為確?！笆晃濉睍r期貴州省中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)國家《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要2002年－2010年》、《醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》、《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，近日貴州省人民政府以黔府發(fā)[2007]10號文印發(fā)《貴州省“十一五”中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》提出了貴州省“十一五”中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標。

　　指導思想為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞將中藥產(chǎn)業(yè)培育成后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)目標，進一步完善現(xiàn)代化中藥材生產(chǎn)體系、中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)體系、現(xiàn)代中藥制藥生產(chǎn)體系、中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)保障服務體系和市場信息服務網(wǎng)絡，依托貴州省中藥材資源優(yōu)勢和民族醫(yī)藥特色，以企業(yè)為主體，市場為導向，充分發(fā)揮“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地”的載體作用，優(yōu)先發(fā)展原材料基地、民族制藥和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種，突出重點和特色，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育優(yōu)質(zhì)名牌，提高中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　發(fā)展目標是：依靠科技進步，加快全省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)規(guī)范化、質(zhì)量標準化的進程；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進優(yōu)勢企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群的形成，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的進程；加強法律、政策保障，創(chuàng)新體制機制，凸顯“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地”的帶動作用，使貴州省中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要經(jīng)濟技術(shù)指標有較大幅度提高。

　　1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2010年，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入140－160億元，年均遞增22％左右；中藥材種植面積達到150萬畝，中藥材規(guī)范化種植面積力爭達到30－50萬畝，全省通過GAP認證的品種達到5－8個，重點培育10－15個在國內(nèi)具有競爭力的中草藥種植基地。

　　2. 產(chǎn)業(yè)集群：推進企業(yè)兼并重組，培育一批有影響力和競爭優(yōu)勢的中藥龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，培育5家以上年銷售額超過10億元的制藥企業(yè)和企業(yè)集團；加強醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)建設，將醫(yī)藥工業(yè)園建成配套設施齊全、服務功能完善、具有產(chǎn)業(yè)集群特征、特色優(yōu)勢突出的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園；促進中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，加快形成全省中藥產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域構(gòu)架。

　　3. 產(chǎn)業(yè)水平：龍頭骨干企業(yè)的工藝技術(shù)水平和裝備水平達到國內(nèi)先進水平，基本實現(xiàn)信息化管理，建立一批企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心；企業(yè)研究開發(fā)投入平均達到其銷售收入的5％以上；力爭培育3－5個國內(nèi)知名品牌，年銷售額在1億元以上的品種10－15個，創(chuàng)建“黔藥”、“苗藥”品牌。

　　4. 創(chuàng)新能力：逐步建立和完善貴州省中藥、民族藥研究開發(fā)平臺。充分發(fā)揮現(xiàn)有實驗室和工程技術(shù)中心的作用，加強完善其軟硬件建設及人才團隊建設。新建1－2個工程技術(shù)中心；完善現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心，力爭建設1－2個國家級企業(yè)技術(shù)中心；進一步扶持3－5個藥物研究機構(gòu)，達到國內(nèi)先進水平，并取得國家GLP、GCP管理規(guī)范認證。

　　《意見》明確了推進貴州中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務和工作重點。一是完善科技創(chuàng)新體系，加強研發(fā)平臺建設。重點是整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，加快建設全省中藥現(xiàn)代化的四個平臺；立足貴州省人才資源，加強各類國家級、省級研發(fā)機構(gòu)建設。二是加強創(chuàng)新藥物的研發(fā)，培育優(yōu)勢品種。三是培育龍頭和骨干企業(yè)，壯大中藥產(chǎn)業(yè)實力。重點是整合生產(chǎn)能力，培育龍頭和骨干特色企業(yè)；采用先進技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平提升；運用信息網(wǎng)絡技術(shù)，提高決策和管理水平，拓寬市場信息流通渠道。四是加強資源保護和合理開發(fā)利用，擴大中藥材種植規(guī)模。重點是加強資源保護和合理開發(fā)利用，大力發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)；堅持以企業(yè)為主，建立規(guī)范化、規(guī)模化的種植基地。五是推進中藥流通改革，建設市場信息服務網(wǎng)絡。重點是引導和促進傳統(tǒng)中藥商業(yè)模式向現(xiàn)代流通模式轉(zhuǎn)變；積極發(fā)展電子商務，提高信息資源使用效率；完善信息網(wǎng)絡平臺，提供全方位信息服務。六是建設醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化中藥工業(yè)布局。七是開展民族藥基礎研究，為中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

　　為了更好地發(fā)展貴州的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，《意見》提出將進一步完善和落實相關(guān)政策措施，不斷增加投入，推進中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。一是加大支持力度，進一步營造中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。進一步貫徹落實《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《省人民政府關(guān)于實施<貴州省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）>若干配套政策》提出的有關(guān)政策和措施，確保優(yōu)惠政策和措施落實到位；制定和完善配套政策。二是建立多渠道投入體系，進一步推進中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大對中藥現(xiàn)代化的資金支持，在貴州省技術(shù)改造貼息資金中，設立中藥企業(yè)技術(shù)改造項目，在貴州省技術(shù)創(chuàng)新扶持資金中，安排一定比例的資金用于支持中藥技術(shù)創(chuàng)新項目；引導和吸引社會資金投入，支持中藥現(xiàn)代化發(fā)展。三是實施“科技興藥”戰(zhàn)略，進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。四是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進中藥產(chǎn)業(yè)形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌。五是加強人才隊伍培養(yǎng)和建設，進一步推進中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)發(fā)展趨勢做好人才需求規(guī)劃；加強人才培養(yǎng)和加大人才引進的力度。六是加強對外合作與交流，進一步提高中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的自主研究和開發(fā)能力。進一步加強中藥產(chǎn)業(yè)界與中醫(yī)界的聯(lián)系；實施“引進來、走出去”的戰(zhàn)略；加強并促進中藥文化交流。七是充分發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和中介服務組織的作用，進一步規(guī)范中藥企業(yè)的市場行為。

　　《意見》要求“統(tǒng)籌規(guī)劃、加強領(lǐng)導、狠抓落實”。一是堅持市場導向，突出特色優(yōu)勢，明確目標重點，認真做好發(fā)展的整體規(guī)劃。強化對中藥材種植、生產(chǎn)和流通過程中的監(jiān)管力度，嚴格中藥材生產(chǎn)的規(guī)范化要求，制止低水平重復建設。二是完善以貴州省中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組為主體的協(xié)調(diào)管理機制，加強全省中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)。三是各級政府要結(jié)合本地實際，把加快中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟、培育支柱產(chǎn)業(yè)的一件大事，納入重要議事日程。按照國家和省直有關(guān)政策，制定和采取相應的配套措施。省直各有關(guān)部門、單位要各司其職、各負其責，切實增強服務意識，積極支持中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。