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    江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

       第一章 總則

      第一條 為推進(jìn)我省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,保障科技興省戰(zhàn)略的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

      第二條 本條例所稱的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步(以下簡稱科技進(jìn)步)系指:科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用,科學(xué)技術(shù)的管理和服務(wù),科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及和提高。

      第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針,改革科技體制,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的科技進(jìn)步和科學(xué)研究事業(yè)的全面發(fā)展。

      第四條 推動(dòng)科技進(jìn)步是全社會(huì)的共同責(zé)任。

      全省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和公民,都必須學(xué)習(xí)、傳播、運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和方法,抵制和反對(duì)違反科學(xué)、宣傳愚昧落后的行為,促進(jìn)科技進(jìn)步。

      第五條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重知識(shí)、尊重人才。一切為科技進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的科技工作者和其他公民或者組織,都應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重。

      表彰和獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和其他重要科技成果,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

      第六條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和公民。

      第二章 科技進(jìn)步的重點(diǎn)領(lǐng)域

      第七條 我省科技進(jìn)步的重點(diǎn)領(lǐng)域是:

     ?。ㄒ唬┘涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)。包括:發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)的系列技術(shù);大幅度節(jié)約能源、原材料、提高物質(zhì)與資源利用率的技術(shù);主要行業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù);先進(jìn)的工程設(shè)計(jì)、制造與施工技術(shù)。

     ?。ǘ└弋a(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物育種與栽培技術(shù),禽畜良種選育、飼養(yǎng)與飼料生產(chǎn)技術(shù),區(qū)域資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)。

     ?。ㄈ┤丝诳刂?、醫(yī)藥衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、通訊、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)。

      (四)為解決經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)直轄市發(fā)展重大決策服務(wù)的軟科學(xué)研究,以及科學(xué)管理新方法、新技術(shù)。

      (五)具有參與國際競(jìng)爭能力的,或者有學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)、有重大開發(fā)應(yīng)用前景的基礎(chǔ)性研究。

      第八條 各級(jí)人民政府必須把發(fā)展高新技術(shù)放在優(yōu)先地位。

      對(duì)于國家批準(zhǔn)設(shè)置的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范地區(qū)和高新技術(shù)企業(yè),其主管的人民政府可根據(jù)國家法律、法規(guī),在資金、人才、物資、稅收和進(jìn)出口等方面制定優(yōu)惠措施和辦法。

      對(duì)省確定的重點(diǎn)高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目,實(shí)行差額貼息,息金由省、設(shè)區(qū)的市兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品,經(jīng)有確定權(quán)的部門確定為新產(chǎn)品的,可以按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

      對(duì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域,政府有關(guān)部門在培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人、安排科研項(xiàng)目、建設(shè)科研設(shè)施以及開展學(xué)術(shù)交流等方面給予重點(diǎn)支持。

      第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的發(fā)展。重點(diǎn)基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目,由科技主管部門制定計(jì)劃,組織實(shí)施。

      各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)支持和加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

      第十條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)主管部門對(duì)重大工種技術(shù)與需要大范圍推廣應(yīng)用的技術(shù),在全面實(shí)施前應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和論證,充分利用已有的科技成果,防止和控制危害社會(huì)安全、損害人民身體健康、污染環(huán)境和浪費(fèi)資源的技術(shù)的擴(kuò)散和使用。

      第三章 科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

      第十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施各類科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)計(jì)劃與重大成果推廣計(jì)劃,并有計(jì)劃、有重點(diǎn)地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),在消化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

      對(duì)涉及多部門、多學(xué)科的重大科技項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)集中力量,進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),并在資金、物資和技術(shù)裝備等方面提供保障。

      第十二條 企業(yè)可以與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校組建科技先導(dǎo)型企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)??蒲袡C(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位共同建立的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)示范基地,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)設(shè)施建設(shè)、試驗(yàn)示范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及人才培訓(xùn)方面給予支持。

      第十三條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以建立各種所有制式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),并與科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校及供銷、農(nóng)資、金融、外貿(mào)等有關(guān)部門聯(lián)合,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

      農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣機(jī)構(gòu)可對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村多種經(jīng)營的技術(shù)措施進(jìn)行承包。

      第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金,專門用于農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

      經(jīng)省人民政府授權(quán)部門審定的農(nóng)作物新品種,銷售單位應(yīng)當(dāng)在一定年限內(nèi)從銷售總額中逐年提取一定比例的金額返還給完成科技成果的單位,主要用于研究開發(fā)的再投入,并從中提取適當(dāng)比例用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)選育新品種作出貢獻(xiàn)的科技人員。

      第十五條 企業(yè)實(shí)行廠長(經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師(或技術(shù)副廠長)技術(shù)負(fù)責(zé)制??偣こ處煟ɑ蚣夹g(shù)副廠長)協(xié)助廠長(經(jīng)理)具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的科技進(jìn)步工作。

      第十六條 企業(yè)可以資金、設(shè)備投入等方式,參與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校前期研究或者中間試驗(yàn)。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)可以技術(shù)成果入股方式,參加企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。

      第十七條 大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。其他企業(yè),也應(yīng)當(dāng)通過各種途徑,增強(qiáng)技術(shù)開發(fā)能力。企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)可以實(shí)行獨(dú)立核算,在確保完成本企業(yè)規(guī)定任務(wù)的前提下,對(duì)外承擔(dān)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

      企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定從其銷售額中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi),專門用于企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用。

      企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)素質(zhì),嚴(yán)格實(shí)行崗位技術(shù)考核制度。

      第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)事業(yè)科技進(jìn)步,積極推廣應(yīng)用社會(huì)事業(yè)科技成果,并在資金、物資等方面給予支持。社會(huì)事業(yè)各主管部門應(yīng)當(dāng)把科技進(jìn)步工作納入本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。

      第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力培育技術(shù)市場(chǎng),發(fā)展科技第三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果商品化,加速科技成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位出資或者分流人員興辦各種所有制形式的科技第三產(chǎn)業(yè),建立經(jīng)營服務(wù)實(shí)體。

      第二十條 加強(qiáng)地區(qū)之間、部門行業(yè)之間、省際之間以及與國外的技術(shù)合作與交流。

      科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、大中型企業(yè)和科技社會(huì)團(tuán)體及科技人員應(yīng)當(dāng)積極開展對(duì)外技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣。

      第二十一條 重視發(fā)揮各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)在促進(jìn)科技進(jìn)步中的作用。

      各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)、組織會(huì)員單位和廣大科技人員,積極開展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。

      第四章 科學(xué)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)

      第二十二條 本省地方所屬的自然科學(xué)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)(以下簡稱科研機(jī)構(gòu))是從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的重要基地。其專業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,并具有研究、開發(fā)和解決本專業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問題的能力。

      全民獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和考核由同級(jí)科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。

      高等學(xué)校可根據(jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和國家經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的需要,建立非獨(dú)立的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)。

      第二十三條 科技人員可按國家有關(guān)規(guī)定依照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則,創(chuàng)辦集體、私營或者個(gè)體科研機(jī)構(gòu),從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng),并依法開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技工貿(mào)、技農(nóng)貿(mào)一體化經(jīng)營活動(dòng)。

      第二十四條 科研機(jī)構(gòu)必須努力完成國家下達(dá)的科研任務(wù),根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù);不同所有科研機(jī)構(gòu)之間、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)(企業(yè)集團(tuán))之間可以互相承包、租賃、參股、兼并。

      開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)機(jī)構(gòu),從事科研開發(fā)和經(jīng)營活動(dòng),其他科研機(jī)構(gòu)也要積極分流人員從事科技開發(fā)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

      第二十五條 獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)實(shí)行院(所)長負(fù)責(zé)制。院(所)長是科研機(jī)構(gòu)的法定代表人,負(fù)責(zé)行政管理和業(yè)務(wù)工作。

      科研機(jī)構(gòu)可以與主管部門簽訂承包合同,實(shí)行科研承包經(jīng)營責(zé)任制。

      第二十六條 對(duì)科研機(jī)構(gòu)在面向社會(huì)開發(fā)技術(shù)服務(wù)中所取得的收入,以及中間試驗(yàn)產(chǎn)品,本單位研制開發(fā)的新產(chǎn)品,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,享受相關(guān)減免稅待遇。

      第二十七條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展技術(shù)出口,或者和企業(yè)聯(lián)營發(fā)展產(chǎn)品出品。

      科研機(jī)構(gòu)的出口創(chuàng)匯收入,經(jīng)主管的科技和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門批準(zhǔn),可以全額留成。

      第二十八條 鼓勵(lì)中央各部門設(shè)在本省境內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)參加和支援我省地方建設(shè)。地方有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)為他們的科研發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

      第五章 科技人員

      第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的需要推進(jìn)教育改革,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,有計(jì)劃地培養(yǎng)各類科技人才。

      第三十條 對(duì)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育進(jìn)行考核,實(shí)行繼續(xù)教育證書制度。所在單位必須保障科技人員按照國家有關(guān)規(guī)定享受有接受繼續(xù)教育的權(quán)利。

      第三十一條 科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和大中型企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立和完善專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)考績制度和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

      鼓勵(lì)自學(xué)成長。企業(yè)和基層單位應(yīng)當(dāng)從工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各種專業(yè)人才。

      第三十二條 科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和大中型企業(yè)必須采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),形成合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。

      省設(shè)立青年科技基金,用于資助優(yōu)秀青年科技人員的科學(xué)研究工作。

      第三十三條 鼓勵(lì)我國在國外工作或者學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)人員來我省參加工作?;貒藛T來我省參加技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股或者與本省企業(yè)事業(yè)單位在國外合資、合作創(chuàng)辦科技實(shí)業(yè),有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目水平及效益大小,按照國際慣例在凈利潤中提取合理比例付給報(bào)酬,并為他們提供良好的工作和生活條件。

      第三十四條 鼓勵(lì)科技人員通過訂立技術(shù)合同,承包企業(yè)事業(yè)單位的科技開發(fā)項(xiàng)目。對(duì)產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益的承包項(xiàng)目,可以根據(jù)該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新程度,從新增利潤或者節(jié)約資金中提取一定比例用作直接完成該項(xiàng)目科技人員的報(bào)酬。

      對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到這農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線從事技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)的,可以技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)的純收入或者其他有關(guān)資金中提取一定的比例,分配給直接參與承包的科技人員。

      第三十五條 鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去,發(fā)揮專長,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

      第三十六條 有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位可以聘用退(離)休科技人員參與專業(yè)技術(shù)工作,并給予合理報(bào)酬。其科技成果符合國家獎(jiǎng)勵(lì)法規(guī)規(guī)定的,聘用單位有責(zé)任根據(jù)本人申請(qǐng)向政府有關(guān)部門申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

      對(duì)曾經(jīng)獲得國家和省重要科技成果獎(jiǎng)的退休科技人員,經(jīng)有關(guān)主管部門審定可以提高其退休工資待遇。

      著名科學(xué)家和技術(shù)專家,可以適當(dāng)延長退(離)休年齡,或者擔(dān)名譽(yù)職務(wù)。

      第三十七條 科技人員在執(zhí)行國家科技攻關(guān)等重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目期間,項(xiàng)目主持部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定發(fā)給科研補(bǔ)貼。

      第三十八條 建立和完善科技人員合理流動(dòng)的制度,逐步擴(kuò)大單位用人和個(gè)人擇業(yè)的自主權(quán)。

      科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和大中型企業(yè),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮本單位的人才優(yōu)勢(shì),合理使用人才,并可以組織或者批準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作、不侵害本單位經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)益的前提下,從事有報(bào)酬的業(yè)余科技活動(dòng)。

      第三十九條 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科學(xué)精神和職業(yè)道德,不斷提高自己的專業(yè)水平和工作能力。

      第六章 科學(xué)技術(shù)公用事業(yè)

      第四十條 科學(xué)技術(shù)的公用事業(yè)是促進(jìn)和保障全社會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和繁榮的基礎(chǔ)條件。

      有關(guān)部門必須在基本建設(shè)項(xiàng)目安排、專門人才培養(yǎng)及資金和物資供應(yīng)等方面給予優(yōu)先保證。

      第四十一條 縣級(jí)以上人民政府必須建立和完善計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體系。

      第四十二條 推進(jìn)科技情報(bào)信息服務(wù)手段的現(xiàn)代化和社會(huì)化,逐步建成科技文獻(xiàn)、成果檔案、信息服務(wù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

      鼓勵(lì)科技情況和其他專業(yè)研究發(fā)展科技信息產(chǎn)業(yè),促進(jìn)科技情報(bào)信息經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)。

      建立全省專利管理、專利實(shí)施,體系完善專利代理、中介、咨詢、文獻(xiàn)檢索等服務(wù)體系。

      第四十三條 省和設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和實(shí)驗(yàn)室裝備計(jì)劃,建立大型精密儀器專管共用制度,建設(shè)地區(qū)性測(cè)試中心和協(xié)作網(wǎng)絡(luò),提高儀器設(shè)備的使用效率,為科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

      建立和完善科技活動(dòng)中心、工程技術(shù)中心、共用實(shí)驗(yàn)室、中試基地和自然陳列館(室)等社會(huì)化科技服務(wù)設(shè)施。

      第四十四條 省設(shè)立優(yōu)秀科技著作出版基金,資助專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用價(jià)值高的優(yōu)秀科技著作的出版。

      第七章 科學(xué)技術(shù)資金投入

      第四十五條 各級(jí)人民政府必須保障全社會(huì)科技資金投入的增長幅度高于國民生產(chǎn)總值的增長幅度。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量增加對(duì)全社會(huì)科技進(jìn)步的資金投入。

      第四十六條 各級(jí)人民政府必須確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)中科技進(jìn)步投資的比重與提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的需要相適應(yīng)。在確定國民經(jīng)濟(jì)投資的計(jì)劃和規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重,消化、吸收與創(chuàng)新投資占技術(shù)引進(jìn)投資的比重,以及財(cái)政預(yù)算中科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的支出比例,作出明確的安排。

      第四十七條 各級(jí)財(cái)政支出的科技經(jīng)費(fèi)必須以高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長的速度增長。

      其中科技三項(xiàng)費(fèi)用(重大科研項(xiàng)目、中間試驗(yàn)、新產(chǎn)品試制補(bǔ)助費(fèi))和科學(xué)事業(yè)費(fèi)必須以比財(cái)政經(jīng)常性收入增長速度高三至五個(gè)百分點(diǎn)的速度增長。

      第四十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)從多渠道籌集資金,建立各類科技發(fā)展基金,用于資助重點(diǎn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、發(fā)展研究、軟科學(xué)研究以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等。

      各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行科技扶貧,并在財(cái)政上給予適當(dāng)支持。

      第四十九條 各專業(yè)銀行科技代款必須以高于全部貨款增長的速度增長??蒲袉挝弧⒏叩葘W(xué)校,可心向銀行申請(qǐng)科技開發(fā)和流動(dòng)資金貸款。

      銀行及其他金融機(jī)構(gòu)在貸款利率、還貸期限、融資方式、項(xiàng)目管理等方面必須有利于促進(jìn)科技進(jìn)步。

      第八章 宏觀管理和指導(dǎo)

      第五十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門制定科技進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃和科技興省實(shí)施方案,確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域,并組織實(shí)施。

      省科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策制定有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行導(dǎo)向。

      市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)的科技發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。

      第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織有關(guān)部門開放和培育技術(shù)市場(chǎng)。有關(guān)部門對(duì)重大科技成果應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,有計(jì)劃地組織推廣和應(yīng)用。

      第五十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視和發(fā)展軟科學(xué)研究,扶植科技咨詢產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)決策支持系統(tǒng)的建設(shè)。

      第五十三條 省科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理和組織協(xié)調(diào)。

      各級(jí)學(xué)技術(shù)主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

      各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)主管部門及其他有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

      第五十四條 在全省建立科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)各地區(qū)、各部門科技進(jìn)步狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià),定期發(fā)布公報(bào)。

      第九章 科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)

      第五十五條 省人民政府設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng),對(duì)在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展事業(yè)中采取先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和科學(xué)管理方法作出突出貢獻(xiàn),以及在自然科學(xué)研究和軟科學(xué)研究中取得具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的成果的單位、集體和個(gè)人,頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

      各級(jí)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)制定具體辦法對(duì)科技進(jìn)步活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的科技人員實(shí)行重獎(jiǎng)。

      第五十六條 省人民政府定期選拔和獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的專家,并給予較高的榮譽(yù)和生活待遇。

      學(xué)術(shù)造詣?shì)^深、貢獻(xiàn)突出的中青年專家可以破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),不受職務(wù)限額限制。

      第五十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中,提取一定比例建立本地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ),對(duì)在農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中作出貢獻(xiàn)的科研單位和科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      第五十八條 對(duì)外省、市科技人員來我省進(jìn)行技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)入股,作出突出貢獻(xiàn)的,在榮譽(yù)和物質(zhì)待遇方面給予優(yōu)惠,如本人要求調(diào)入江蘇城市的,入戶從優(yōu)。

      第十章 法律責(zé)任

      第五十九條,對(duì)在重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或者技術(shù)引進(jìn)工作中玩忽職守,給國家和集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者泄露國家秘密的,依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第六十條 對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果申報(bào)、鑒定中弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、損害國家和集體利益的,經(jīng)政府授權(quán)部門核準(zhǔn),取消已享受的優(yōu)惠待遇和獎(jiǎng)勵(lì),責(zé)令補(bǔ)繳減免的稅金,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者行政責(zé)任。

      第六十一條 濫用職權(quán),壓利科學(xué)技術(shù)發(fā)明或者合理化建議,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

      第六十二條 剽竊他人科技成果,侵犯他人著作權(quán)、專利權(quán)等合法權(quán)益或者違法轉(zhuǎn)讓技術(shù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

      第六十三條 國家工作人員,集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他經(jīng)手管理科技經(jīng)費(fèi)的人員,利用職務(wù)上的便利,貪污、挪用科技經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其數(shù)額及其情節(jié),給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第十一章 附則

      第六十四條 省人民政府可根據(jù)本條件制定實(shí)施辦法。

      第六十五條 本條例自公布之日起施行。

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