寧夏回族自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法(下)
第五章 驗(yàn) 收
第二十八條 由科技廳發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同有關(guān)項(xiàng)目主管處室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收組織工作。
第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目(課題)計(jì)劃任務(wù)書(shū)約定的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,包括:
(一)研究任務(wù)、考核目標(biāo)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;
(二)實(shí)施技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果;
(三)產(chǎn)生的科技成果水平;
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理;
(五)應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響;
(六)項(xiàng)目(課題)實(shí)施的組織及管理經(jīng)驗(yàn)、科技人才和隊(duì)伍的成長(zhǎng);
(七)經(jīng)費(fèi)(撥款、貸款、自籌等)決算和使用、還款情況;
(八)存在的問(wèn)題。
第三十條 項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收程序一般應(yīng)符合下列要求:
(一)項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收工作需在規(guī)定執(zhí)行期半年內(nèi)完成;
(二)項(xiàng)目(課題)承擔(dān)者在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)的基礎(chǔ)上,向科技廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)及有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù);
(三)科技廳主管項(xiàng)目處室審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明,簽署意見(jiàn)。然后提交發(fā)展計(jì)劃處審核,由發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同有關(guān)主管項(xiàng)目處室組織或委托有關(guān)管理部門(mén)組織驗(yàn)收;
(四)在組織項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收時(shí),成立項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收委員會(huì)。項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)由熟悉、了解專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理方面專(zhuān)家組成,專(zhuān)家人數(shù)一般不少于7人,由發(fā)展計(jì)劃處聘任;
(五)項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收委員會(huì)全體成員應(yīng)認(rèn)真審查驗(yàn)收全部資料,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察,收集、聽(tīng)取相關(guān)方面的意見(jiàn)及預(yù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù),獨(dú)立、負(fù)責(zé)她提出驗(yàn)收意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)論。
第三十一條 項(xiàng)目(課題)承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交下列驗(yàn)收文件,以及一定形式的科技成果(新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等):
(一)項(xiàng)目(課題)計(jì)劃任務(wù)書(shū);
(二)有關(guān)對(duì)項(xiàng)目(課題)的批件或批復(fù)文件;
(三)項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收申請(qǐng)表;
(四)工作總結(jié);
(五)技術(shù)報(bào)告;
(六)技術(shù)查新報(bào)告;
(七)創(chuàng)新成果、專(zhuān)利一覽表;
(八)有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告;
(九)購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單;
(十)項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)的決算表。
第三十二條 組織項(xiàng)目驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)在驗(yàn)收工作開(kāi)始前一周內(nèi)通知被驗(yàn)收者。被驗(yàn)收者應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收委員會(huì)或評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論或評(píng)估的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。
第三十三條 參加驗(yàn)收工作的評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)遵照《科技評(píng)估暫行管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 組織項(xiàng)目驗(yàn)收部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收委員會(huì)或評(píng)估機(jī)構(gòu)驗(yàn)收意見(jiàn),提出"通過(guò)驗(yàn)收"或"需要復(fù)議"或"不通過(guò)驗(yàn)收"的結(jié)論建議。
項(xiàng)目(課題)計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)已按照考核目標(biāo)要求完成,經(jīng)費(fèi)使用合理,為通過(guò)驗(yàn)收;
凡具有下列情況之一,為需要復(fù)議:
(一)項(xiàng)目(課題)計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)完成不足90%的;
(二)由于提供文件資料不詳,難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)異議較大的;
(三)經(jīng)費(fèi)使用不符合有關(guān)規(guī)定的。
凡存在下列情況之一者,為不通過(guò)驗(yàn)收:
(一)完成計(jì)劃任務(wù)節(jié)不到85%;
(二)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不其實(shí);
(三)擅自修砍對(duì)計(jì)劃任務(wù)串考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線;
(四)研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的;
(五)超過(guò)計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù),事先未作說(shuō)明。
(六)經(jīng)費(fèi)使用申存在嚴(yán)重問(wèn)題的。
第三十五條 通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目(課題)由科技廳發(fā)展計(jì)劃處審定后正式頒發(fā)驗(yàn)收證書(shū);需要復(fù)議和未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目(課題),應(yīng)分別在接到通知三個(gè)月內(nèi)和半年內(nèi),針對(duì)存在的問(wèn)題,做出相應(yīng)改進(jìn)后,再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若仍未通過(guò)驗(yàn)收或未按要求提出驗(yàn)收的,有關(guān)單位或個(gè)人三年內(nèi)不得再承擔(dān)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第三十六條 項(xiàng)目(課題)產(chǎn)生科技成果后,應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
第六章 專(zhuān)家咨詢
第三十七條 為充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢參謀作用,提高項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、公正性及社會(huì)參與程度,項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)引入專(zhuān)家咨詢機(jī)制。
第三十八條 自治區(qū)科技廳成立專(zhuān)家咨詢委員會(huì),參與自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的可行性論證、立項(xiàng)審查、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)估、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等活動(dòng)。專(zhuān)家咨詢意見(jiàn)應(yīng)作為科技管理與決策的參考依據(jù)。
第三十九條 咨詢專(zhuān)家應(yīng)具備的基木條件是:
(一)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德,能夠客觀。公正、實(shí)事求是她提出咨詢意見(jiàn);
(二)熟悉咨詢項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律,在木領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性;
(三)咨詢專(zhuān)家的群體組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性。人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)具有相對(duì)合理性。專(zhuān)家群體應(yīng)熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,掌握技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)政策等方面情況,并具有一定綜合分析判斷能力。
第四十條 以下人員不宜作為咨詢專(zhuān)家選聘:
(一)與咨詢對(duì)象有利益關(guān)系的人員;
(二)咨詢對(duì)象因正當(dāng)理由而事先正式書(shū)面申請(qǐng)希望回避的人員;
(三)在以往咨詢活動(dòng)中有不良記錄的人員。
第四十一條 科技廳項(xiàng)目管理處室應(yīng)在聘請(qǐng)專(zhuān)家時(shí)向?qū)<谊U明咨詢的目的、咨詢的工作原則、咨詢專(zhuān)家的職責(zé)與權(quán)利,明確咨詢的任務(wù)與要求。專(zhuān)家同意后:方可聘為咨詢專(zhuān)家,正式參與咨詢活動(dòng)。
第四十二條 科技廳項(xiàng)目管理處室應(yīng)向咨詢專(zhuān)家提供與咨詢工作相關(guān)的資料、信息和數(shù)據(jù),提供必要的工作條件,對(duì)有關(guān)咨詢內(nèi)容和項(xiàng)目背景作必要的介紹與說(shuō)明,還應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢專(zhuān)家的具體意見(jiàn)負(fù)有保密責(zé)任。
第四十三條 科技廳項(xiàng)目管理處室不得向咨詢專(zhuān)家施加傾向性影響,不得故意引導(dǎo)專(zhuān)家的咨詢意見(jiàn)。不得偽造、修改專(zhuān)家意見(jiàn)。不得向咨詢對(duì)象及與計(jì)劃管理決策無(wú)關(guān)的任何單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢專(zhuān)家和咨詢意見(jiàn)。采用咨詢專(zhuān)家意見(jiàn)后的決策行為,其責(zé)任由決策者負(fù)擔(dān)。
第四十四條 咨詢專(zhuān)家在為項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的過(guò)程申,必須遵守以下規(guī)范:
(一)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,獨(dú)立、客觀、公正她提供個(gè)人負(fù)責(zé)任的意見(jiàn),不受任何影響公正性因素的干擾,應(yīng)按照管理者的要求按時(shí)按質(zhì)她完成咨詢?nèi)蝿?wù);
(二)應(yīng)維護(hù)咨詢對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密,應(yīng)妥善保存咨詢材料并在咨詢活動(dòng)結(jié)束后按要求將其全部退還管理者,不得復(fù)制與咨詢有關(guān)的材料,不得向管理者以外的單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢有關(guān)情況;
(三)當(dāng)咨詢事項(xiàng)與專(zhuān)家有利益關(guān)系時(shí),必須主動(dòng)向管理者申明并回避;
(四)在咨詢期間,未經(jīng)組織者允許,咨詢專(zhuān)家個(gè)人不得就咨詢事項(xiàng)與咨詢對(duì)象及相關(guān)人員進(jìn)行接觸。更不得以各種方式收取咨詢對(duì)象的報(bào)酬和費(fèi)用。
第四十五條 在咨詢活動(dòng)申若咨詢專(zhuān)家存在違規(guī)行為,科技廳可視情節(jié)輕重,采取記錄其信譽(yù)度、專(zhuān)家意見(jiàn)無(wú)效直至公開(kāi)取消專(zhuān)家咨詢資格等方式處理;觸犯法律的。由司法部門(mén)依法追究法律責(zé)任。
第四十六條 科技廳項(xiàng)目管理處室應(yīng)對(duì)專(zhuān)家咨詢活動(dòng)的重要內(nèi)容進(jìn)行記錄存檔,其主要內(nèi)容包括咨詢?nèi)蝿?wù)、內(nèi)容、方式、程序、咨詢專(zhuān)家意見(jiàn)使用方法和規(guī)則、咨詢專(zhuān)家名單、咨詢專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)、綜合分析結(jié)論、組織咨詢活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員、以及其他需要特別說(shuō)明的事項(xiàng)等。
第四十七條 科技廳應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立咨詢專(zhuān)家動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)咨詢?nèi)蝿?wù)的需要,聘任若干較為穩(wěn)定的咨詢專(zhuān)家群體參與項(xiàng)目管理全過(guò)程的活動(dòng),以增強(qiáng)咨詢專(zhuān)家的責(zé)任和提高咨詢工作質(zhì)量。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法解釋權(quán)歸自治區(qū)科技廳,此前自治區(qū)科技廳制定的科技計(jì)劃管理辦法自行廢止。