一、 總則

　　1． 為進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)管理部門的職責(zé)，加強(qiáng)省科技發(fā)展重點(diǎn)項目計劃的管理，促進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高管理水平和工作效率，特制定本管理程序。
　　2． 省重點(diǎn)科技發(fā)展項目計劃（以下簡稱攻關(guān)計劃），其宗旨主要是通過解決我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)主要行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
　　3． 省科技攻關(guān)計劃分三個層次，即重大項目、重點(diǎn)項目和一般項目。
　　重大項目是指當(dāng)前或近期對解決我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題或形成新興產(chǎn)業(yè)有重大影響的項目（具體范圍和條件見重大項目管理辦法），三項經(jīng)費(fèi)投入總額在100萬元以上。
　　重點(diǎn)項目是指技術(shù)含量高，對行業(yè)科技進(jìn)步及學(xué)科發(fā)展有較大推動作用，或為解決經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及重點(diǎn)工程建設(shè)中重要技術(shù)問題的一類項目。三項經(jīng)費(fèi)年投入額度為工業(yè)20萬元以上，農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展10萬元以上，軟科學(xué)3萬元以上。
　　一般項目指當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，研究開發(fā)周期短以及技術(shù)儲備性的項目，三項經(jīng)費(fèi)投入額度相對較小。

　　二、 科技發(fā)展五年計劃（規(guī)劃）和年度計劃項目指南的編制

　　1． 綜合計劃處根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署和委務(wù)會的要求，提出省科技發(fā)展五年計劃（規(guī)劃）編制方案，組織科技規(guī)劃的編制。各專業(yè)處根據(jù)規(guī)劃編制方案提出分管領(lǐng)域的發(fā)展思路、重點(diǎn)及重點(diǎn)項目，交綜合計劃處。綜合計劃處協(xié)調(diào)、集成、綜合后提出五年計劃綱要及預(yù)立項項目，并組織或委托評估評審，編制五年計劃項目草案，提交委務(wù)會審定。
　　根據(jù)五年計劃的執(zhí)行情況，計劃執(zhí)行中期可組織編制五年計劃的調(diào)整補(bǔ)充計劃。調(diào)整補(bǔ)充計劃的編制程序同五年計劃的編制程序。
　　2． 根據(jù)科技發(fā)展五年計劃及其調(diào)整補(bǔ)充計劃，結(jié)合上年度計劃執(zhí)行情況編制年度計劃項目指南。項目指南由各專業(yè)處提出各分管領(lǐng)域的具體內(nèi)容，綜合計劃處綜合編制指南交委領(lǐng)導(dǎo)審定。
　　3． 每年第三季度省科委印發(fā)下一年度計劃項目指南和申報計劃項目的通知，提出下年度計劃項目申報的具體要求和有關(guān)事項。

　　三、 年度計劃的申報、審定和計劃編制

　　1． 重大項目根據(jù)科技發(fā)展五年計劃或其調(diào)整補(bǔ)充計劃提出預(yù)立項項目；重點(diǎn)項目和一般項目根據(jù)年度計劃項目指南提出申報項目。
　　2． 申報計劃項目：重大項目填寫項目建議書，重點(diǎn)、一般項目填報申報書，經(jīng)主管部門審查匯總后統(tǒng)一向省科委申報。項目建議書或申報書一式三份分別報各有關(guān)專業(yè)處2份，綜合計劃處1份。
　　3． 計劃項目實行分層次審定。重大項目進(jìn)入預(yù)立項后，各專業(yè)處組織有關(guān)主管部門、承擔(dān)單位進(jìn)行可行性研究，并提出可行性研究報告交綜合計劃處，綜合計劃處組織論證或委托評估機(jī)構(gòu)評估，并根據(jù)專家論證意見或評估報告編制項目計劃提交委務(wù)會審定。
重點(diǎn)項目由各專業(yè)處提出意向，組織承擔(dān)單位編寫可行性研究報告，會同綜合計劃處組織可行性論證，并逐步向委托評估制過渡。專業(yè)處根據(jù)論證意見，提出項目，綜合計劃處匯總平衡各專業(yè)處提出的項目后，會同專業(yè)處提請分管計劃和相應(yīng)專業(yè)處的委領(lǐng)導(dǎo)審定。
一般項目由各專業(yè)處提出項目，經(jīng)綜合計劃處綜合平衡后，由分管委領(lǐng)導(dǎo)審定。
　　4． 經(jīng)審定的重大項目由綜合計劃處下達(dá)立項批復(fù)。同時匯總經(jīng)審定的重點(diǎn)項目和一般項目，編制下達(dá)科技發(fā)展重點(diǎn)項目計劃。
　　5． 省重點(diǎn)科技發(fā)展項目計劃一般每年分兩批編制下達(dá)。第一批計劃4月底前應(yīng)編制完成送有關(guān)部門會簽。3月底前各專業(yè)處應(yīng)將其建議項目交綜合計劃處。第二批計劃9月底前編制完成送有關(guān)部門會簽，8月底前有關(guān)專業(yè)處應(yīng)將計劃建議項目交綜合計劃處。
　　6． 重點(diǎn)和一般項目的招標(biāo)由各項目主管處組織。重大項目招標(biāo)由綜合計劃處組織有關(guān)處參加。
　　7． 全省計劃會議項目計劃，根據(jù)計劃會的要求，各專業(yè)處將下年重點(diǎn)項目計劃草案送綜合計劃處，綜合計劃處綜合后編制計劃提交省計劃會議。

　　四、 預(yù)算與撥款

　　1． 每年一季度，綜合計劃處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財政廳落實省三項經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)省三項費(fèi)預(yù)算，結(jié)合委內(nèi)實際和處室經(jīng)費(fèi)回收、使用情況，提出委內(nèi)三項費(fèi)的預(yù)算建議，經(jīng)委務(wù)會審定后通知各有關(guān)處。
　　2． 省重點(diǎn)科技計劃項目經(jīng)費(fèi)根據(jù)下達(dá)的計劃經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，以及科技項目合同、用款計劃表撥款。
　　3． 重大項目和重點(diǎn)項目依據(jù)下達(dá)的計劃，承擔(dān)單位（多個承擔(dān)單位的由第一承擔(dān)單位）填寫省重點(diǎn)科技計劃項目合同。凡項目　　主管部門為省科委的項目，承擔(dān)單位須填寫用款計劃表（一式四份），有償使用經(jīng)費(fèi)的項目還須填寫借款合同（一式六份）。項目合同、用款計劃表、借款合同經(jīng)主管部門審查、蓋章后交省科委有關(guān)項目主管處。項目主管處對合同、用款計劃表審查后交綜合計劃處。綜合計劃處審核蓋章后，用款計劃表送條財處撥款，借款合同送財政廳蓋章，合同（包括借款合同）蓋章后返給項目主管處和承擔(dān)單位及其有關(guān)主管部門。
　　4． 省科委在每年計劃下達(dá)及省財政經(jīng)費(fèi)到帳兩個月內(nèi)集中辦理撥款，逾期的每月上旬辦理撥款。

　　五、 實施管理

　　1．重大項目的實施管理以項目主管處為主，綜合計劃處協(xié)同配合。每個重大項目省科委確定一名委領(lǐng)導(dǎo)作為項目實施管理牽頭委領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)項目實施管理過程中的組織協(xié)調(diào)（可視需要由牽頭委領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組）。項目主管處在牽頭委領(lǐng)導(dǎo)或項目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)實施管理的具體工作，綜合計劃處協(xié)同配合。重點(diǎn)項目和一般項目實施管理由項目主管處負(fù)責(zé)。
　　2．項目主管處對所主管的項目實施要進(jìn)行檢查、督促和協(xié)調(diào)服務(wù)。重大項目每年至少要檢查一次。綜合計劃處要根據(jù)計劃執(zhí)行情況，組織重大項目和重點(diǎn)項目的抽查。
　　3．計劃項目實施年終要進(jìn)行總結(jié)。各項目主管處要在承擔(dān)單位總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢查情況提出分管項目年度執(zhí)行情況的總結(jié)，于當(dāng)年12月底前交綜合計劃處。綜合計劃處綜合后提出省科委科技攻關(guān)計劃執(zhí)行情況的年度報告，在第一批計劃審定或年初預(yù)算審定時提交委務(wù)會審查。
　　4． 計劃項目下達(dá)后不得隨意更改。遇特殊情況需對個別項目進(jìn)行調(diào)整時，承擔(dān)單位須寫出書面報告經(jīng)主管部門審查蓋章后報省科委項目主管處，項目主管處提出處理意見后交綜合計劃處，綜合計劃處提出意見報委領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)項目調(diào)整通知。
　　5． 計劃項目的經(jīng)費(fèi)分解和招標(biāo)項目承擔(dān)單位的明確，由項目主管處提出意見，綜合計劃處統(tǒng)一行文下達(dá)。

　　六、 計劃項目的完結(jié)與驗收

　　1． 計劃項目完成后要進(jìn)行驗收、鑒定、評審（軟科學(xué)項目）或結(jié)題。
　　2． 重大項目完成后要進(jìn)行驗收。項目驗收由承擔(dān)單位填寫項目完結(jié)表，提出項目實施總結(jié)報告、材料及經(jīng)費(fèi)決算報告，經(jīng)主管部門審查后交省科委項目主管處，項目主管處審查后送綜合計劃處，綜合計劃處征得主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，會同項目主管處組織驗收。
重點(diǎn)項目和一般項目完成后，由承擔(dān)單位填寫項目完結(jié)表（須鑒定的項目還須填寫科技成果鑒定或評審申請表）及實施總結(jié)報告和經(jīng)費(fèi)決算報告交項目主管處，由項目主管處組織驗收、鑒定或評審。無需鑒定、驗收的項目，承擔(dān)單位在完結(jié)表中注明，項目主管處審查后作為結(jié)題。項目主管處在項目驗收、鑒定（評審）、結(jié)題后須將重點(diǎn)、一般項目“項目完結(jié)表”交綜合計劃處1份。
　　3． 撤銷和中止的項目因承擔(dān)單位提出的，由承擔(dān)單位填寫項目中止或撤銷項目登記表經(jīng)主管部門審查后，交項目主管處（因主管處室提出的，由主管處室填寫項目中止或撤銷項目登記表），項目主管處審查并提出中止、撤銷項目的經(jīng)費(fèi)、物資處理意見，交綜合計劃處，綜合計劃處審查后報委領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　七、 經(jīng)費(fèi)的回收

　　1． 有償項目的經(jīng)費(fèi)回收由各項目主管處依據(jù)合同負(fù)責(zé)催收，綜合計劃處、條財處配合。
　　2． 有償經(jīng)費(fèi)的回收期限原則上以借款合同簽定時算起2年以內(nèi)。
　　3． 回收經(jīng)費(fèi)進(jìn)入省科委與省財政廳共管帳號。回收經(jīng)費(fèi)作為省委科發(fā)展基金，主要用于支持科技事業(yè)發(fā)展和新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)。省科技發(fā)展基金的管理辦法另定。

　　八、 本管理程序由綜合計劃處負(fù)責(zé)解釋。

　　九、 本管理程序自印發(fā)之日起實行。