浙江省科技發(fā)展基金管理辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)浙江省科技發(fā)展基金的管理,增強(qiáng)科技事業(yè)的自我發(fā)展能力,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省科技發(fā)展的自身特點(diǎn),制定本辦法。?
第二條 浙江省科技發(fā)展基金來源及構(gòu)成:?
1?每年經(jīng)財(cái)政核定從年初科技三項(xiàng)費(fèi)用中按一定比例劃轉(zhuǎn)部分;?
2?省財(cái)政用于“星火計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”和科技開發(fā)等專項(xiàng)撥款;?
3?國家科委每年用于資助“星火計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”的專項(xiàng)撥款;?
4?國家和省安排的科技項(xiàng)目中的有償回收經(jīng)費(fèi);?
5?科技項(xiàng)目和科技發(fā)展基金項(xiàng)目的承擔(dān)單位交納的資金占用費(fèi)、罰金等;?
6?科技發(fā)展基金存款利息收入;?
7?接受社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)等;?
8?屬于科技發(fā)展基金的其他收入。?
第三條 浙江省科技發(fā)展基金是浙江省設(shè)立的專項(xiàng)科技基金。根據(jù)“科教興省”的總方針,資助的項(xiàng)目應(yīng)符合我省科技發(fā)展的需求,突出科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。主要用于列入國家和省級的各類計(jì)劃(包括星火、火炬、科技開發(fā)貸款建議項(xiàng)目計(jì)劃等)項(xiàng)目;科技產(chǎn)業(yè)化、科技成果和專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;短期科技周轉(zhuǎn)金;補(bǔ)充技術(shù)市場專項(xiàng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)保證金。重點(diǎn)支持進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的科技項(xiàng)目,有計(jì)劃地支持重點(diǎn)、集中使用。?
第四條 科技發(fā)展基金開支范圍有高技術(shù)、新技術(shù)項(xiàng)目的引導(dǎo)資金和風(fēng)險(xiǎn)資金;科技項(xiàng)目的試驗(yàn)、裝備開發(fā)、咨詢調(diào)研、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、示范推廣、人員培訓(xùn)等。但不得用于沒有科技開發(fā)內(nèi)容,純屬擴(kuò)大生產(chǎn)的項(xiàng)目,也不得用于與科技項(xiàng)目無關(guān)的土建和其他非科研性質(zhì)的開支。?
第五條 科技發(fā)展基金的使用對象,必須是經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的本省國有、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),以及從事技術(shù)開發(fā)研究的大專院校、科研單位和科研生產(chǎn)聯(lián)合體,并實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算和具有法人資格的單位。?
第六條 浙江省科技發(fā)展基金采用常年受理制,實(shí)行擇優(yōu)支持、公正合理的原則,符合一項(xiàng),支持一項(xiàng)。?
第七條 浙江省科技發(fā)展基金使用的期限,一般為一年,最長不超過二年。
第八條 省科技發(fā)展基金采用委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的辦法。項(xiàng)目承擔(dān)單位所需經(jīng)費(fèi)先向金融機(jī)構(gòu)辦理抵押借款或抵押擔(dān)保貸款手段。一般按不高于銀行同期設(shè)備貸款利率計(jì)收資金占用費(fèi),逾期加收罰息。項(xiàng)目完成后,根據(jù)省科技發(fā)展基金項(xiàng)目合同書進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目提前完成,按提前完成時(shí)間,可退回部分資金占用費(fèi)。?
第九條 申請省科技發(fā)展基金需提交的材料:?
1?申請單位的法人登記證書和工商部門的營業(yè)執(zhí)照;?
2?項(xiàng)目可行性報(bào)告;?
3?技術(shù)依托單位和接產(chǎn)單位的情況;?
4?申請單位的近期財(cái)務(wù)報(bào)表與財(cái)務(wù)分析材料;?
5?擔(dān)保單位的擔(dān)保意見及財(cái)務(wù)報(bào)表;?
6?自籌資金和其他資金的匹配落實(shí)情況。?
第十條 申請省科技發(fā)展基金資助的項(xiàng)目,如屬幾個(gè)渠道籌集資金的,申請單位持各個(gè)渠道資金落實(shí)的證明材料,才能申請科技發(fā)展基金。?
第十一條 申請項(xiàng)目由省科委會(huì)同有關(guān)部門組織評審,批準(zhǔn)的項(xiàng)目在簽訂《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》后下達(dá)。支持的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并資助強(qiáng)度在100萬元以上的由省科委會(huì)同省財(cái)政廳共同審定,確定后聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目建議書。?
第十二條 省科技發(fā)展基金的歸還。由承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后新增利潤中歸還。如項(xiàng)目完成后未實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的,企業(yè)從提取盈余公積金中償還;科研事業(yè)單位用該項(xiàng)目的稅后利收入或本單位支配的自有資金中償還。如項(xiàng)目實(shí)施期間遭到人為不可抗拒的因素造成承擔(dān)單位損失的,除回收尚未使用的資金和由科技發(fā)展基金所屬的資產(chǎn)外,其余資產(chǎn)按企業(yè)破產(chǎn)、兼并等不同情況,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定辦理。?
第十三條 對一些社會(huì)效益顯著,需要申請減免償還項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,項(xiàng)目承擔(dān)單位要取得有關(guān)證明,寫出有說明理由的專題報(bào)告,經(jīng)專家論證后,報(bào)省科委批準(zhǔn)可免收資金占用費(fèi),直至免還本金。?
第十四條 省科技發(fā)展基金使用單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度制定執(zhí)行,單獨(dú)建賬核算管理,保證??顚S?。每半年報(bào)送進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況。項(xiàng)目完成后承擔(dān)單位要報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和技術(shù)資料,并同時(shí)報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況。未按時(shí)報(bào)送的,不辦理項(xiàng)目驗(yàn)收(簽定)手續(xù),也不得申請減免資金占用費(fèi)和免還本金。在科技發(fā)展基金項(xiàng)目辦理結(jié)算前承擔(dān)單位使用科技發(fā)展基金添置的設(shè)備等資產(chǎn)均屬科技發(fā)展基金所有。?
第十五條 省科技發(fā)展基金短期周轉(zhuǎn)金的使用,只限于支持科技開發(fā)項(xiàng)目。參照科技發(fā)展基金管理辦法辦理,批準(zhǔn)的項(xiàng)目在填寫《省科委科技開發(fā)項(xiàng)目短期借款申請表》后下達(dá)。使用期限最長不超過一年。?
第十六條 科技發(fā)展基金的占用費(fèi)除支付手續(xù)費(fèi)和必要的管理費(fèi)外,其余部分納入省科技發(fā)展基金周轉(zhuǎn)使用。?
第十七條 省科技發(fā)展基金的使用情況,年終由省科委匯總成表及附文字說明報(bào)省財(cái)政廳。
第十八條 省科技發(fā)展基金項(xiàng)目所在市、地科委和財(cái)政部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督、檢查和管理。凡認(rèn)真組織實(shí)施,取得成效的,經(jīng)省科委批準(zhǔn)可在資金占用費(fèi)和本金中返回,充實(shí)當(dāng)?shù)氐摹翱萍及l(fā)展基金”。?
第十九條 省科委要采取各種方式,組織有關(guān)人員,對使用科技發(fā)展基金的項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)資助不當(dāng),或者不具備科技開發(fā)項(xiàng)目條件等情況,有權(quán)停止項(xiàng)目執(zhí)行或基金使用。?
第二十條 弄虛作假和貪污、浪費(fèi)、挪用經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)違法行為,除撤銷資助外,情節(jié)嚴(yán)重的,將追究有關(guān)人員和單位的行政或法律責(zé)任。?
第二十一條 各市(地)、縣(市)已建立的本級“科技發(fā)展基金”可參照本辦法執(zhí)行。?
第二十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。原浙科計(jì)發(fā)(89)175號《浙江省科技發(fā)展基金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。?
第二十三條 本辦法由省科委與省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。