江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例
第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》 等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與 技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成 新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
第三條 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，并將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在計(jì)劃實(shí)施、人才培訓(xùn)、資 金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持和保障。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府科技行政部門以及計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和其他有關(guān)行政部門，依照省人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍，做好有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 ?
第四條 省人民政府定期發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南，優(yōu)先安排和支持下列項(xiàng)目的實(shí)施：
(一)明顯提高支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的；
(二)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的；
(三)合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及保護(hù)生態(tài)、防治環(huán)境污染的；
(四)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化具有明顯推動(dòng)作用的；
(五)專利技術(shù)及其他科技成果首次轉(zhuǎn)化在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的；
(六)加速欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
第五條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研單位、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科技團(tuán)體等社會(huì)組織和個(gè)人開展產(chǎn)學(xué)研合作，通過多種形式，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，加大資金投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)可以通過依法發(fā)行債券、股票或者貸款等辦法，籌集用于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金。
企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取并計(jì)入成本費(fèi)用。省重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到年銷售額的百分之五以上。
第七條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、科研單位獨(dú)立或者聯(lián)合建立從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)經(jīng)省有關(guān)行政部門認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，由認(rèn)定部門給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。
第八條 鼓勵(lì)和支持科研單位、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科技人員研究開發(fā)和依法經(jīng)營(yíng)、推廣農(nóng)作物、水產(chǎn)、畜禽、林木等新品種和良種，以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)用化學(xué)新 產(chǎn)品。 第九條 鼓勵(lì)和支持計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。開發(fā)生產(chǎn)計(jì)算機(jī) 軟件產(chǎn)品的企業(yè)，銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按法定百分之十七的稅率征收增值稅，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過國(guó)家規(guī)定的部分實(shí)行即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn) 。
前款所稱開發(fā)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品企業(yè)的認(rèn)定及其享受稅收優(yōu)惠政策的期限，按國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 鼓勵(lì)和扶持在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣等社會(huì)化中介活動(dòng)，支持科技信息網(wǎng)絡(luò)、科技信息庫(kù)以及科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)，形成健全的科技服務(wù)體系。
第十一條 在科技成果轉(zhuǎn)化中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或者服務(wù)依法訂立技術(shù)合同，明確相互之間的權(quán)利和義務(wù)。訂立技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，加速科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定。
科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成 協(xié)議。對(duì)于一方聲明作為商業(yè)秘密保護(hù)的未公開的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，未經(jīng)權(quán)利人許可， 另一方或者其他各方不得披露、轉(zhuǎn)讓或者允許他人使用。
技術(shù)交易場(chǎng)所或者中介機(jī)構(gòu)對(duì)其在從事代理或者居間服務(wù)中知悉的有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第十二條 科技成果持有者向社會(huì)有償轉(zhuǎn)讓科技成果，必須在合同中注明其成果的技術(shù)成熟程度，并提供完整的成果權(quán)屬文件與技術(shù)資料。
第十三條 科技成果持有者可以以科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例的形式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或者非公司制企業(yè)出資入股，其作價(jià)金額在公司或者企業(yè)注冊(cè)資本的比例可達(dá)百分之三十五，另有約定的除外。
按前款規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目申辦科技企業(yè)的，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)后，允許注冊(cè)資本分步到位。
第十四條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，科技成果的價(jià)值由當(dāng)事人協(xié)商確定。需要進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)由具有法定資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估文件作為科技成果作價(jià)投資、折算股份和出資比例的認(rèn)定依據(jù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的評(píng)估文件的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。
第十五條 對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。
第十六條 鼓勵(lì)和支持科技成果出口，對(duì)于符合國(guó)家出口目錄的科技成果，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算中用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他資金應(yīng)當(dāng)足額安排并穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第十八條 建立省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，以貸款貼息、無償資助、資本金注入等方式支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。
第十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，加大資金投入，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的監(jiān)管。
依法設(shè)立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人等各類投資者參與風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)；允許和鼓勵(lì)非銀行金融 機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、上市公司和其他公司及個(gè)人參與對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的購(gòu)并活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)信貸擔(dān)保基金及其各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)支持高新技術(shù)企業(yè)的股權(quán)回購(gòu)。
第二十條 設(shè)立省專利專項(xiàng)資金，對(duì)由本省企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利，資助部分專利申請(qǐng)費(fèi)和專利維持費(fèi)。
第二十一條 科技人員在完成本職工作的前提下，經(jīng)單位同意，可以到其他單位兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。國(guó)有科研單位、高等院校的科技人員可以離崗創(chuàng)辦 高新技術(shù)企業(yè)或者到其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的科研單位、高等院校 應(yīng)當(dāng)允許離崗人員在單位規(guī)定的期限內(nèi)(一般為二年)回原單位平等競(jìng)爭(zhēng)上崗。
科技人員兼職或者離崗期間的工資待遇和醫(yī)療、意外傷害等各種保險(xiǎn)，由科研單位、高等院 校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與用人單位和兼職或者離崗人員簽訂書面協(xié)議予以確定。
兼職或者離崗的科技人員不得侵害本單位或者原單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。高等院校有教學(xué)任務(wù) 的科技人員兼職不得妨礙教學(xué)工作。
第二十二條 主要由政府資助的應(yīng)用性研究項(xiàng)目，其研究成果應(yīng)當(dāng)在成果完成后一年內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)化；一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可以由科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，根據(jù)與本單位協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議約定的權(quán)益，也可以由項(xiàng)目下達(dá)部門責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位向社會(huì)公開轉(zhuǎn)讓。
第二十三條 法人或者其他組織實(shí)施其職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后，連續(xù)三至五年內(nèi)從其實(shí)施該項(xiàng)職務(wù)科技成果的銷售額中提取不低于百分之零點(diǎn)五的金額，獎(jiǎng)勵(lì)給職務(wù)科技成果的完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員。采用股份形式的企業(yè)，也可以用不低于該項(xiàng)職務(wù)科技成果入股作價(jià)金額百分之二十的股份，獎(jiǎng)勵(lì)給職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，持股人按所持股份享受收益，其中，獎(jiǎng)勵(lì)給職務(wù)科技成果完成人的股份不得低于所獎(jiǎng)勵(lì)股份的百分之五十。
法人或者其他組織許可他人或者以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式提供給他人實(shí)施其職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從其所取得的使用費(fèi)或者轉(zhuǎn)讓費(fèi)中提取不低于百分之二十的金額，獎(jiǎng)勵(lì)給職務(wù)科技成果的完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員。
第二十四條 采用股份形式的企業(yè)對(duì)其骨干科技人員可以采取股權(quán)激勵(lì)措施 。
第二十五條 省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)過轉(zhuǎn)化、推廣，取得重大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的優(yōu)秀科技成果。
鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)。
第二十六條 廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的宣傳，并保守知悉的有關(guān)技術(shù)秘密。
廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者從事科技廣告活動(dòng)，必須遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》和其他有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 有下列情形之一的，由科技行政部門以及計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和其他有關(guān)行政部門，按其職責(zé)分工予以處罰：
(一)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、非法牟利的，責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，沒收違法所得，并處以一千元以上三萬元以下罰款；
(二)對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的，責(zé)令改正，予以警告，沒收違法所得，并對(duì)該檢測(cè)組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得一至五倍罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資格證書；
(三)以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，可處以五萬元以下罰款；
(四)從事技術(shù)交易的中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一 方當(dāng)事人的，予以警告，沒收違法所得，并處以違法所得一至五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資格證書。
有前款違法行為給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法 追究刑事責(zé)任。
第二十八條 地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本條例自2000年12月1日起施行。
