重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施和管理科技成果轉(zhuǎn)化的單位和個人,適用本條例。
第三條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第四條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟和社會效益,有利于保護環(huán)境與資源。科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)堅持以市場為導(dǎo)向,實行科研、生產(chǎn)相結(jié)合。 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),依法維護從事科技成果轉(zhuǎn)化活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護國家和社會公共利益。
第五條 各級人民政府負責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作,加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。市人民政府定期發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化重點領(lǐng)域和科技成果轉(zhuǎn)化項目指南,公布經(jīng)認定的市重大轉(zhuǎn)化項目目錄。
市和區(qū)縣(市)科學(xué)技術(shù)、計劃、經(jīng)濟行政主管部門以及其它有關(guān)行政主管部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍,把科技成果轉(zhuǎn)化納入年度計劃和目標(biāo)責(zé)任考核范圍,并組織實施、協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。
各行業(yè)主管部門要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進科技成果轉(zhuǎn)化,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定公布限制使用或淘汰的落后技術(shù)及產(chǎn)品。
第六條 職務(wù)科技成果權(quán)屬單位及其科技成果完成人和參加人應(yīng)當(dāng)促進職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。
國家設(shè)立的科研機構(gòu)、高等學(xué)校取得的具有實用價值的職務(wù)科技成果,在成果完成后一年未實施轉(zhuǎn)化的,科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,可以根據(jù)與本單位簽訂的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。 科技成果完成人或者參加人,不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化,不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為已有,不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓,侵犯單位的合法權(quán)益。
第七條 科技成果轉(zhuǎn)化項目分為一般科技成果轉(zhuǎn)化項目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。
一般科技成果轉(zhuǎn)化項目是指技術(shù)先進、適用,實施后能產(chǎn)生一定經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的科技成果轉(zhuǎn)化項目。
重大科技成果轉(zhuǎn)化項目是指經(jīng)認定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,技術(shù)先進、適用,實施后能形成規(guī)模,能產(chǎn)生重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益,且具有較大難度的科技成果轉(zhuǎn)化項目。
第八條 市科學(xué)技術(shù)行政主管部門負責(zé)組織相關(guān)部門及專家成立科技成果轉(zhuǎn)化項目認定委員會,對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目進行認定。認定辦法由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門擬定,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
對認定的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施,可以公開招標(biāo)的方式,確定實施單位。
第九條 各級財政部門安排科學(xué)技術(shù)、基本建設(shè)投資、技術(shù)改造的經(jīng)費以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等經(jīng)費應(yīng)提取一定比例的資金,采取投資、貸款貼息、補助資金和風(fēng)險投資等形式支持科技成果轉(zhuǎn)化。
第十條 按照國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或風(fēng)險基金,其資金來源由各級政府、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或個人提供,基金的設(shè)立和使用依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。
第十一條 按照國家有關(guān)規(guī)定,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸方面支持科技成果轉(zhuǎn)化,增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。
金融機構(gòu)對符合貸款條件的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,應(yīng)優(yōu)先予以安排,并可在貸款利率上給予優(yōu)惠。
第十二條 科研機構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。以高新技術(shù)成果出資、入股的,高新技術(shù)成果的作價金額可達到公司或企業(yè)注冊資本的百分之三十五,合作各方另有約定的,從其約定。
第十三條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人實施的,單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項職務(wù)科技成果所取得的凈收入中,按照不低于百分之二十的比例提取資金,對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)讓做出重要貢獻的人員給予一次性獎勵。
第十四條 自行實施轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的科技成果,實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,成果實施單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年每年從實施該科技成果的凈收入中按照不低于百分之五的比例提取資金,對完成該項科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的科技人員和其他有功人員給予獎勵。
按照國家有關(guān)規(guī)定,可將上述獎勵折算為相關(guān)人員的股份或出資比例。該持股人依據(jù)其所持股份或出資比例分享企業(yè)收益。 科研機構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵,獲獎人在取得股份、出資比例時,免繳個人所得稅;取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時,應(yīng)依法繳納個人所得稅。
第十五條 科技成果實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,成果實施單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年每年,從實施該科技成果的凈收入中按照不低于百分之五的比例提取資金,對在實施過程中做出重要貢獻的管理決策人給予獎勵。其獎勵總額超過該實施轉(zhuǎn)化項目年凈收入百分之二十的,由該單位職工代表大會或相應(yīng)組織討論決定。年凈收入由稅務(wù)部門核定。
第十六條 對在科技成果轉(zhuǎn)化項目實施過程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人,由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門推薦,市人民政府給予獎勵。
第十七條 經(jīng)認定的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目可享受下列優(yōu)惠:
(一)優(yōu)先獲得貸款貼息和科技成果轉(zhuǎn)化資金、基金或風(fēng)險基金的支持;
?。ǘ╉椖坑玫?,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以劃拔或有償使用。土地有償使用費的地方收取部分,可作為政府對該項目的投入,不參與管理和收益,但保留對該項目用地的最終處置權(quán)。
?。ㄈ┟馐枕椖拷ㄔO(shè)過程中的供水、電力、天然氣增容費;
?。ㄋ模┊a(chǎn)品從第一次銷售之日起三年內(nèi),由當(dāng)?shù)赝壺斦颠€該產(chǎn)品繳納的全部新增所得稅和新增增值稅的地方收入部分,期滿后經(jīng)財政部門批準(zhǔn)可延長二至五年享受所得稅返還百分之五十的優(yōu)惠;
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄計劃。
第十八條 科研機構(gòu)、高等學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅。服務(wù)于各行業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入免征企業(yè)所得稅。
第十九條 境外、市外單位和個人攜帶技術(shù)成果在本市實施轉(zhuǎn)化,經(jīng)認定為重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的,可優(yōu)先獲得科技成果轉(zhuǎn)化項目貸款貼息和資金支持。
對科技成果轉(zhuǎn)化實施做出突出貢獻的境外、市外人員,由市人民政府給予獎勵并依法授予重慶市榮譽市民稱號。
第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,建立健全技術(shù)秘密保護制度,與當(dāng)事人簽訂技術(shù)秘密保護協(xié)議,維護本單位的權(quán)益。
第二十一條 違反本條例第六條規(guī)定的,由所在單位給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由上級主管部門責(zé)令改正。
第二十二條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的,由有關(guān)行政主管部門依法責(zé)令改正,限期退還所騙資金,取消該獎勵和榮譽稱號,沒收違法所得,并依法予以處罰。
第二十三條 科學(xué)技術(shù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員,在科技成果轉(zhuǎn)化活動中玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 法律、法規(guī)對科技成果轉(zhuǎn)化活動以及有關(guān)優(yōu)惠和獎勵等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 本條例適用中的具體問題,由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門負責(zé)解釋。
第二十六條 本條例自1999年9月1日起施行。