為深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。特作如下規(guī)定。
　　一、為促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，我市實(shí)行重點(diǎn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定制度、由市政府有關(guān)部門和專家組成長(zhǎng)春市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定委員會(huì)，對(duì)在長(zhǎng)轉(zhuǎn)化的國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定委員會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在市科委），負(fù)責(zé)日常認(rèn)定管理工作、凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。
　　二、繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)科技的投入。1999年市本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用要達(dá)到當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出的 13％，從 2000至 2002年每年遞增 20％。
　　三、加大對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投入。從1999年起至2002年，市科技主管部門每年從科技三項(xiàng)費(fèi)用中劃出500萬(wàn)元市財(cái)政每年再安排1000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)資金，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，在力爭(zhēng)保值的前提下，主要用于經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、各縣（市）區(qū)政府可結(jié)合實(shí)際參照辦理。
　　四、1998至 2000年，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，政府返還項(xiàng)目用地的土地使用費(fèi)、土地出讓金；免收購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。
　　五、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，從產(chǎn)品第一次銷售之日起3年內(nèi)，營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分，視情況由同級(jí)財(cái)政列收列支返還、其中85％返回企業(yè)，15％納入高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)資金集中使用。
　　六、屬市政府為促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化而資助的應(yīng)用性研究開發(fā)項(xiàng)目，其成果要盡快組織轉(zhuǎn)化、凡1年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，必須向社會(huì)公開轉(zhuǎn)讓，并暫停對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人的政府資助。
　　凡屬應(yīng)用性研究成果尚未進(jìn)人實(shí)際應(yīng)用階段的，不予受理申請(qǐng)市級(jí)鑒定；未實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的科技項(xiàng)目，不予受理申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　七、鼓勵(lì)企業(yè)自行創(chuàng)辦或與科研單位、高等院校合作建立中試基地、技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)博士后工作站等，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、凡屬財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的，經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定，可享受獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策
　　八、鼓勵(lì)和支持科研單位、高等學(xué)校及各類企業(yè)以多種形式開發(fā)、轉(zhuǎn)化高新技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目，有關(guān)部門要優(yōu)先予以立項(xiàng)，對(duì)具備向上級(jí)申報(bào)條件的項(xiàng)目，要積極向國(guó)家、省有關(guān)部門上報(bào)，爭(zhēng)取資金支持。
　　九、為促進(jìn)高新技術(shù)成果的開發(fā)和轉(zhuǎn)化，對(duì)專門從事扶持高新技術(shù)研究開發(fā)和承擔(dān)中試風(fēng)險(xiǎn)的各類企業(yè)，經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，免征一切稅費(fèi)。
　　對(duì)研究開發(fā)的高新技術(shù)中間試驗(yàn)產(chǎn)品，經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，暫免征各項(xiàng)稅收的地方收入部分，免收與中間試驗(yàn)產(chǎn)品相關(guān)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)（國(guó)家有規(guī)定的除外）。
　　十、高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品，自產(chǎn)品銷售之日起3年內(nèi)省市級(jí)新產(chǎn)品自產(chǎn)品銷售之日起2年內(nèi)，由同級(jí)財(cái)政部門對(duì)該產(chǎn)品新增利潤(rùn)實(shí)際繳納的所得稅和新增增值稅的地方收入部分實(shí)行全額返還，專項(xiàng)用于企業(yè)的技術(shù)開發(fā)。
　　十一、高新技術(shù)企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用應(yīng)逐年有所增長(zhǎng)，對(duì)增長(zhǎng)幅度在10％以上的企業(yè)可再按實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣應(yīng)納稅所得額。
　　十二、大力支持科研院所、高等學(xué)校興辦高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)其用地可按最低標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用權(quán)出讓金；與各類企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組的，免收各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用
　　十三、鼓勵(lì)駐長(zhǎng)科研單位、高等學(xué)校和企業(yè)以參股、兼并、收購(gòu)、租賃、托管等方式實(shí)行資源優(yōu)化重組，組建高新技術(shù)企業(yè)，可享受長(zhǎng)春市有關(guān)企業(yè)改革的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　十四、支持科研單位、高等學(xué)校與企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)公司，對(duì)具備標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先審批列為重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，享受支持重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)惠政策對(duì)暫不具備重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目好、有市場(chǎng)潛力，3年內(nèi)可望達(dá)標(biāo)的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)也可享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。
　　十五、支持長(zhǎng)春長(zhǎng)江路電腦科技商品經(jīng)營(yíng)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)區(qū)內(nèi)的電腦及相關(guān)商品交易、各類技術(shù)交易和高新技術(shù)的開發(fā)與轉(zhuǎn)化。
　　十六、支持生物工程、電子信息、新材料和光機(jī)電一體化等重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)。對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的生物工程新藥，在藥品療效價(jià)格比相近的情況下，市衛(wèi)生主管部門優(yōu)先列入基本醫(yī)療用藥目錄；對(duì)開發(fā)生產(chǎn)的電子信息、新材料、光機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)品，有關(guān)部門要積極推廣，優(yōu)先采用。
　　十七、優(yōu)先支持具備條件的重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)股票上市，以多種方式融資，支持高新技術(shù)項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)。
　　十八、鼓勵(lì)利用外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，外商投資建立高新技術(shù)企業(yè)，除享受國(guó)家。省、市有關(guān)鼓勵(lì)外商投資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，經(jīng)認(rèn)定符合高新技術(shù)企業(yè)條件的，同時(shí)享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠待遇。
　　十九、鼓勵(lì)以高新技術(shù)成果出資入股組建高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定，成果作價(jià)金額可以超過(guò)注冊(cè)資本的20％，技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的，占注冊(cè)資本的比例最高可達(dá)35％。
　　高新技術(shù)成果（包括職務(wù)發(fā)明）的主要研究開發(fā)人員和成果轉(zhuǎn)化的主要實(shí)施者，根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)可獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益，所占比例不受限制。
　　二十、對(duì)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作中成績(jī)突出，使企業(yè)連續(xù)3年效益增長(zhǎng)20％以上的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，可給予不高于10％的創(chuàng)業(yè)股?；蚪o予年新增稅后利潤(rùn)10％至20％的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　二十一、對(duì)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作中取得顯著成績(jī)的科技人員，可優(yōu)先推薦申報(bào)授予國(guó)家或省、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號(hào)和享受政府特殊津貼、對(duì)符合重獎(jiǎng)條件的按《長(zhǎng)春市重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)科技人員暫行辦法》的規(guī)定給予重獎(jiǎng)。
　　二十二、鼓勵(lì)外省市科技人員和海外留學(xué)人員帶高新技術(shù)成果來(lái)長(zhǎng)實(shí)施轉(zhuǎn)化，經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定，可優(yōu)先列入本市科技發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先享受高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)資金支持，并準(zhǔn)予其本人和配偶及未成年子女調(diào)入本市，免交價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
　　二十三、鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員經(jīng)批準(zhǔn)離職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)或到本市高新技術(shù)企業(yè)任職，原身份保留3年。工齡20年以上的，由原單位發(fā)80％工資，不滿20年的發(fā)60％工資，按正常標(biāo)準(zhǔn)晉升工資，養(yǎng)老保險(xiǎn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到高新技術(shù)企業(yè)任職、兼職，發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)、凡經(jīng)批準(zhǔn)脫離原單位的專業(yè)技術(shù)人員，原身份可保留3年，3年內(nèi)返回原單位工作的，不影響正常工資晉級(jí)和職稱評(píng)定。
　　二十四、對(duì)從事應(yīng)用性研究開發(fā)的工程技術(shù)人員晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，要將其高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的業(yè)績(jī)作為必要條件，對(duì)業(yè)績(jī)突出的，可不受學(xué)歷、資歷等條件的限制，予以破格評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
　　二十五、規(guī)范對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，各級(jí)行政執(zhí)法部門和有關(guān)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)管理的政策規(guī)定，對(duì)需要征收費(fèi)用的項(xiàng)目，必須明確征收標(biāo)準(zhǔn)、征收時(shí)間和執(zhí)行單位，實(shí)行雙向公開，由企業(yè)和有關(guān)部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。任何單位和個(gè)人，不得以任何方式向高新技術(shù)企業(yè)攤派人才、物力、財(cái)力，不得借會(huì)議、檢查、評(píng)比等名目收取不合理費(fèi)用。
　　二十六、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。