貴州省星火計(jì)劃管理辦法
【文號:黔科農(nóng)通字(95) 67號】【生效日期:1995-08-01】
星火計(jì)劃是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,振興和推動(dòng)農(nóng)村及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)科技計(jì)劃。根據(jù)黨中央、國務(wù)院“科教興國”的重大戰(zhàn)略決策和省委、省政府關(guān)于“科教興黔”的決定,為使星火計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)一步適應(yīng)我省科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更好地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),使全省星火計(jì)劃的實(shí)施走上一個(gè)新的臺階,現(xiàn)根據(jù)我省的實(shí)際,制定貴州省星火計(jì)劃管理辦法。
第一條 星火計(jì)劃的宗旨是將先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)和科技成果撒向廣大農(nóng)村,并向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)的科技進(jìn)步水平;提高經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益,促進(jìn)農(nóng)村和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整及優(yōu)化,推動(dòng)和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二條 貴州省星火計(jì)劃辦公室(以下簡稱省星火辦)是貴州省星火計(jì)劃的管理部門。各地(州)、市、縣的星火計(jì)劃分別由各地(州)、市、縣科委(科技局)管理。貴州省的星火計(jì)劃發(fā)為國家、省、地(州)、市、縣四級。貴州省承擔(dān)的國家級星火計(jì)劃項(xiàng)目和省級星火計(jì)劃項(xiàng)目由省星火辦或由省星火辦委托地(州)、市科委管理。
第三條 星火計(jì)劃的立項(xiàng)原則:以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立和發(fā)展地方區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模效益。應(yīng)用先進(jìn)、成熟和實(shí)用的新成果、新技術(shù)開發(fā)本地優(yōu)勢資源,形成具有一定技術(shù)含量和較好市場;有較高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益;有較大的示范和推廣作用,能較快形成地方經(jīng)濟(jì)支柱的產(chǎn)業(yè)。
第四條 申報(bào)星火計(jì)劃項(xiàng)目的對象為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有、集體企業(yè)以及全民事業(yè)單位;合資、股份制和民營企業(yè)。申報(bào)單位應(yīng)具有貴州省工商行政管理部門簽發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照;有獨(dú)立法人資格,有一定固定資產(chǎn)和資金償還能力,并有具有擔(dān)保資格的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為擔(dān)保,方可按照本管理辦法的有關(guān)規(guī)定申報(bào)星火計(jì)劃。
第五條 申報(bào)國家和省級星火計(jì)劃項(xiàng)目的條件:符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量較高并成熟可靠,在國內(nèi)或省內(nèi)具有領(lǐng)先水平,市場前景廣闊,經(jīng)濟(jì)效益突出、具有顯著的社會(huì)效益和生態(tài)效益。申報(bào)國家級星火計(jì)劃項(xiàng)目,年新增產(chǎn)值應(yīng)在2000萬元,利稅在25%以上;邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困縣申報(bào)條件可根據(jù)具體情況適當(dāng)放寬。
第六條 國家級星火計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào):每年6月1日至8月30日為下年度項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間,申報(bào)單位應(yīng)填寫國家級星火計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書和可行性報(bào)告書,經(jīng)所在地區(qū)銀行及科委初審后,每個(gè)項(xiàng)目一式7份由地(州)、市科委或主管部門報(bào)送省星火辦。省級星火計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào):每年9月1日至11月25日為下年度項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間,申報(bào)單位需填寫貴州省星火計(jì)劃申報(bào)表和可行性研究報(bào)告書;經(jīng)所在地區(qū)銀行及科委初審后,每個(gè)項(xiàng)目一式4份。由地(州)、市科委或主管部門同時(shí)報(bào)送省星火辦和省有關(guān)金融部門,申報(bào)時(shí)間和申報(bào)材料應(yīng)按規(guī)定的格式填報(bào)。
第七條 申報(bào)國家級的星火計(jì)劃項(xiàng)目,由省星火辦會(huì)同金融部門組織有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行論證和評審后,上報(bào)國家科委審列。申報(bào)省級星火計(jì)劃的項(xiàng)目,由省科委、省計(jì)委進(jìn)行評審后,聯(lián)合下達(dá)貴州省年度星火計(jì)劃項(xiàng)目,并組織有關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證。列入國家和省星火計(jì)劃的項(xiàng)目,經(jīng)銀行進(jìn)行評估并列入本年度貸款項(xiàng)目計(jì)劃,項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)擔(dān)保單位并辦理有關(guān)擔(dān)保手續(xù)后,省星火辦和項(xiàng)目承擔(dān)單位正式簽訂星火計(jì)劃項(xiàng)目合同,合同經(jīng)過公證后正式生效。
第八條 星火計(jì)劃項(xiàng)目由于不可抗拒因素不能正常實(shí)施,各地(州)、市科委和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)省星火辦。對于人為因素造成項(xiàng)目不能實(shí)施的,各地(州)、市科委應(yīng)立即中止項(xiàng)目實(shí)施,采取措施收回已投入項(xiàng)目的資金。對于違反合同或給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依照法律追究其責(zé)任。
第九條 星火計(jì)劃項(xiàng)目的資金主要由銀行貸款和自籌組成,其中自籌資金應(yīng)占項(xiàng)目總投資的30%以上。星火基金為科技引導(dǎo)資金,主要用于項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)開發(fā),省星火辦視項(xiàng)目具體情況適當(dāng)匹配和實(shí)行有償使用。工業(yè)項(xiàng)目使用期不超過2年,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不超過3年。星火基金需待銀行貸款落實(shí)后才能發(fā)放。
第十條 星火計(jì)劃項(xiàng)目自列項(xiàng)后1年內(nèi),承擔(dān)單位未能落實(shí)技術(shù)、資金或未與省星火辦簽定星火計(jì)劃項(xiàng)目合同,則該項(xiàng)目自行失效。需要繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定重新進(jìn)行申報(bào)。
第十一條 列入國家、省級星火計(jì)劃的項(xiàng)目,按時(shí)完成合同指標(biāo),償還項(xiàng)目星火基金,完成有關(guān)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備,符合驗(yàn)收條件,經(jīng)地(州)、市科委或有關(guān)主管部門審查后和報(bào)省星火辦驗(yàn)收。
第十二條 國家、省級星火計(jì)劃的項(xiàng)目的驗(yàn)收由省星火辦組織;也可委托地(州)市科委或主管部門進(jìn)行。因客觀原因達(dá)不到驗(yàn)收指標(biāo)需要進(jìn)行調(diào)整和修改的,由承擔(dān)單位根據(jù)實(shí)際情況提出修改意見,報(bào)地(州)、市科委或主管部門審查并報(bào)省星火辦批準(zhǔn)后才能調(diào)整、修改合同內(nèi)容和進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十三條 貴州星火計(jì)劃培訓(xùn)工作由省星火辦負(fù)責(zé)。各地(州)、市科委應(yīng)在每年12月20日以前向省星火辦報(bào)送下年度省星火培訓(xùn)計(jì)劃。省星火辦根據(jù)所報(bào)計(jì)劃審列下達(dá)省星火培訓(xùn)計(jì)劃并安排一定的星火培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。省星火培訓(xùn)可委托地(州)、市科委組織和進(jìn)行管理。各地(州)、市科委應(yīng)按要求在每年12月20日前將本地區(qū)年度星火培訓(xùn)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送省星火辦。
第十四條 承擔(dān)國家和省級星火計(jì)劃項(xiàng)目的單位應(yīng)在每年12月20日以前將項(xiàng)目總結(jié)報(bào)送所在地區(qū)科委或主管部門;由各地(州)、市科委或主管部門在次年1月15日前將本地區(qū)星火項(xiàng)目總結(jié)和匯總后的星火計(jì)劃執(zhí)行情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送省星火辦。
第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按星火計(jì)劃項(xiàng)目合同規(guī)定時(shí)間償還省星火基金;未償還省星火基金的,省星火辦將依照法律及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追還。未按時(shí)還款的單位不能進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,在未還清星火基金前該單位不能承擔(dān)新的星火計(jì)劃項(xiàng)目。
第十六條 列入國家、省和地(州)、市、縣的星火計(jì)劃按合同完成并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,可申報(bào)省級星火獎(jiǎng)。
第十七條 貴州省星火計(jì)劃產(chǎn)品標(biāo)志是對通過國家、省級星火計(jì)劃開發(fā)的星火產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品及質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)志。為了提高星火計(jì)劃的知名度和市場競爭能力,積極開拓市場,防止假冒偽劣產(chǎn)品,省星火辦對貴州星火計(jì)劃產(chǎn)品實(shí)行星火計(jì)劃產(chǎn)品標(biāo)志使用資格認(rèn)證。貴州省星火計(jì)劃產(chǎn)品標(biāo)志采用國家星火計(jì)劃標(biāo)志。星火計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)貴州省技術(shù)監(jiān)督局或有關(guān)法定質(zhì)量檢測部門進(jìn)行檢測認(rèn)可,達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)省星火辦審批,可使用國家星火計(jì)劃標(biāo)志。為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),國家星火計(jì)劃標(biāo)志任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或?yàn)E用,否則將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第十八條 省星火辦和各地(州、市)科委對國家和省級星火計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。每年召開一次全省星火計(jì)劃工作會(huì)議,總結(jié)星火計(jì)劃工作和經(jīng)驗(yàn)交流,并對在實(shí)施星火計(jì)劃工作中作出突出貢獻(xiàn)的地(州、市)縣科委(科技局)及星火計(jì)劃管理人員、先進(jìn)集體和科技人員給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 各地(州)、市、縣科委可根據(jù)本辦法結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定星火計(jì)劃管理辦法。
第二十條 本管理辦法由省星火負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本管理辦法自1995年8月1日起執(zhí)行。