推進(jìn)制造業(yè)信息化是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中制造業(yè)發(fā)展的方向和重要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全國(guó)和全省科技大會(huì)精神的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。在總結(jié)“十五”制造業(yè)信息化工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，山東省要進(jìn)一步深入實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程，全面提高制造業(yè)管理、研發(fā)和技術(shù)裝備水平，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)家和山東省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要精神，結(jié)合山東省實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
　　一、充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程的重要意義
　　黨的十七大報(bào)告提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的重大舉措?！笆濉币詠?lái)，作為科技部首批認(rèn)定的全國(guó)制造業(yè)信息化工程示范省，山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略方針，與膠東半島制造業(yè)基地和山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)緊密結(jié)合，集成資源，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，攻克了一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)，構(gòu)建了層面結(jié)合的應(yīng)用示范群體，建立了專業(yè)化的技術(shù)平臺(tái)與服務(wù)體系，全面提升了山東省制造業(yè)設(shè)計(jì)、管理、制造的信息化水平。
　　當(dāng)前，山東省正處于工業(yè)化中期階段，應(yīng)清醒地看到山東省企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)的信息化水平較低，企業(yè)信息系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用仍然有所欠缺，這也成為企業(yè)信息化水平提升的瓶頸問(wèn)題。與先進(jìn)省市相比，山東省制造業(yè)在裝備和產(chǎn)品檔次、創(chuàng)新能力、管理水平等方面還存在一定的差距?！笆晃濉笔巧綎|省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，繼續(xù)深入實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程，運(yùn)用信息技術(shù)提升山東省制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是促進(jìn)山東省制造業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，是建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省的迫切需要。
　　二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的制造業(yè)信息化科技工程總體目標(biāo)，結(jié)合山東實(shí)際，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，與重大數(shù)字化裝備和成套設(shè)備的研發(fā)緊密結(jié)合，以重大關(guān)鍵共性技術(shù)的自主創(chuàng)新為先導(dǎo)，以實(shí)施設(shè)計(jì)制造一體化的“甩圖紙”示范和經(jīng)營(yíng)管理信息化的“甩帳表”示范推廣工程為重點(diǎn)，以構(gòu)建制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟和服務(wù)平臺(tái)為支撐，促進(jìn)制造業(yè)信息化技術(shù)的推廣和集成應(yīng)用，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　（二）工作目標(biāo)
　　1.開(kāi)展示范工程。重點(diǎn)培育15家實(shí)施設(shè)計(jì)制造一體化的“甩圖紙”示范企業(yè)和15家實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理信息化的“甩帳表”示范企業(yè)，重點(diǎn)培育5家“甩圖紙+甩帳表”示范企業(yè)，在200家企業(yè)推廣應(yīng)用“甩圖紙”和“甩帳表”。到“十一五”末，示范企業(yè)和推廣應(yīng)用企業(yè)平均新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率提高10%以上，平均新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮短20%以上，平均生產(chǎn)周期縮短10%以上，產(chǎn)品平均綜合成本降低10%以上，新產(chǎn)品數(shù)量年均增加20%以上。
　　2.結(jié)合示范工程，圍繞制造業(yè)信息化關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。
　　3.結(jié)合國(guó)家重大工程建設(shè)的需求，自主開(kāi)發(fā)一批重大數(shù)字化裝備和成套設(shè)備。
　　4.組建山東制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，重點(diǎn)培育4家技術(shù)咨詢服務(wù)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)特別是中小企業(yè)服務(wù)，降低企業(yè)信息化成本、產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)成本和技術(shù)資源配置成本，帶動(dòng)中小企業(yè)群體發(fā)展，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　?。ㄒ唬?shí)施設(shè)計(jì)制造一體化的“甩圖紙”示范推廣工程和經(jīng)營(yíng)管理信息化的“甩帳表”示范推廣工程。圍繞膠東半島制造業(yè)基地和山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在“十五”省制造業(yè)信息化示范企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞“七大產(chǎn)業(yè)鏈”，選擇具有行業(yè)代表性的龍頭企業(yè)開(kāi)展制造業(yè)信息化集成應(yīng)用示范工作，擇優(yōu)培育“甩圖紙”、“甩帳表”示范企業(yè)，并在200家企業(yè)推廣應(yīng)用。
　　1.面向機(jī)械、汽車制造等行業(yè)，培育15家有一定數(shù)字化設(shè)計(jì)基礎(chǔ)的企業(yè)，建立數(shù)字化設(shè)計(jì)、制造集成平臺(tái)或框架，開(kāi)展以三維產(chǎn)品模型為核心的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、分析仿真、工藝規(guī)劃和數(shù)控加工集成技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)面向生命周期的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理和設(shè)計(jì)制造業(yè)務(wù)流程的集成與協(xié)同，進(jìn)一步開(kāi)展不同層次的“甩圖紙”推廣工作。
　　2.面向紡織、化工、機(jī)械制造等行業(yè)，培育15家有一定數(shù)字化管理基礎(chǔ)的企業(yè)，建立企業(yè)資源規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化集成平臺(tái)或框架，開(kāi)展以數(shù)字化綜合資源模型為核心的生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理集成技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與資源管理的信息集成及業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步開(kāi)展不同層次的“甩帳表”推廣工作。
　　3.面向機(jī)械、汽車制造等行業(yè)，培育5家具備先進(jìn)的數(shù)字化設(shè)計(jì)、分析與制造基礎(chǔ)，具有先進(jìn)的企業(yè)管理理念和管理?xiàng)l件的創(chuàng)新型數(shù)字化企業(yè)，圍繞設(shè)計(jì)、分析與制造的集成化應(yīng)用，現(xiàn)代企業(yè)信息化綜合管理技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施開(kāi)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)、敏捷制造和協(xié)同管理的技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和經(jīng)營(yíng)管理的信息集成與協(xié)同，進(jìn)一步開(kāi)展不同層次的“甩圖紙+甩帳表”推廣工作。
　　（二）做好制造業(yè)信息化重大關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
　　1.針對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和裝備等方面信息化的需求，結(jié)合“甩圖紙”和“甩帳表”示范推廣工程，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)面向行業(yè)的設(shè)計(jì)、分析、制造集成套件和企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、三維計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）、流程工業(yè)能源協(xié)調(diào)優(yōu)化及生產(chǎn)過(guò)程綜合自動(dòng)化、數(shù)字化制造流程管理（DMPM）、車間生產(chǎn)變更管理、虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)制造、協(xié)同工作、電子商務(wù)與物流等關(guān)鍵技術(shù)，研究提煉出行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的重大關(guān)鍵技術(shù)及解決方案，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，并在企業(yè)獲得應(yīng)用。
　　2.在總結(jié)“十五”期間信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)上，研究開(kāi)發(fā)面向中小企業(yè)信息化的軟構(gòu)件及開(kāi)發(fā)環(huán)境，縮短制造業(yè)信息化技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低企業(yè)信息化成本。
　　3.組建行業(yè)軟件企業(yè)聯(lián)盟，以建立不同企業(yè)和產(chǎn)品之間的公共數(shù)據(jù)接口和提供完整的應(yīng)用解決方案為目標(biāo)，通過(guò)建立公共開(kāi)發(fā)測(cè)試環(huán)境、企業(yè)融資聯(lián)戶聯(lián)保等方式開(kāi)展企業(yè)間合作，集成開(kāi)發(fā)行業(yè)管理系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，提供成套解決方案。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)重大數(shù)字化裝備研究開(kāi)發(fā)。發(fā)揮山東省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，圍繞數(shù)控車（銑、鏜）床和加工中心、五軸聯(lián)動(dòng)和精密級(jí)加工中心、數(shù)字醫(yī)療裝備、石油鉆采關(guān)鍵技術(shù)及重大裝備、新型工程機(jī)械、大型空港裝備、塑料機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)線、難加工材料的高效加工方法及裝備、自動(dòng)化紡織染整裝備等數(shù)字化裝備和數(shù)字化專用成套裝備，重點(diǎn)研究產(chǎn)品設(shè)計(jì)、分析仿真、工藝規(guī)劃和數(shù)控加工技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范，形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特色，培育產(chǎn)業(yè)集群，滿足重大工程的需求。
　?。ㄋ模┙M建山東制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)山東制造業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，建立完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的新型技術(shù)服務(wù)體系。以山東省制造業(yè)信息化專家組和工程技術(shù)研究中心為主體，由從事制造業(yè)信息化的高?？蒲袉挝?、硬件設(shè)備供應(yīng)商、軟件開(kāi)發(fā)商、信息服務(wù)提供商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、中介服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)等組成山東制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟。集合山東制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟所提供的技術(shù)服務(wù)資源，建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境的山東制造業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，上聯(lián)制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，下聯(lián)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以全省各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為服務(wù)節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展面向全省中小企業(yè)的專業(yè)化、集成化服務(wù)。依托山東制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，結(jié)合“甩圖紙”和“甩帳表”示范推廣工程，重點(diǎn)培育4家具有區(qū)域服務(wù)特色和影響力的技術(shù)咨詢服務(wù)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。到“十一五”末，建立覆蓋全省的制造服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用情況信息庫(kù)，服務(wù)企業(yè)用戶數(shù)超過(guò)1000家，形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的新型技術(shù)服務(wù)體系。
　?。ㄎ澹┳龊萌瞬排嘤?xùn)工作?！笆晃濉逼陂g，省科技廳將設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，繼續(xù)與高校聯(lián)合招收培養(yǎng)工程碩士等高層次人才。同時(shí)，以高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，利用山東制造業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，有重點(diǎn)地建設(shè)一批不同層次、不同專業(yè)的制造業(yè)信息化技術(shù)人才培訓(xùn)基地。
　　四、保障措施
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)、高效的制造業(yè)信息化管理體系。省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳密切配合，加強(qiáng)資源集成，形成整體合力，共同做好全省制造業(yè)信息化科技工程實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)工作。按照國(guó)家的總體要求，結(jié)合山東省實(shí)際情況，研究制定與山東省“十一五”制造業(yè)信息化科技工程相關(guān)的政策措施和總體技術(shù)方案。充分發(fā)揮專家組作用，建立專家與示范企業(yè)的重點(diǎn)聯(lián)系制度，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。各地要結(jié)合自身實(shí)際，組織專題調(diào)研，總結(jié)推廣“十五”制造業(yè)信息化工程實(shí)施的成功模式，圍繞重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用、示范工程、技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面，加強(qiáng)制造業(yè)信息化戰(zhàn)略研究，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和組織措施，營(yíng)造制造業(yè)信息化良好的應(yīng)用發(fā)展環(huán)境。逐步完善科技行政部門、專家組和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合的新型管理體系。
　?。ǘ┘訌?qiáng)引導(dǎo)，建立以企業(yè)為主體的投資體系。“十一五”期間，省科技廳每年從科技經(jīng)費(fèi)中安排不低于1000萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于制造業(yè)信息化科技工程的實(shí)施。同時(shí)，在年度科技攻關(guān)計(jì)劃、高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的安排上向制造業(yè)信息化科技工程傾斜。省科技計(jì)劃安排配套資金重點(diǎn)支持列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程的項(xiàng)目和企業(yè)。各市每年要安排經(jīng)費(fèi)用于實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程。以創(chuàng)建國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款服務(wù)和依托機(jī)構(gòu)為契機(jī)，聯(lián)合省內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。企業(yè)是實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程投資的主體，高新技術(shù)企業(yè)和制造業(yè)信息化示范企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)投入要分別占企業(yè)銷售收入的5%和3%以上，重點(diǎn)用于企業(yè)信息化技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立完善技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)、引導(dǎo)工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等各類技術(shù)開(kāi)發(fā)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，結(jié)合山東制造業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，圍繞優(yōu)秀軟件產(chǎn)品、系統(tǒng)的推介、咨詢、培訓(xùn)、二次開(kāi)發(fā)、集成、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供配套服務(wù)，逐步形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的新型制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)體系，最大程度地降低企業(yè)實(shí)施信息化的風(fēng)險(xiǎn)。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)國(guó)際科技合作。以承建國(guó)家信息通訊國(guó)際創(chuàng)新園（CIIIC）為契機(jī)，充分發(fā)揮我省制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)和在信息技術(shù)領(lǐng)域與國(guó)外建立的良好合作基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合國(guó)際技術(shù)資源和智力資源，與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)和大企業(yè)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，共同在制造業(yè)信息化科技工程的實(shí)施上開(kāi)展合作，提高山東省制造業(yè)信息化專業(yè)軟硬件開(kāi)發(fā)平臺(tái)的技術(shù)檔次和水平，加強(qiáng)企業(yè)在集成應(yīng)用方面的引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)層面上推動(dòng)山東省制造業(yè)信息化的國(guó)際化進(jìn)程。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才隊(duì)伍建設(shè)工作。圍繞制造業(yè)信息化科技工程的研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用、示范等各個(gè)環(huán)節(jié)，貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)三大戰(zhàn)略。把能否掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)作為計(jì)劃立項(xiàng)的重要依據(jù)，把推廣應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件作為企業(yè)示范的重要內(nèi)容。在制造業(yè)信息化科技工程的實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)化軟件企業(yè)的能力成熟度模型（CMM）的實(shí)施與認(rèn)證和示范企業(yè)的ISO系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，在技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面與國(guó)際接軌。以高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，有重點(diǎn)地建設(shè)一批不同層次、不同專業(yè)的制造業(yè)信息化技術(shù)人才培訓(xùn)基地，每年舉辦不同類型、不同專業(yè)、不同形式的培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類專業(yè)人才。實(shí)施課題負(fù)責(zé)人制度，重大項(xiàng)目實(shí)行首席專家制，通過(guò)制造業(yè)信息化科技工程的實(shí)施聚集高層次人才，培養(yǎng)一支研發(fā)、管理、應(yīng)用、服務(wù)相配套的專業(yè)人才梯隊(duì)。
　?。┙⒖茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效評(píng)估體系。依托山東制造業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，建立制造業(yè)信息化科技工程年度采樣調(diào)查制度，統(tǒng)計(jì)評(píng)定各地制造業(yè)信息化工作所取得的成效，以此作為評(píng)價(jià)制造業(yè)信息化科技工程實(shí)施的重要依據(jù)。在全省形成工作部署與檢查落實(shí)、績(jī)效掛鉤的工作監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，制定制造業(yè)信息化工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程的先進(jìn)單位與個(gè)人進(jìn)行表彰。