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    貴州省貴陽市高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)項目認定及管理暫行辦法


      第一章 總 則
      第一條 為貫徹落實《中共貴陽市委 貴陽市人民政府 關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,根據(jù)扶大育小的原則有重點地扶持和孵化高新技術(shù)企業(yè),引導和扶持起步中的高新技術(shù)項目向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,根據(jù)有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合本市的實際情況,特制定本暫行辦法。
      第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)及產(chǎn)品系指:
     ?。ㄒ唬┵F陽市重點發(fā)展的高新技術(shù)及產(chǎn)品;
      1、電子信息技術(shù)及產(chǎn)品;
      2、航空航天技術(shù)及產(chǎn)品;
      3、微電子及新型元器件生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品;
      4、生物工程技術(shù)及產(chǎn)品;
      5、光機電一體化技術(shù)及產(chǎn)品;
      6、新材料及新能源、高效節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品;
      7、環(huán)境保護技術(shù)及產(chǎn)品;
      8、醫(yī)藥工程技術(shù)及產(chǎn)品;
      9、在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應用的新工藝、新技術(shù)。
      (二)其它領(lǐng)域的高新技術(shù)及產(chǎn)品。
      第三條 本辦法所稱的"高新技術(shù)項目"系指第一條所規(guī)定的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的項目。
      "貴陽市重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品分類目錄"由貴陽市科學技術(shù)委員會(以下簡稱市科委)負責制定本定期公布,市科委將結(jié)合本市實際,根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展而進行補充和修訂。
      第四條 貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外的貴陽市高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)項目(以下簡稱市級高新技術(shù)企業(yè)、市級高新技術(shù)項目),按照本辦法進行認定與管理。
      市科委是市級高新技術(shù)企業(yè)、市級高新技術(shù)項目認定、管理工作的主管機關(guān),負責本辦法的具體實施。
      第二章 高新技術(shù)企業(yè)的認定
      第五條 高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。凡申請認定市級高新技術(shù)企業(yè)的單位必須具備下列各項條件:
     ?。ㄒ唬氖卤巨k法第二條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務;
     ?。ǘ┢洚a(chǎn)品的技術(shù)水平達到同類產(chǎn)品國際近十年水平或國內(nèi)、省內(nèi)當前先進水平;
     ?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)明晰,實行獨立核算,自主經(jīng)營,自負盈虧;
     ?。ㄋ模┮延卸暌陨系臓I運期,運行機制良好;
      (五)具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上,從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上;
      從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè),具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20%以上;
      (六)年技工貿(mào)總收入在300萬元以上,全員勞動生產(chǎn)率在10萬元/人年以上,年人均利稅在2萬元以上,并有與其規(guī)模相適應的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和設施。
      技術(shù)性收入占本企業(yè)當年技工貿(mào)總收入50%以上的開發(fā)型高新技術(shù)企業(yè),年技工貿(mào)總收入可限定在100萬元以上;
      (七)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費應占本企業(yè)每年技工貿(mào)總收入的3%以上;
     ?。ò耍┢髽I(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和應占本企業(yè)當年技工貿(mào)總收入的60%以上;
     ?。ň牛┯忻鞔_的企業(yè)章程和嚴格的技術(shù)、質(zhì)量、財務管理制度;
      (十)企業(yè)的注冊經(jīng)營期在十年以上。
      第六條 市級高新技術(shù)企業(yè)的認定由企業(yè)自愿申請,并應如實提供下列材料:
     ?。ㄒ唬┨顚?貴陽市高新技術(shù)企業(yè)認定申請書";
     ?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人證書;
     ?。ㄈ┙?jīng)注冊會計師事務所確認的本企業(yè)上年度財務報表;
     ?。ㄋ模└咝录夹g(shù)產(chǎn)品的科技成果、產(chǎn)品或技術(shù)等鑒定證書、專利證書、技術(shù)標準、產(chǎn)品質(zhì)檢報告等;
     ?。ㄎ澹┿y行貸款證和信譽等級證明。
      第七條 市級高新技術(shù)企業(yè)的認定按下列程序進行:
     ?。ㄒ唬└魃暾埰髽I(yè)將第六條所要求的材料報送市科委、市科委將定期對申報企業(yè)進行分批審理;
     ?。ǘ┦锌莆瘜Ω髌髽I(yè)上報材料進行初審,作出是否受理申請或限期補充申請材料的決定。對材料符合要求的企業(yè)應進行現(xiàn)場考察;
     ?。ㄈ┛疾焱ㄟ^后,由市科委組織專家評審小組進行評審。專家評審小組由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和財務人員5至7人組成,專家評審小組依本辦法第五條的規(guī)定進行評審;
     ?。ㄋ模┦锌莆瘜νㄟ^評審的企業(yè)進行審核及批準;
     ?。ㄎ澹╊C發(fā)《貴陽市高新技術(shù)企業(yè)證書》及牌匾;
     ?。﹫笫姓?、省科委備案。
      第八條 高新技術(shù)企業(yè)憑《貴陽市高新技術(shù)企業(yè)證書》,即可享受我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。
      第九條 已認定的市級高新技術(shù)企業(yè)每年1月15日前應向市科委報送上年度統(tǒng)計報表,以存檔備查。
      對已認定的市級高新技術(shù)企業(yè),每兩年由市科委按本辦法第五條規(guī)定的條件進行復核。除不可抗拒原因外,對不符合條件的,應取消其高新技術(shù)企業(yè)名稱及資格,并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。若經(jīng)過努力,達到高新技術(shù)企業(yè)條件的,仍可重新申請。
      第十條 已認定的市級高新技術(shù)企業(yè)若發(fā)生變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)的,應及時將變更情況上報市科委、并須按第七條規(guī)定重新申請認定。
      第三章 高新技術(shù)項目的認定
      第十一條 凡申請認定的高新技術(shù)項目,均分為開發(fā)型高新技術(shù)項目與生產(chǎn)型高新技術(shù)項目兩種。 開發(fā)型高新技術(shù)項目,指項目的綜合投入(人力、物力、財力之和)主要集中在研究、開發(fā)階段,且主要依靠企業(yè)自身的研究開發(fā)成果,或?qū)σM的科技成果進行后續(xù)技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)來形成生產(chǎn)能力的。
      生產(chǎn)型高新技術(shù)項目,批采用國內(nèi)外先進的技術(shù)工藝及設備、生產(chǎn)線來形成高新技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)能力,并有所創(chuàng)新的。
      第十二條 凡申請認定市級高新技術(shù)項目的項目應符合如下條件:
     ?。ㄒ唬╉椖繎獙俚诙l中所列的高新技術(shù)領(lǐng)域;
     ?。ǘ╉椖康募夹g(shù)水平達到同類項目(產(chǎn)品)國際近十年水平或國內(nèi)、省內(nèi)當前先進水平;
     ?。ㄈ╉椖考夹g(shù)成熟,應用于生產(chǎn)實踐可形成規(guī)模生產(chǎn),預期三年內(nèi)可實現(xiàn)下列規(guī)模經(jīng)濟指標; 開發(fā)型高新技術(shù)項目:年產(chǎn)值300萬元以上;生產(chǎn)型高新技術(shù)項目;年產(chǎn)值800萬元以上;
     ?。ㄋ模┏袚暾堈J定項目的企業(yè),注冊資金在50萬元人民幣以上;
     ?。ㄎ澹╉椖坑忻鞔_的市場需求,資金和原材料來源落實,占用土地和消耗水、電較少,無污染或有較少污染且具有切實可行的排污措施。
      第十三條 市級高新技術(shù)項目的認定由企業(yè)自愿申請,并應如實提供下列材料:
     ?。ㄒ唬┨顚?貴陽市高新技術(shù)項目認定申請書";
      (二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人證書;
      (三)項目技術(shù)來源、技術(shù)水平、市場分析、經(jīng)濟效益分析及投資規(guī)模等資料。
      第十四條 市級高新技術(shù)項目的認定按下列程序進行:
     ?。ㄒ唬└魃暾埰髽I(yè)將第十三條所要求的材料報送市科委。市科委將定期對申報項目進行分批審理;
     ?。ǘ┦锌莆瘜Ω髌髽I(yè)上報材料進行初審,作出是否受理申請或限期補充申請材料的決定。對材料符合要求的企業(yè)及項目應進行現(xiàn)場考察;
      (三)考察通過后,由市科委組織專家評審小組進行評審。專家評審小組由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和財務人員5至7人組成,并依本辦法第十一、十二條的規(guī)定進行評審;
     ?。ㄋ模┦锌莆瘜νㄟ^評審的項目進行審核及批準;
     ?。ㄎ澹╊C發(fā)《貴陽市高新技術(shù)項目認定書》;
      (六)報市政府、省科委備案。
      第十五條 市級高新技術(shù)項目自認定之日起至預期投產(chǎn)之日止(一般不超過三年,技術(shù)周期較長的高新技術(shù)項目經(jīng)批準可延長至五年),憑《貴陽市高新技術(shù)項目認定書》即可享受我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。但超過預計投產(chǎn)期的項目,應重新認定。項目投產(chǎn)后,可根據(jù)本辦法第二章的規(guī)定,申請市級高新技術(shù)企業(yè)的認定。
      第十六條 市級高新技術(shù)項目一經(jīng)認定,不得隨意更改項目;項目投產(chǎn)后各項經(jīng)濟、技術(shù)指標與本辦法嚴重不符的,將取消市級高新技術(shù)項目的資格,并不再享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。
      第十七條 已認定的市級高新技術(shù)項目應每年一月十五日前向市科委上報項目的進展情況。市科委每年按本辦法第十二條的規(guī)定的條件,進行復核一次,除不可抗拒的原因外,對不符合條件的,取消其高新技術(shù)項目的資格,并不再享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。
      第十八條 承擔市級高新技術(shù)項目企業(yè)若發(fā)生變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)的,應及時將變更情況上報市科委、并須按第十四條規(guī)定重新申報認定。
      第四章 紀 律
      第十九條 市級高新技術(shù)企業(yè)或項目負責人(法定代表人)在申請或年度復核審定工作中弄虛作假的,視其性質(zhì)和情節(jié),由市科委與市經(jīng)貿(mào)委、市計委、市財政局及市工商、稅務、審計部門會商后給予行政處罰;對已獲得減免稅優(yōu)惠的追繳已減免的稅款額;對已獲得高新技術(shù)企業(yè)證書或高新技術(shù)項目認定書的,由市科委公布取消確認的企業(yè)或項目資和,并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
      第二十條 參加評審工作的專家和工作人員,濫用職權(quán),干擾高新技術(shù)企業(yè)、項目的評審、認定工作的,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。
      第五章 附 則
      第二十一條 本辦法適用于我市注冊登記,具有獨立法人資格的單位。
      第二十二條 按規(guī)定程序申報并經(jīng)貴州省科委確認的貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)或區(qū)外高新技術(shù)企業(yè),憑貴州省科委頒發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》可享受我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。
      第二十三條 本辦法由市科委負責解釋。
      第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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