的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書。
二、申報材料及要求：
　　1.申報認(rèn)定的企業(yè)要有至少一年以上的經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營期并經(jīng)營業(yè)績良好。
　　2.企業(yè)需填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報書（要求打?。┖拖嚓P(guān)附件材料一式五套，初審合格后報火炬辦一式四套（初審單位留存一套）和申報數(shù)據(jù)軟盤一份。
　　3.企業(yè)認(rèn)定條件：
　?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)是指從事高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品研究、開發(fā)試驗，以自主知識產(chǎn)權(quán)成果形成規(guī)模生產(chǎn)和提供技術(shù)服務(wù)的企業(yè)；或者是引進(jìn)高新技術(shù)成果并進(jìn)行創(chuàng)新，形成高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)。企業(yè)從事經(jīng)科技廳認(rèn)定的一種或多種高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)。單純的商業(yè)貿(mào)易除外。
　?。ǘ┚哂衅髽I(yè)法人資格。
　?。ㄈ┚哂写髮Ｒ陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上。從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。
　?。ㄋ模┢髽I(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的5％以上。
　?。ㄎ澹└咝录夹g(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例，第一年應(yīng)達(dá)到40%以上，第二年應(yīng)達(dá)到50%以上，第三年應(yīng)達(dá)到60％以上；新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入 60％以上。
　?。┢髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，并重視技術(shù)創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員。
　?。ㄆ撸┢髽I(yè)應(yīng)具有專門從事高新技術(shù)及產(chǎn)品研究開發(fā)的機(jī)構(gòu)或部門。
　　（八）企業(yè)應(yīng)有一年以上經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營期，且經(jīng)營業(yè)績良好。
　　4.申請認(rèn)定的企業(yè)需提交以下材料：
　　（一）由科技廳頒發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書》。
　?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本影印件。
　?。ㄈ┓ㄈ舜砗啔v、技術(shù)職務(wù)證明。
　?。ㄋ模┢髽I(yè)章程及技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等管理制度。
　?。ㄎ澹┢髽I(yè)員工花名冊。
　?。┙?jīng)營場地使用證明影印件。
　?。ㄆ撸┯嘘P(guān)財務(wù)資料（見后）。
　?。ò耍┢渌嘘P(guān)材料。
三、其他：
　　經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)享受國家、自治區(qū)及各所在地政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
　　對企業(yè)集團(tuán)（總公司）及其下屬企業(yè)（公司）進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時，應(yīng)分別審查、認(rèn)定。
　　經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移的，需對其重新認(rèn)定。
　　自治區(qū)火炬辦常年受理高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定申請，每年5月和12月進(jìn)行兩次認(rèn)定評審工作。
　　高新技術(shù)企業(yè)（認(rèn)定、整改期滿）考核程序及要求
一、考核程序：
　　1.申報：企業(yè)按要求將考核材料報初審單位初審。
　　2.初審：初審單位按照高新技術(shù)企業(yè)考核的要求進(jìn)行審查，對初審合格的出具正式意見蓋章后報自治區(qū)火炬辦。
　　3.審查：科技廳對企業(yè)提供的考核材料進(jìn)行內(nèi)容和程序?qū)彶椋M織有關(guān)管理人員和專家對企業(yè)進(jìn)行考察，提出相應(yīng)建議意見。
　　4.評審：自治區(qū)火炬辦對通過審查的企業(yè)組織技術(shù)、管理、財務(wù)等方面的專家組成的專家評審組進(jìn)行評審并形成綜合評審建議意見。
　　5.審批：科技廳審核批準(zhǔn)后下文予以確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)資格。
二、申報材料及要求：
　　1.企業(yè)需填寫高新技術(shù)企業(yè)考核申報書（要求打?。┖拖嚓P(guān)附件材料一式三套和申報數(shù)據(jù)軟盤一份，于期滿當(dāng)年2月20日前報所在地州市科技行政部門，或烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會初審，初審合格后報火炬辦。
　　2.申請考核需提交的材料同申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定需提交的材料。
三、其他：
　　1.對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)實行動態(tài)管理，每兩年進(jìn)行一次資格考核和進(jìn)行不定期考核?？己似髽I(yè)的條件同高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件。
　　2.考核結(jié)果分為合格、限期整改和取消資格三類，由科技廳下達(dá)考核確認(rèn)文件。高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行限期整改不能連續(xù)兩年。
　　3.對考核合格企業(yè)換發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》，可繼續(xù)享受優(yōu)惠政策；限期整改的企業(yè)在整改期內(nèi)可享受優(yōu)惠政策，整改期滿仍未合格的企業(yè)取消資格；取消資格的企業(yè)不再享受優(yōu)惠政策。
　　申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、考核需提交的財務(wù)資料
　　一、企業(yè)應(yīng)提供至少最近一年的完整會計年度的經(jīng)會計師事務(wù)所審計的會計報表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表及現(xiàn)金流量表和上月財務(wù)報表（申請考核企業(yè)還需提供上半年或上季度財務(wù)報表）。會計師事務(wù)所及注冊會計師對企業(yè)會計報表的合法性、公允性、一貫性出具無保留意見審計報告。如果會計師事務(wù)所出具非標(biāo)準(zhǔn)意見審計報告，包括帶解釋段的無保留意見審計報告、保留意見審計報告、否定意見審計報告，企業(yè)應(yīng)對此作出書面說明。
二、企業(yè)需提交其編制的經(jīng)會計師事務(wù)所審核的下一完整會計年度的盈利預(yù)測文件，并對所依據(jù)的基本假設(shè)、選用的會計政策及其編制基礎(chǔ)發(fā)表意見，出具盈利預(yù)測審核報告。
三、會計報表附注應(yīng)當(dāng)明確列出：
　　1.在產(chǎn)品銷售成本或期間費用項目單獨列明當(dāng)年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費的明細(xì)金額，并注明是使用自有資金還是國撥資金。
　　2.在產(chǎn)品銷售項目中單獨列明技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的明細(xì)金額，并同時注明技術(shù)性收入的內(nèi)容與經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品的名稱。
　　3.流動比例=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債
　　4.速動比例=速動資產(chǎn)/流動負(fù)債
　　5.應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率=主營業(yè)務(wù)收入/應(yīng)收帳款平均余額
　　6.存貨周轉(zhuǎn)率=主營業(yè)務(wù)成本/存貨平均余額
　　7.無形資產(chǎn)（土地使用權(quán)除外）占總（凈）資產(chǎn)比例=無形資產(chǎn)（土地使用權(quán)除外）/總（凈）資產(chǎn)
　　8.資產(chǎn)負(fù)債率=總負(fù)債/總資產(chǎn)
　　9.每股凈資產(chǎn)=期末凈資產(chǎn)/總股本
　　10.研究與開發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)收入比例=研究開發(fā)費用/主營業(yè)務(wù)收入
四、會計師事務(wù)所出具的審計報告除對企業(yè)進(jìn)行一般目的審計外，應(yīng)按照《新疆維吾爾自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和考核辦法》的規(guī)定，在審計意見之后單列一段對用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的比例及高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例進(jìn)行確定。