遼寧省促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)定
(一九九九年三月三十一日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過)
第一條 為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,是指企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、新型材料和科學(xué)管理方法進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)推廣等活動(dòng)。
第三條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。
第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督工作。
有關(guān)行政管理部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作。
第五條 各級(jí)人民政府組織編制企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中、長(zhǎng)期規(guī)劃,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條 政府鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,限制生產(chǎn)或限期淘汰消耗高、污染嚴(yán)重、技術(shù)水平落后的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備。
第七條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,促進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所的結(jié)合,發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)交流、轉(zhuǎn)讓、咨詢、培訓(xùn)和信息發(fā)布等方面的作用,加速科技成果轉(zhuǎn)化。
第八條 政府支持企業(yè)依法發(fā)行股票、債券或通過資產(chǎn)重組籌措資金,加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
第九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,逐步增加企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貸款,優(yōu)先安排重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目所需資金。
第十條 科技三項(xiàng)費(fèi)用(新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi))的增長(zhǎng)不得低于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)速度。其中用于企業(yè)新產(chǎn)品試制和新技術(shù)推廣的資金,應(yīng)與科技三項(xiàng)費(fèi)用同步增長(zhǎng)。
科技三項(xiàng)費(fèi)用不得挪作他用。
第十一條 技術(shù)改造專項(xiàng)資金主要用于引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化。
第十二條 經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品,從投產(chǎn)之日起3年內(nèi)新增的增值稅屬地方部分,由財(cái)政全部返還給企業(yè);經(jīng)省政府認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品,從投產(chǎn)之日起2年內(nèi)新增的增值稅屬地方部分,由財(cái)政按50%的比例返還給企業(yè)。
第十三條 政府鼓勵(lì)建立企業(yè)技術(shù)中心。省級(jí)以上的企業(yè)技術(shù)中心科技設(shè)施建設(shè)、開發(fā)性試驗(yàn)和中間試驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)施建設(shè),投資方向調(diào)節(jié)稅實(shí)行零稅率。
第十四條 政府鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)開發(fā)投入,實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可在管理費(fèi)中據(jù)實(shí)列支;年增長(zhǎng)幅度在10%以上的,再按照實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,年凈收入在30萬元以下的,按照國(guó)家規(guī)定免征所得稅。
第十五條 經(jīng)省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、科學(xué)技術(shù)部門、地方稅務(wù)部門批準(zhǔn),非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)同類企業(yè)享受的優(yōu)惠政策。
第十六條 企業(yè)享受技術(shù)進(jìn)步優(yōu)惠政策所得的財(cái)稅返還資金必須足額用于技術(shù)進(jìn)步,任何部門、單位和個(gè)人不得挪用、截留。
第十七條 企業(yè)擁有技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q策權(quán),技術(shù)進(jìn)步工作由法定代表人全面負(fù)責(zé)。
企業(yè)技術(shù)水平狀況應(yīng)當(dāng)作為考核國(guó)有企業(yè)法定代表人業(yè)績(jī)的主要依據(jù)之一。
第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的機(jī)制,建立健全與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。為專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新提供必要條件,提高有貢獻(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員的待遇。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度,保護(hù)本單位的技術(shù)秘密。任何人不得泄露企業(yè)的技術(shù)秘密,侵犯企業(yè)的合法權(quán)益。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)科技力量,與高等院校、科研院所聯(lián)合,攻克技術(shù)難關(guān),加速科技成果轉(zhuǎn)化。
科技成果轉(zhuǎn)讓,可采用買斷、技術(shù)入股、銷售額提成等辦法。
第二十一條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定幅度內(nèi)提高折舊率,增加技術(shù)改造投入。折舊費(fèi)用于企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和大修,不得挪作他用。
第二十二條 省、市人民政府設(shè)立企業(yè)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
群眾性技術(shù)革新、技術(shù)改進(jìn)和合理化建議活動(dòng),按照國(guó)務(wù)院《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 企業(yè)對(duì)職務(wù)發(fā)明,可自發(fā)明成果投產(chǎn)之日起3年內(nèi)每年從實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)中提取5%至10%用于獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 違反本規(guī)定第十條、第十六條,將科技三項(xiàng)費(fèi)用挪作他用,挪用、截留財(cái)稅返還資金的,由財(cái)政、審計(jì)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施處罰;對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本規(guī)定第十九條,泄露企業(yè)技術(shù)秘密,侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第二十六條 違反本規(guī)定第二十一條,未按照規(guī)定提取折舊費(fèi),或者將折舊費(fèi)挪作他用的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定自1999年5月1日起施行。